Развитието на ролята и мястото на държавата в икономиката

1.3. Методите на държавно влияние върху пазарния механизъм

Членка може да окаже влияние върху пазарния механизъм, по различни начини, включително чрез тяхното разходи, системата за данъчно облагане. държавно предприятие, както и чрез държавно регулиране на икономиката. [P.izd. 1]

Друг важен инструмент на държавната политика е данъчно облагане. В САЩ, например, данъци възлизат на около 1/3 от общата стойност на стоките и услугите, произведени в рамките на една година. Данъци играят важна роля в преразпределението на доходите, но като възможност за увеличаване на данъчната прогресия е много ограничен. Със знанието, значително увеличаване на прогресивността на данъчното облагане подкопава стимулите за постигане на по-високи приходи и по този начин да се висока производителност на труда и-производителност и инвестиции, насърчава изтичането на капитали Ру-бежово, което се отразява на развитието на националната екологична omy.

Държавно предприятие. Това обикновено се извършва в райони, където домакинството е в противоречие с характера на частни фирми, или които изискват огромни инвестиции риск. Държавни предприятия заемат важни постове в сектори като енергетика, желязо и стомана, транспорт, комуникации. Делът на държавния бизнес варира в различните страни, но в тези области винаги е значителен.

Един от най-мощните начини за държавно въздействие върху икономиката се счита за държавна регулация. Тя допринася за формирането на икономическите отношения и пропорции, на координацията на икономическите процеси и привеждането в съответствие на частни и обществени интереси. (В САЩ има повече от 100 свързани с регулирането и практиката на икономиката федерални агенции). Държавното регулиране osuschestlyat в различни форми - правни, данъчни, кредитно, subventional.

Правната форма означава, че специалните законодателни разпоредби, които осигуряват сравнително равни възможности да се конкурират, за да разширят границите на конкуренция, което пречи на развитието на монополизира производството, създаване на необосновано високи цени.

Пример за законодателни форми на регулиране е антитръстово законодателство. В САЩ, например, тя се извършва, тъй като 1890 с приемането на "Закона Шърман", впоследствие изменен и редица други държавни актове. Антитръст (антитръст) законодателство, насочено към противодействие на монополизиране на икономиката, за да се стимулира конкуренцията. На международно равнище, конкуренцията е уредена със специални междудържавни споразумения, документи на Комисията на ООН за индустрия и търговия, на Европейската икономическа общност и други организации.

Данъчни и кредитни форми на регулиране включват използването на данъци и заеми, за да се повлияе на националния обем на производството. Промяната на данъчните ставки, освобождаване, правителството действа от свиването или разширяването на производството, инвестиционни решения. Чрез промяна на условията на кредитиране, държавата се отразява увеличението или намалението на производството. Продажба на ценни книжа, като намалява банкови резерви, а повишаването на лихвените проценти и следователно ще намали производството; закупуване на същите ценни книжа, държавата увеличава банковите резерви, а лихвените проценти падат, а производството се разширява.

Subventional форма на регулиране е свързано с предоставяне на държавни субсидии или данъчни облекчения за определени сектори, предприятия (главно в сектори като селското стопанство, минната промишленост, корабостроене, транспорт). Делът на дотации в БНП на развитите страни е около 5-10%. Разпределяне на субсидии, намаляване на данъчните ставки, като по този начин държавата се променя разпределението на ресурсите, както и субсидираните отрасли са в състояние да възстанови разходите, които в противен случай те няма да бъдат обхванати от пазарните цени.

Някои западни икономисти смятат, че субсидията нарушават функционирането на пазарния механизъм, предотвратяване на адекватно разпределение на икономическите ресурси, затрудняват пазарния отговор на промените в цената и количеството на продукцията от страна на предлагането.

1.4. Еволюцията в теориите на водещите икономически школи на ролята на държавата в икономиката

Какъв е оптималният степента и естеството на държавното регулиране в икономиката? Този въпрос, отразявайки противоречие свобода принуда проникнало развитието на икономическата мисъл, която придружава на историческото развитие.

В XVIII век. пазар и свободата отхвърли меркантилни правила. Следващата стъпка в развитието на идеи за ролята на държавата е дело на Адам Смит "Изследване на природата и причините за Богатството на народите", в която той твърди, че "свободното действие на пазарните сили" (на принципа на "либерален") създава хармонично цяло. "

В съответствие с класическия подход, държавата трябва да се гарантира безопасността на човешкия живот и имущество, решаване на спорове, с други думи, да се направи това, което е физическото лице или не е в състояние да изпълняват сами по себе си или да го направи неефективно. В своето описание на системата за пазарна икономика Адам Смит твърди, че това е желанието на предприемачите за постигане на техните частни интереси е основната движеща сила на икономическото развитие, увеличаване на крайната благосъстоянието на двете себе си и обществото като цяло. Основното нещо е, че всички стопански субекти основните икономически свободи, а именно закона защитени правата на частна собственост и независимостта на процеса на вземане на решение трябва да бъде гарантирана.

