През първото тримесечие на XVIII - studopediya
Реформата на публичната администрация в България
Промени в политическата система в първото тримесечие на XVIII век. Те са подготвени от цялата предшестваща развитие на страната: на растежа на производителните сили в областта на земеделието и занаятите, превръщайки се в единен пазар vsebolgarskogo, раждането на производството на продукция и т.н. Въпреки това, поради неблагоприятни външни политически условия (постоянна борба срещу чужди врагове, липсата на достъп на обществеността .. морета) в XVII век. стана засегне най-вече на българската държавна изоставането в сравнение с най-развитите страни от Западна Европа, които са влезли в пътя на капиталистическото развитие (Англия, Холандия, отчасти Франция).
Беше необходимо да се укрепи държавността чрез превръщане на по-висока, централната и местната апарат и армията, държавният глава на трансформация - автократичен царя - в подкрепа на абсолютна (неограничена) власт. Някои функции на абсолютизма в България бяха показани от средата на XVII век. но само след царуването на Петър I (1689-1725) приема характера на автократичен монархия абсолютно, когато "върховната власт принадлежи изцяло и неразделно (за неопределено време) на царя."
Разширяване и бюрократизиране на държавния апарат изисква нови командири на персонала на редовната армия и бюрокрацията на гражданското апарат. Законодателство на Петър I въвежда задължителна военна или гражданска служба за аристокрацията. На държавна служба са участвали в църквата и многобройните духовенство.
В резултат на реформите в управлението е система от бюрократични държавни институции: Сената, Синода, Министерския съвет и борда - в центъра, областните управители, управител комисари и други органи - в областта. Ключови служители на персонала в тази единица заета от наемодателите на благородниците. Това беше "бюрократичен-аристократична монархия".
Boyar Дума от края на XVII век е загубила предишната си значимост. В 9C една година Дума все още продължава, но основният въпрос царят позволи на вътрешния и външните политики независимо от определянето в "регистрирани" постановления.
Съставът на руската Дума през последното десетилетие на миналия век повече от наполовина. Обикновено, при срещите си в 1700-1701 двугодишния период. присъстваха около 30-40 члена.
През 1699 г., когато Boyar дума е създадена близо до офиса на финансов контрол за потока на пристигане и пари в брой на поръчките. Скоро компетентността на Службата увеличава. Тя се превръща в място на срещи на членовете на Boyar Дума. От 1704 там започва да се събира поръчки глави. От 1708, на тези срещи се наричат постоянни - Consiglio (или Konziliey) министрите (името е понякога добрите поръчки), където обсъдиха различни въпроси на управление. При липса на царските министри Consilia управляват. Boyar Дума е престанал да бъде събрана.
Със създаването на съвети на техните президенти до 1718 са включени в Сената. През 1722 г. прокурист генералния бе поставен начело на Сената. Близкият сътрудник на генерал-губернатор беше главният прокурор. борда и стопански постройки съдилища, прокурори са назначени.
Създаден в края на царуването на Петър I сложен бюрократичен държавен апарат изисква елементарна орган за надзор, която се превръща в Сената. Майор роля в прилагането на надзора играе прокурист-генерал, който, чрез подчинените му прокурори, и се промъква, е действал като "око на Царево и адвокат на държавните дела." За първите 14 години на съществуване, Сената на висшия орган на управлението се обърна към върховния орган за надзор за управление в държавата.
Колеж различен от колективните поръчки (СО) за обсъждане и вземане на решения случаи еднаквост организационни документи устройства и по-ясна компетентност. Board е централни институции подчинен цар и Сената; колеги в различните клонове на администрацията, подчинени на локалната машина.
В новите исторически условия на старата система на местните институции и длъжностни лица, до липсата на единство в териториалното поделение и администрация, ведомствено разнообразието, неяснота функция е престанал да отговаря. Командирите на единица продукция и лабиални старейшините не може бързо и решително, за да се справят с различните прояви на народното недоволство, да събира данъци, да извършва набирането, провеждането предписано от центъра на преобразуване. През 1699, от властта на управителя е разпределена на градското население. Търговци, занаятчии и дребни търговци градове имат право да избират измежду своите съдебни изпълнители, обединени в burmisterskie (земството) хижа.
Първата вълна на местната апарат 1708 - 1715 година. по-рационализирана правителство апарат, унищожаване на ведомствено разнообразие и на принципа на териториално деление и контрол.
Причинява се от въвеждането на GG анкета данъчна реформа 1719-1720. Това е продължение на първата административна реформа. През май 1719 на територията на всяка провинция (през цялото това време е имало 11 провинции) е разделена на няколко провинции. Той установява всички 45 провинции, а скоро и броят им се е увеличил до петдесет. Като административна единица област продължава да съществува, но основна единица на териториално деление става провинция. Начело на най-важните провинции бяха управители-общо, управители и заместник-областни управители и поведе останалите - на управляващите.
През 1723-1724 GG. Той е завършил реформата на контрол градски раждането. Правилник Главен съдия разделен на гражданите на "нормална" и нередовно ( "подъл"). "Редовен" са били разделени на гилдии и гилдии. Гилдии и гилдии са имали по-възрастните, които тичаха като въпросите на имотите, както и че изпълнението на някои от функциите на правителството в областта на полицейското и финансови разходи (като се има предвид населението на проекта, да начисли данък Ной огнище, държейки набиране и т.н.).
През 1723-1724 GG. полицаи са били създадени магистрати, заменяйки хижа burmisterskie. Магистратите са връстници заведение, състоящ се от президента, с 2 - 4 и 2-8 Bourmistrov общинските съветници (в зависимост от стойността и стойността на града). Тези длъжностни лица не са избрани от всички градското население, но само на "гражданите първокласни, вид и интелигентен pozhitochnyh" Юрисдикцията на магистратите бяха всичко за управление на града: наказателни и граждански съдилища, полиция, финансови и икономически въпроси. Най-важните съдебни решения на магистрати прехвърлени за одобрение пристройки съдилища. Магистратите представени на гилдията и магазини. В по-малките градове, кметството са създадени с една проста структура и тесен компетентност.
1. Какви са причините за първото тримесечие на реформата в XVIII век.
2. Определяне на абсолютната монархия, а името на основните му характеристики.
3. Посочете кои от знаците на абсолютната монархия е развила в страната от началото на XVIII век.
4. Сравнение на ролята и мястото на Boyar Дума и на Сената в българската система на управление в края XVII - началото на XVIII век.
5. С каква цел са били поставени в "Таблица на ранговете" и "Общ правилник"?
6. Какви са били отношенията между църквата и държавата под Петър I?
7. Управителният съвет различен от поръчките?
8. Опишете стъпките на провинциалната реформа на първото тримесечие на XVIII век.
9. Каква е същността проведе през първото тримесечие на XVIII век. съдебната реформа?
10. Описание на целите на дейността и състава на магистратите за полицаи.