Прочетете книгата като индикатор на изпълнителната управление Online страница 1

Parechina Светлана Gennadevna

Изпълнителната власт като индикатор на публичната администрация

S.G.Parechina политически науки

Изпълнителната власт като индикатор на публичната администрация

Според теорията за разделението на властите, държавната власт се разделя на законодателна, изпълнителна и съдебна. Ако сравним развитието на "властите в съвременния свят, то ще бъде намерен без много затруднения, че най-голяма динамика е различен изпълнителната власт, тъй като тя е по-чувствителна, чувствителни към развитието на събитията, свързани с тях, като хиляди нишки, видими и невидими. За да изпълнява своята цел в момент, когато не само улавя и отразява измененията, които настъпват в обществото като цяло и отделните нейни сфери, но също така очакваме такива промени, създава условия за тях да дойдат и модифициран с тях, се адаптират към новите времена ,

Ключът към динамиката на изпълнителната власт се крие в неговите функции, условно наречени правоприлагането, на правоохранителните органи. Необходимо е да се има предвид, че тези функции са, на първо място, до сегашното управление на носещия главно оперативно естество. Изпълнителната власт се организира изпълнението на политическите насоки, приети в законодателството, което означава, че решението на много конкретни въпроси. Изпълнителната власт не се отнася само законите и изпълнява съдържащите се в него заведение, но също така и правилата за проблеми или действа като законодателна инициатива. Същността на изпълнителната власт се разкрива чрез изпълнението на неговите функции.

Основни характеристики и функции на изпълнителната власт

Първият учен, който, заедно с законодателният орган е разпределена на изпълнителната власт (IV) и да я направи кратък исторически и правно описание, е английски философ Dzh.Lokk. Но това беше Монтескьо кредитира проучване и дисплей BPI на такава историческа и периодична фон, който е видял целия културен свят. Външно, този клон е представена от системата на държавната и общинската администрация, или че една и съща система от органи IV. Сред тях са президентът или монарх (в президентските републики или абсолютни монархии), правителството, министерства и ведомства, органите на общинската администрация, държавните институции и предприятия. IW органи самите формата на комплекс, йерархично подредени случаи система. Тази конструкция е логическа последица от териториалното деление на страната и неспособността на центъра за управление на всички зони и обекти. Функционирането на няколко нива на органите BPI създава бюрократична пирамида, но дава възможност за ефективно осъществяване на държавната администрация и организиране на контрола на органите майки на подчинените.

Една от основните функции, които са характерни за тази сила е използването на органи и длъжностни лица на държавен орган, който може да бъде отнесен до административния орган в тесния смисъл на думата. Орган, получени за изпълнение на законите, се определят два вида изпълнителната функция - връзка и свободни. В първия случай, законът може да се установи какво точно трябва да се направи изпълнители - органи, като ги лишава от правомощия и предоставянето на данни за поведението си. Но законът не може да се идентифицира и да предостави всички летливи условия на определен живот, с които ние трябва да се справят държавна администрация в този случай законът може да определи общите принципи на активност, като власти IV "някои одеяло при изпълнението на данни" и позволява на тази основа да публикува тези органи административни актове, както нормативно и индивидуално.

По този начин, в държавната администрация и се правят дейности на органите, от една страна, на базата на директното прилагане на закона, и, от друга страна, свободната преценка в рамките на ограниченията, предвидени от закона. Всички практическото преобразуване на сегашната държавна и обществения живот IV може да се извърши въз основа на лостовете на властта на администрацията. От тази гледна точка, това е чудесен организатор и творческа сила.

Важна особеност на IV са неговите възможности, използвани за справяне с предизвикателствата, които среща принудителната административна. принудителната административна институция - необходим атрибут на тази власт, е известно, че всички европейски страни. Употребата му се изразява под формата на административно задържане, краткосрочно задържане на гражданин, използването на оръжия и огнестрелни оръжия полицейски персонал, използването на войски за целите на вътрешното ориентиране на обществения ред при аварийни ситуации и т.н. Административен изпълнение - без неконтролирано насилие, както и въз основа на закона и получените дейност IV органи, насочени към опазване на обществения ред, безопасността на гражданите, техните права и интереси.

BPI е универсална във времето и пространството, а телата им са винаги и във всяка област, където има относително компактна маса от хора. Тази функция е също от съществено значение.

Знак за приемственост, които са били в "Трактат на борда" Лок, IV се различава от другите две. Докато последният може да работи с прекъсвания, на законодателя - по време на сесиите, както и съдебно - в присъствието на престъпността и собственост конфликти, тази власт е постоянно действащ и функциониране не може да спре за един ден. Агенции IW работят непрекъснато, тъй като пауза и "безвластие" срещащи се при смяна на ръководство, да наруши работата на апарата за контрол, се забави неговото функциониране, намаляване на качеството на работата на държавните служители.

Универсалност IV е отразено и във факта, че тя обхваща всички основни области и сектори на обществения живот, географски разпределени към всички региони и райони на страната, подраздел вертикални на федерално, регионално и общинско ниво.

Всички тези признаци, а последният е най-ясно показва, че от практическа гледна точка IV в екип от три клона на държавната власт заема водеща позиция. законодателен

Всички права защитени booksonline.com.ua