Системата на плащания за природни ресурси

1 Същността на системата за плащания за природни ресурси

2 Видове плащания за природни ресурси

3 Системата на плащанията за използване на природните ресурси

Позоваването

Един от основните принципи на управление на дивата природа и опазването на околната среда е плащането на природните ресурси. Въпреки това, този принцип е придружен от икономиката на страната ни не толкова отдавна, и не е много ефективен.

Уникален природен ресурс потенциал на България в ефективното му използване е един от най-важните предпоставки за устойчиво развитие, както сега, така и в дългосрочен план.

България заема водещо място в света по отношение на природните ресурси. По този начин, България дял в световните петролни резерви е 12-13%, газ - 32% -11% от въглища, желязо - 26% Ni - 36% Co - 18%, 10% олово, цинк - 15%. На запаси от диаманти, от групата на платината метали, злато, сребро, титан, цирконий, редки земни метали и България сред първите три страни в света. Брутният потенциална стойност на доказани резерви балансите на българските основни типа минерали в края на 90-те години на миналия век се оценява на близо 30 трилиона долара. USD и прогноза потенциал -. 150 млрд. долара.

В същото време, повечето експерти смятат, ниската ефективност на природните ресурси и механизми за защита на околната среда, включително и липсата на плащания на наем за ползване на природните ресурси.

През последните години, наемите в бюджетните приходи не надвишават 7-8% на сто, а според експерти, те могат да бъдат до 20% от приходите в бюджета. Каква е причината за ниските плащания за природни ресурси? Или неефективен механизъм за събиране на тези такси?

Очевидно е, че делът на приходите от експлоатацията на сектор природата използване във входящия част на бюджета трябва да се увеличи. Но как да се постигне това?

Така че, целта на работата на управление - да се разгледа системата за плащания за природни ресурси в България.

1 Същността на системата за плащания за природни ресурси

Системата на плащания за природни ресурси - един вид плащане, методи за определяне на размера на някои видове такси, процедура за установяване, отнемане и използване на картата.

Заплащането на природните ресурси - е цената на предприятието, свързан с използването на природните ресурси и изчислена в съответствие със съществуващите национални методи за изчисляване на разходите. изчисляването на разходите правила, основани на съвкупността от природни ресурси се разделят на три групи:

1) закупен ресурси. Прогнозна стойност на предприятието, което произвежда, приготвя или произвежда първична преработка на ресурсите. Това включва суровини и енергийни ресурси.

2) ресурси са изтеглени от природата. Те оценяват разходите за тяхното производство и специални плащания (данъци), държавни или общински средства за всяка единица на ресурсите. Те включват променени или използвани в земя, вода, въздух, гори и минерали, които участват в производството.

3) ресурси са собственост на производителя (или предприятие). Сред тях са отпадъчни продукти, които се връщат под формата на ресурси (метални отпадъци) на вторични енергийни ресурси, вода е затворен затворен цикъл, собствената си земя, и т.н. За да се оценят тези ресурси, има три правила:

1) ресурси се оценяват на нула стойност;

2) Средствата са изчислени на разходите за доставка и подготовка за използване;

3) ресурси оценяват чрез изместване на разходите чрез замяната на "първичен" ресурс.

· Рационално и цялостно използване на природните ресурси;

· Подобряване на околната среда;

· Формиране на специалните финансови средства за защита и възстановяване на природните ресурси.

2 Видове плащания за природни ресурси

Всички видове плащания за природни ресурси са установени под формата на стабилни темпове (стандарти) за единица консумирана (използвани) ресурсните запаси от полезни изкопаеми, 1 m³ вода и др. Плащанията са датирани с качествените характеристики на природните ресурси и околна среда. За нарушение на правилата и ограниченията на природните ресурси (например, излишната консумация на минерални ресурси) се прилагат по-високи такси, платени от приходи на предприятието - нарушители.

Според българския закон "за защита на околната среда" такса за природните ресурси (земя, недра, вода, гори и друга растителност, дивите животни, отдих, и други природни ресурси) се таксуват по общ начин:

· За правото да използва природните ресурси в определени граници;

· Над лимит и ирационално използване на природните ресурси;

· На възпроизводството и опазването на природните ресурси.

Платци са дружества, асоциации и организации, които използват природните ресурси или въздействие върху околната среда, независимо от собствеността.

