Публична администрация като един вид държавна дейност

Изпратете добра работа в базата от знания лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в техните проучвания и работи, ще бъда много благодарен.

управление на държавната е изключително сложен динамична система, всеки елемент от които предава, получава и превръща регулаторното въздействие по такъв начин, че те организират социалния живот. В основата на държавния контрол на системата в литературата се обърне специално внимание, тъй като милиони мениджъри (държавни служители и държавните служители) са ангажирани в тази дейност, за да влязат в сила и прилагане на инструменти юридически контрол, както и гражданите, и в допълнение, огромната финансова, организационна, материални и човешки ресурси. Държавният контрол на системата гарантира постигането на целите и изпълнението на функциите за управление на качеството, тъй като тя свързва в едно устройство с помощта на действието контрол (преки и обратни връзки) субекти и обекти на управление.

Теорията на административното право е разработила два подхода за определяне на държавната администрация, като се вземат предвид посочените по-горе разпоредби.

1. управление на държавната в най-широкия смисъл на думата - е регулаторните дейности на държавата като цяло (дейността на представителните органи, органите на изпълнителната власт на държавната власт, прокуратурата, съдилищата и др ...). Публична администрация като цяло е характерно всичко дейността на състоянието на организиране на атаката на специалните субектите на правото на връзките с обществеността. държавни функции (.. като селекция, настаняването, сертифицирането на служители, счетоводство и контрол, използването на принуда и насърчаване на мерки, дисциплинарни мерки, прогнозиране, планиране, финансиране и т.н.) в един или друг начин се осъществява много от органите на държавата: в съда, прокурори, представителни органи на публична власт.

2. управление на държавната в тесния смисъл на думата - това е административна дейност, т.е. дейността на изпълнителните органи на държавната власт на нивото на България и нейните поданици ... В административното право понятието за управление се разглежда в по-тесен смисъл.

Основните характеристики на публичната администрация:

2. Контролът е в интерес на взаимодействие на компонентите или други елементи от системата и да представлява едно цяло с елементи, общи за всички задачи.

3. управление - вътрешна система за качество интегрирани, основните елементи на което е предмет (член контрол) и обекта (задвижван елемент), взаимодейства непрекъснато въз основа на самостоятелно (само).

4. Управление включва не само вътрешната система за комуникация, съставляващи елементи. Има много взаимодействащи цялостни системи от различни йерархични нива, което предполага изпълнение на функциите по управление, като в рамките на и между системите характер. В последния случай, системата от висок ред действа като обект на управление по отношение на система с по-нисък ред, който е във взаимодействието между обект на контрол.

6. Контрол на недвижими когато е налице известно подчинение управляващ субект обект, управляван от нейния контрол член елемент на системата. Вследствие на това управление (за поръчка) въздействието - прерогатив на обекта на управление.

функции за управление:

· Управление - конкретен вид дейност за осъществяване на единна държавна власт, с функционална компетентност и специфичност, която го отличава от другите видове (форми) на изпълнението на правителството;

· Управление - действията на изпълнителната и административен характер. Основната посока на това е изпълнение, т.е. прилагането на закони и наредби. Тази цел се постига с помощта на правно-необходимите мощности (стопанисване);

· Управление - прерогатив на специални теми, наричани изпълнителната и административните органи на държавната власт или на публичната администрация;

· Управление - подчинени дейности, извършвани "въз основа на и в съответствие със закона"; това е вследствие на законодателната дейност.

Изпълнителната власт като клон на правителството. Съотношението на изпълнителната власт и държавна администрация

Концепцията за "управление" и неговото място в машината на правителството се определя от следните характеристики:

1) управление - е дейността на държавните органи за регулиране на обществените отношения, с цел да им се даде организирана правна форма;

2) публична администрация - е едновременно форма на един от клоновете на правителство - на изпълнителната власт, която се състои в добре дефинирана дейности на държавата (изпълнителните агенции) за неговото управление. функции за управление:

1) Публична администрация е обособен правен характер, насочени към прилагането на закони и подзаконови актове;

2) състояние се контролира непрекъснато;

3) публична администрация има своя собствена структура, която включва: управление на държавния обект (различни системи на хора, предмети, събития и т.н.), предмет (изпълнителната власт), публичната администрация, процес публичното управление (функция, форма, .. методи за контрол);

4) управление - подчинени дейности, извършвани "въз основа на и в съответствие със закона", то е вследствие на законодателя.

