Правомощията и компетенциите на местното самоуправление - studopediya

Един от основните въпроси на конституционната и законова регламентация на местното самоуправление - определянето на неговите компетенции и правомощия. Не са мерки за подобряване на местните структури на управление са неуспешни, ако общината няма да се даде широк списък от права, изпълнението на които биха могли да имат значително въздействие върху състоянието на територията.

Под юрисдикцията на местното самоуправление се разбира неговите условия на задание, посветен и сертифицирана от федералните закони, нормативни актове на субектите на България и на местното самоуправление, както и правата и отговорностите на местната власт.

При позоваване на предмета трябва да разберат, областите (региони) на живот на населението на общината, на нейната юрисдикция. И в този случай ние говорим за различни области на местния живот, въпросите от местно значение. Ако определението на задание тялото дава отговор на въпроса, в кои области на живота на местните жители, че е по принцип компетентни, а след това на правата и задълженията характеризират границите на власт от възможности в дадена област на общинските отношения.

Правомощията на местната власт - е добре определени и фиксирани правилата на общинско право (RF Конституцията, федералните закони, нормативни актове на субектите на България и органите на местното самоуправление) за населението, избрани и други органи на местното самоуправление списък с конкретни права и задължения, необходими за изпълнението на задачите и функциите на местната самоуправление на общините.

Компетентността на местната власт. Както е известно, в България, и има три нива на управление, със своята компетентност:

Федералните власти, като се гарантира единството на конституционно установения ред, суверенитета и териториалната цялост на България, гаранциите за човешките и гражданските права;

държавната власт на субектите на Руската федерация, има извън компетенциите на България и нейните правомощия в области на съвместна компетентност на пълна държавна власт;

орган на местната власт, чиято задача е да се приложат общи интереси на жителите в различните общини.

Компетентността на местните власти, които са установени от законодателни актове, по-специално на Конституцията на Руската федерация, Федералния закон за самоуправление, трябва да даде възможност за решаване на всички въпроси от местно значение, които засягат интересите на жителите на общината и засягащи ежедневието, както и някои обществени проблеми, които могат да бъдат наложени на местните власти. От компетентността на местните власти да падне само тези сфери на дейност, че държавата, в съответствие с Конституцията на Република България изрично запазени за (например въпросите за войната и мира, отбрана и сигурност, външна политика и международни отношения, съдебната система, прокуратурата, финансов, валутен и кредитен риск и митническите разпоредби и др.).

Според федералния закон за общите принципи на местното самоуправление в областта на местно значение назначен почти всички области (региони) директно за поддържане на живота на населението на общината:

1) организацията на местната власт в общините, неговото право, въплътени в Устава на общината;

2) законова регламентация на общинските отношения в рамките на орган на местното самоуправление;

3) владение, ползване и разпореждане с общинска собственост, връзки с предприятия, институции и организации от други форми на собственост;

4) местните финанси формация, одобрение и изпълнение на местния бюджет, установи местни данъци и такси и др.;

6) управление на земята, използване на природните ресурси, опазване на природата;

10), за да се осигури ред и законност, защита на правата и свободите на гражданите и др.;

11) мониторинг на спазването на правните аспекти на общината, участвали в наблюдението на спазването на законодателството на територията на общината.

Общините имат право да вземат за разглеждане на други въпроси, свързани с местни проблеми закони на Руската федерация.

Увеличаване на правата на местните власти с отделни държавни правомощия осъществяват само от федерални закони и законите на субектите на България с едновременното прехвърляне на необходимите материални и финансови ресурси.

За изпълнение на местни проблеми са необходими три условия.

1. Местните власти трябва да имат по законите на пълна свобода на действие при осъществяване на дейността си по всички въпроси, които не са изключени от тяхната компетентност или не са доброволно предадени на друга власт.

2. Местните власти трябва да имат необходимите финансови и материални ресурси за справяне с проблемите в рамките на тяхната компетентност.

3. Контрол върху дейността на местната власт от държавните органи, публичната администрация трябва да бъде строго ограничено.

Правомощията на местната власт. Обемът на компетенциите на местното самоуправление генерира набор от правомощия (права и задължения), възложени на обществото, избрани и други органи на местното самоуправление и необходими за осъществяване на задачите и функциите на местната власт на територията на общините. Правомощията на местната власт се изпълняват, от една страна, пряко от населението на общините, и второ, органи и длъжностни лица от местната власт на местната власт.

Изключителните правомощията на представителни органи в съответствие с федералното законодателство, включват:

1) приемане на нормативни актове, които установяват общи стандарти задължителни и регулаторни действия на определен кръг от хора (физически лица) и юридически лица по въпроси, които са от компетентността на общината, предоставени от Хартата на общината;

2) за назначаване на местен референдум, избори и други актове на пряк израз на населението;

4) одобрение от местния бюджет и отчет за изпълнението му;

5) създаване на местни данъци и такси;

6) установяване на управление и разпореждане с общинска собственост поръчка;

7) контрол върху дейността на местната власт и представители на местните власти при условие грамотите на общински образувания.

Конкретни правомощия на представителните органи на местното самоуправление се определят от харти на общински образувания.

Глава община в съответствие с общината на статут изпълнява представител, организационна и административна власт.