Таксата за ползване на природен ресурс - е цената на консумираното количество на ресурсите и услугите, предоставени от използване на природните ресурси. Законово такса за използване на природните ресурси е включена в данъчната система, т.е. плащания за природни ресурси са данъците.

Таксата за нерационалното използване на природните ресурси - форма на предприятието икономическа отговорност за вреди, причинени в резултат на неспазване на правила и норми за защита на природните ресурси и тяхното рационално използване.

Таксата за възпроизводството и опазването на природните ресурси - е разходите за компенсация на организации и агенции, които извършват възпроизводството и опазването на определени видове природни ресурси. Този вид плащане е включена в цената на производството. В момента този вид плащане е инсталирана само на червата. При определяне на размера на този вид плащане се вземат предвид: цената на възпроизводството на природните ресурси; контрол на природните ресурси; особено защитата на специфични видове природни ресурси от негативните последици от икономическата дейност.

3 Системата на плащанията за използване на природните ресурси

Плащания за основните видове природни ресурси са разделени в следното:

· Системата за плащания за използване недра

· Плащане за горските ресурси

· Такса за ресурси от дивата природа

1) Местен данък;

2) Таксата под наем;

3) нормативен цената на земята.

Наемът - задължителна такса за земята отдаден под наем на (употреба). Наемът е форма на прилагане на правата на собственика на парцела, за да се получи доход от наем, произтичащи от използването на тази земя, както и под формата на финансова помощ на физическо или икономически възпроизвеждане на наетата земя. Стойността на наема се основава на разпоредбите на данъка земя. Размер, срокове и условия на плащане на наем, се определят въз основа на договора за наем. Наемите могат да се задават в брой и в натура.

В резултат на това приходите (за сметка на данъка, земя и наем) се използват за финансиране на дейностите по управление на земята, опазване и подобряване на земи на почвеното плодородие, развитие на нови земи и др

Системата на плащанията за използване недра включва следните видове плащания:

· Плащания за ползване недра;

· Такса (възнаграждения) за възпроизвеждане на основата на минерални ресурси;

· Такса за участие в конкурса (търг) и издаване на разрешения за употреба недра;

· Такса за геоложки информация за минерални ресурси, получени от държавни средства.

В допълнение към тези плащания, потребителите подземни длъжни да плащат данъци, такси и правят други плащания, предоставени от данъка, както и естествените закони на ресурси, включително и таксата за района на суша или по вода и областта на териториалното морското дъно.

Плащания за използването на минерални ресурси включват:

· Плащания за търсене и проучване на подземни богатства;

· Плащания за добив на полезни изкопаеми;

· Плащания за използване на подпочвения слой за цели, които не са свързани с минното дело.

Редът и условията за облагане с авторски и лицензионни възнаграждения се определят с правилника, одобрени от правителството. Размерите и формите на плащания за използване недра са определени и фиксирани в лицензията за използване недра. Има следните форми на плащане: парични плащания; част от обема на произведените минерални суровини и други. Всички разходи са включени в разходите за суровини.

Такса (удръжки) за възпроизвеждане на основата на минерални ресурси. Той се помещава в част или процент от цената на суровините се продават (3-10% в зависимост от вида на минерална). Вноските се събират единствено в брой и са включени в цената на добива на суровини.

Акцизът, въведена от вида на суровината, която се извлича от областите с най-добрите геоложки и икономически и географски характеристики при подготовката на минните компании излишните печалби, които се съдържат в цената на продукта. Акциз освободени нефт и газ. Цените на гама акциз от 5 до 30%, в зависимост от вида на суровината. Размерът на акциза, включени в цената на тази суровина. Акцизът се прехвърля на федералния бюджет.

Таксата за участие в конкурс (търг) и издаване на лицензии за използване недра. Таксата за участие в конкурса, въведена от всички участници и е едно от условията за регистриране на заявлението. Размерът на таксата се определя въз основа на изчисляване на разходите по подготовката, провеждането и резултатите от конкурса (търга), както и за подготовката, изпълнението и регистрацията на лицензии за използване недра. Този вид плащане се изпраща на органа за издаване.

Такса за геоложки информация за минерални ресурси, получени от държавни средства. Сумата на плащането и реда за събирането им, определени с правилника, одобрени от правителството.