Държавната власт - един вид обществен орган извършва пряко от държавата, или на предоставените им правомощия на други лица.

В съответствие с член 10 от Конституцията на Република България правителството в България се разделя на: 1) на законодателя; 2) изпълнителната; 3) съд.

Изпълнителната власт - клон на правителството, представлявано от системата на изпълнителната власт, който отговаря за въпросите на държавната администрация на обществото, като се гарантира неговото текущо развитие на България въз основа на законодателството и себереализация на правомощията на изпълнителната и административен характер.

Публична администрация включва изпълнителната власт и има редица особености:

1) е независим клон на правителството, работи в тясно сътрудничество със законодателната и съдебната власт;

2) Основната задача на изпълнителната власт - прилагането на закони и други нормативни актове;

3) специални дисциплини - изпълнителните органи на Руската федерация, кръга и правомощията, които са фиксирани по закон;

Публична администрация - организира въздействие на целия държавен апарат на изключително широк кръг от обществени отношения с всички средства на разположение на държавата.

Признаци на публичната администрация:

- териториалност - знак за законосъобразността на административния влияние в определена област или връзка с него;

- използват принуда - възможността за принуда, включително насилие, по отношение на управляваните обекти.

Днешният етап от историческото развитие на България - декларация за наличие в нашата страна, върховенството на закона и създаването на една зряла гражданското общество.

Една от основните цели на която е да се постави преди текущия етап на административната реформа в България, той се подхожда определението за ролята и мястото на гражданите в обществото и държавата. Citizen трябва да се даде възможност да упражняват правата си и да защитят нарушените права на администрацията за предмет обществена на частта от всички участници в административно правен принцип на законността.

Публична администрация става валидни или, по същия начин, регламенти, доколкото това, че както в държавата, в действителност се използва механизма на разделение на властите, а първото място, от контролите трябва да бъдат отделени органи на законодателството.

Определяне на целите и основните задачи, извършвани по време на контрола, определя динамиката на тази форма на държавна дейност. Всеки етап от развитието на нашата държава, обикновено придружен от съответните промени в структурата на управление, насочени към подобряване на дейността на изпълнителната власт на единица. Динамично управление на дейността, за оптимално решение на проблемите на обществото.

Публична администрация е предназначен да служи преди всичко на интересите на личността, обществото и държавата (в този ред, ако държавата има право да се нарече демократична). То се извършва въз основа на и в съответствие с федералните закони, закони на субектите на България и други актове на представително правителство в България, т.е. управление е чрез практика характер.

актьори управление са държавни органи, местното самоуправление (общините), както и обществени и други недържавни участници с необходимите правомощия.

Основната цел на управление се определя от неговата същност, концепцията, а именно - подобряване на системата за управление, промяна на неговите качествени характеристики, които, от своя страна, са предназначени за осигуряване на оптимална организация, изпълнението на процесите на управление в отношенията на субекта и обекта на управление. Цели - е това, което във фокуса на дейността на правителството

цели на управлението

политически цели, т.е. участие в управлението на всички политически сили в страната, процесите по поддръжка в обществото и държавата, които допринасят за подобряване на човешкото развитие на държавни и обществени структури;

цели за сигурност, т.е. гарантиране на правата и свободите на гражданите, върховенството на закона в обществото, обществения ред и сигурност, необходимото ниво на просперитет;

организационни и правни цели, т.е. формирането на правната система, които допринасят за реализирането на основните държавни функции и да постига целите си с помощта на демократичните институции и върховенството на закона механизми, както и организационни и функционални структури.

С този подход, на изброените цели на държавната администрация действително отговарят на добре изградена теория на правото и държавата класификация на държавните функции по сектори, което е доста приемливо, тъй като тя се проявява във функциите на управленските цели.