Ако XVIII - XIX век. икономическата роля на държавата се ограничава предимно в защита на тези основни права, ХХ век. Тя беше белязана от почти универсален укрепването на активното икономическо присъствие на държавата. От втората половина на ХIХ век. местното производство е достигнало безпрецедентни размери. В края на века е свързано с експлозията, скок на научното и технологичното развитие и появата на редица нови индустрии, задълбочаването на общественото разделение на труда. Всички тези обстоятелства са довели до необходимостта от координация, като се запазват пропорциите на макро ниво, в регламент антициклична.

Тя започна офанзива на пазара от монополни структури: картели, синдикати, олигополи. При тези обстоятелства, за да се осигури конкуренция са станали жизненоважно значение за развитието на конкурентното право и неговото прилагане на държавата.

Увеличени целите на контрола на държавните продиктувани от подготовката за война, тяхното поведение, поддържане на отбранителната способност. Разработва цяла система от мерки, включващи задължително cartelization (Германия), протекционизъм (Япония). Сформирана военно-промишлени комплекси, е тясно свързани с правителството.

Основните характеристики на кейнсианския модел на регулиране са:

голям дял от националния доход се преразпределя чрез държавния бюджет;

създаването на огромна държавните предприятия зони на основата на формирането на обществени и смесени предприятия;

широко използване на фискалните и кредитни и финансови регулатори за стабилизиране на икономическата ситуация и поддържането на висок растеж и висока заетост.

Модел регулиране състояние предложен Кейнс, дава възможност за отслабване на цикличните колебания в продължение на повече от две десетилетия след войната. Въпреки това, от около началото на 70-те години. Това стана явна разлика между възможностите за държавно регулиране, както и обективните икономически условия. Кейнсианската модел може да бъде поддържана само в условия на висок растеж: високи темпове на ръст на националния доход, създадени възможността за преразпределение без това да повлияе на натрупването на капитал. Въпреки това, в условията на възпроизвеждането на 70-те рязко се влошава, Филипс, бе отхвърлено закон, според който безработицата и инфлацията не може да расте в същото време. Кейнсианската изход от кризата само завъртя инфлационна спирала. Под влияние на кризата е имало радикално преструктуриране на системата за регулиране, и е разработила нов, нео-консервативен модел на регулация. [6, стр. 50-54]

Теоретичната основа на нео-консервативен модел служи като концепцията за неокласическата посоката на икономическата мисъл. Трансформация модел на държавно регулиране беше провала на ефекта върху репродуктивността чрез търсенето, но вместо това - използването на косвени мерки, за да повлияе на присъдата. Привържениците смятат, икономика на предлагането, за да се пресъздаде класическия механизъм на натрупване и за възстановяване на свободата на частната инициатива. Икономическият растеж се разглежда като функция на натрупването на капитал, което се извършва от два източника за своя сметка, т.е. капитализация на печалба и със заемни средства (кредити) ... Затова държавата трябва да осигурява условия за процеса на натрупване на капитал и увеличаване на производствения капацитет. Основната пречка по този път - високи данъци и инфлация. За да се противодейства тях са антиинфлационни мерки въз основа на препоръките на монетаристите и предоставяне на данъчни стимули за предприемачите.

По този начин, нео-консервативен модел, държавата може само косвено да повлияе на икономиката. Въпреки това, основната роля в икономическото развитие на страната, се дава на пазарните сили.

Проблемът на държавната намеса в икономиката е в основата на всяка страна, независимо от това дали тя е пазарна икономика, или дистрибуция. Необходимостта да изпълнява определени функции на държавата в икономиката не отрича никого. Въпреки това, следните въпроси: в какво съотношение трябва да се комбинират състояние и регулиране на пазара и какви са границите и площта на правителствена намеса, има доста широк спектър от теоретични възгледи и техните съответни практически подходи: от пълен държавен монопол в управлението на националната икономика, в крайна икономическия либерализъм, когато се посочва, че може да бъде само ефективна икономика в условията на неограничена частна инициатива.

Глава 2.Funktsii и методи за държавно регулиране на икономиката

2.1.Ekonomicheskie функции на държавата