консумация на вода бяха въведени през 1982 г. въз основа на метода на разходите. Това е такса за събиране на водната индустрия в установения процент. В основата на стойността на тарифите са разходите за подготовка на водата и транспортирането му до потребителя, не се взема предвид такива фактори като недостига на вода в определена област. С този метод на изчисляване на таксите, рециклирана вода струва на компанията много по-скъпо, отколкото в прясно състояние. За индустриални компании поставят ограничения за консумацията на вода (месечен прием лимит вода се оценява в диапазона от годишния прием на вода) и санкции за прекомерния прием на вода (имуществени санкции в 5 пъти основната тарифа). Плащане за вода, които са били събрани от организациите на вода система, е включена в цената на стоки (строителство, услуги).

Индустриални компании не плащат за подземен лечебна минерална вода и топлинна енергия, както и за подземен промишлена вода се използват като суровина за извличане те съдържат минерали.

В допълнение към таксите за добив на вода индустрия на водни системи се таксуват на следните видове плащания, свързани с използването на водните ресурси:

· Плащания за ползване недра върху подпочвените води;

· Намаления за възпроизвеждане на основата на минерални ресурси на подземните води;

· Плащане за изпускане на замърсяващи вещества, изхвърляне на отпадъци във водни обекти;

· Такса за използване на вода (данък вода);

· Board насочен за възстановяване и опазване на водните обекти;

· Такса за издаване на разрешително за използване на водите.

· Горски задължения (такса за ползване на горския фонд)

· Наемът за горските територии

· Принос (събиране) на възпроизвеждането, съхранението и опазването на горите.

База за определяне на размера на плащанията за използване на горския фонд са данните от кадастъра на горите от държавния.

Горски данъци - плащане за всички видове гори за краткосрочно ползване на горски територии. Офертите горски такси се определят за единица на горските ресурси или 1 хектар. може да се определи размера на горските данъци въз основа на резултатите от горски търгове.

Минималните цени за дървен материал, продавани на лозата, се определя от постановлението на правителството на Република България (от 09.19.97 град). размера на минималните ставки (рубли за 1 кубичен метър дървесина), зависи от следните фактори:

· Горски видове групи (бор, дъб, кедър, ела и др.;

· Вида на дървения материал (дърво и бизнеса;

· Търговски размер на дървен материал (големи, средни, малки);

· Извоз разстояния (по горите данъчно освобождаване от отговорност).

Наемът таксувани за отдаване под наем (временна работа) горски територии. Размерът на плащането се определя въз основа на цените на горските такси. Сумата на плащането, редът, сроковете и условията на плащането му се определят в договора за наем на земите от горския фонд.

· Такси за използване на диви животни

· Санкции за прекомерна и неустойчивото използване на диви животни.

Таксата за използване на диви животни включва лицензионна такса за снимане на диви животни. Този вид плащане трябва да бъде функцията на размножаване. Сумата на плащането, определен от местните власти. Използването на средствата, получени в бюджета се предлага в следните области:

· На изпълнението на федерални и регионални програми;

· На мерки за цялостно използване, опазване и възпроизводство на фауната, като ги предпазва от вредното въздействие и др.

Специфични особености на природния потенциал на ресурсите на страната е нейното разнообразие, както и мащаба и сложността на нейните съставни елементи. В същото време България за природни ресурси в много случаи се характеризира, от една страна, участието в слабо икономическо използване, а от друга - сложността и високите разходи за тяхното развитие.

България има уникален потенциал природен ресурс. В допълнение, на територията на България се намира на значителен брой световно и национално наследство специални за околната среда, научни, културни, естетически, отдих и подобряване стойност. бъдещето на България зависи изцяло от ефективното използване на потенциала на природните ресурси. Ето защо в прехода към устойчиво развитие, приоритет трябва да се даде на устойчиво управление на околната среда, опазването и възстановяването на природните ресурси. Ето защо, плащания на ресурси трябва да са икономически значими, да имат значителен дял в общата данъчна структура. Три групи от данъчни плащания са предназначени да направят системата за данъчно облагане в областта на природата: данъци за използване на природните ресурси; такси за възпроизводството и опазването на природните ресурси; плащания за прекомерна и неустойчиво използване на природните ресурси. Данъчната система трябва да гарантира отстраняването на икономическа рента на цялото общество, което, за съжаление, новият данъчен кодекс не решава България. Това е основният му недостатък.

Позоваването