С този подход, като правило, има пет функции на държавата.

Икономическа функция - осигуряване на правилното функциониране и развитие на икономиката, включително и чрез защитата на съществуващите форми на собственост, благоустройство, планиране на производството, изпълнението на външноикономическите връзки и други.

Идеологическата функция - Подкрепа за специфични, включително религия, идеология, организация на образованието, поддържането на науката, културата и други.

функция на околната среда (сравнително нова) - защита на околната среда, управление на природните ресурси, сигурността на околната среда.

функции на държавата не трябва да се идентифицират с функциите на определени органи и държавни организации. Функции на миналото, въпреки че те са най-вече съществено значение за обществото и държавата, но, въпреки това, са сравнени с функциите на целия щат сравнително тесен, местен характер. Ако функцията на държавата е покрита всички негови дейности като цяло, дейността на целия държавен апарат или механизъм, функциите на отделните органи се отнасят само до част от него, която обхваща една дейност само на отделни негови части.

Важно е да се има предвид, че като цяло, държавата е обект на управление и институционалната рамка на структури на държавната администрация представляват органите на изпълнителната власт. Ето защо, на функциите на правителството се определят от целите и функциите на държавата, от своя страна, изпълнителни функции се определят от целите и функциите на правителството.

функция за управление като възможен площ от образуването на действието контрол включва изпълнението на непрекъснати взаимосвързани действия за развитието на средствата и методите на действие и тяхното изпълнение по отношение на решаването на конкретни проблеми. Следователно функцията се разглежда като обективно необходим процес за управление на площ, като времеви и пространствен определение и окончателно изпълнение.

По отношение на публичната администрация, функциите по управление на държавните обикновено се разбират като обективно определени видове власт, целеполагане, организиране и регулиращи държавните влияния върху социалните процеси.

основните функции за управление, като правило, са:

2) прогноза, т.е. научно предвиждане на промените в развитието на всякакви събития или процеси въз основа на обективни данни и научни постижения; публичната администрация власти

3) планиране, т.е. определяне на посоки, цели на дейности и методи на управление, средствата за постигането на тези цели;

4) организация, т.е. формирането на система за контрол, опростяването на административните отношения между субекта и обекта на управление, определението на права и задължения, държавни структури и организации, подбор и разположение и др.;

5) регулиране или Стюарди, т.е. режим на дейности за постигане на целите и задачите на управление, регулиране на поведението на управляваните обекти, директиви, давайки, инструкции, наредби и др.;

6) координация и взаимодействие приложени за постигане на общи цели за управление;

7), контрол и отчетност, която се състои в определяне на мачове или не съответства на действителното състояние на обекта контрол дадена държава.

Поставен Allbest.ru

Подобни документи

Табели, функции и характеристики на изпълнителната власт. Българската система за управление на държавни органи, правния им статут и Административно-pravovoy статус. Съотношението на изпълнителната власт и държавната администрация.

Концепция, същност и принципи на публичната администрация. Характеристики на процеса на формиране и фактори, влияещи на управлението в България. Начини за подобряване на неговата ефективност. Съотношението на публичната администрация и на изпълнителната власт.

управление проблем сега. Concept, функции и структура на изпълнителната власт. Класификация на органите на изпълнителната власт и на техния административен и правен статут. Реформиране и оптимизиране на държавната администрация.

Общата концепция на администрацията. Концепция, същност и основни характеристики на публичната администрация. Управление и изпълнителната власт. Видове, основни принципи и функции на правителството. принципи на местното управление.

Концепция, същност и принципи на публичната администрация. Управление в областта на защита на държавната граница. Указания за подобряване на управлението в граничната зона. управление за разлика от изпълнителната власт.

Изпълнителната власт и публичната администрация, функциите и концепцията за орган на изпълнителната власт. Системната, класификацията и структурата на изпълнителната власт в Република Беларус. Изследвания съдържание на публичната администрация и неговите функции.

Концепцията на публичната администрация, съставът на правителството: законодателна, изпълнителна и съдебна власт. В структурата на държавния апарат и неговите функции. Ефективността и ефикасността на публичната администрация.