местни финанси
Местни финанси - финансовата отношения, които възникват в процеса на натрупване на финансови ресурси, общинските власти, както и по-нататъшното им използване за защита на гражданите, върховенството на закона, засилване на отбранителните способности и така нататък.
Местни финанси: функции и контрол
В България, контрол на изпълнението, приемане и утвърждаване на местните бюджети ясно посочени в Конституцията и Федералния закон №131. В допълнение, някои точки, посочени в законите на Република България на субектите устав на местните общности и редица други нормативни актове.
Ключова роля при формирането и разпределението на общинските финанси служители играят България и региони на страната. Те са определени следните функции:
- контрол на изпълнението на одобрените програми на местно и национално значение, както и предназначението на наличния бюджет;
- установяването на отношения между двата вида бюджети - националните (федерални) и общински (регионални). В допълнение, по-горе структура за създаване на комуникацията между общинските бюджети лица и RF;
- прецизен контрол при спазване на законите на Република България в бюджета и данъчната сфера, както и контрол на страната от гледна точка на субектите на общинската власт;
- даващи местните власти (региони) на определени права и прехвърлянето на правомощия, необходими за изпълнението на ресурсите (финансови и материални);
- компенсация за намаляване или увеличаване на на общинските бюджетни разходи са се появили в резултат на нови решения на федералното правителство или региони на страната;
- изпълнение на други задачи.
Създаването и прилагането на местни (регионални) бюджети са включени и правителства. Техните задачи са както следва:
- въвеждане на общински данъци и такси, за да се определи оптимални темпове на стойност, както и да предоставят данъчни облекчения за него;
- изменение (промяна) в актовете на общинския бюджет. Обикновено са направени корекции с оглед на текущата финансова година;
- за издаване на данъчни кредити отсрочване и да се разреши плащането на данъци на вноски, ако регионалните бюджети.
Формирането и изпълнението на местни финанси
Всеки (общинско, регионално) правителство местна власт има бюджет. Така че, в консолидирания бюджет на региона, има бюджети и населените места в състава му. правителства изпълняват следните задачи - създаване на бюджета, неговото одобрение и изпълнение. В бъдеще, подходящи структури за наблюдение на изпълнението на планове, като се вземат предвид законодателството на Руската федерация.
Местни финанси се формират от две части - за разходите и приходите. Структурата на местните приходи на бюджета включва местни заеми и собствени приходи. Това включва постъпленията от емитирането на дългови активи.
Що се отнася до тяхната собствена печалба, тя се формира от следните компоненти:
- Приходите, които са били получени от жителите на населеното място (данъци и такси);
- пари самостоятелно данъчно облагане на гражданите (еднократно плащане, което определя размера на референдуми);
- приходи от регионалните данъци и мита (по текущи цени са одобрени от българските участници);
- доходите, получени от федерални данъци и такси (проценти са определени на нивото на руското законодателство);
- печалба. получена от местните власти на град собственост;
- трансфери от други бюджети (по-висока или по-ниска степен);
- печалбите на местните компании след плащането на такси и вземане на данъчни плащания;
- доброволни вноски на гражданите и предприемачите;
- имуществени санкции;
- Други видове доходи.
Форми на подпомагане от страна на субектите на България по отношение на местните финанси може да има следните типове:
- прехвърлени средства за покриване на дефицити в нивото на сигурност на населените места. Средствата обикновено се правят от квартал или регионални фондове. Разпределението на наличния капитал се основава на броя на жителите на региона, както и реалните потребители на местни пари (бюджет), за да се осигури ниво на глава от населението на населението, размера на територията, и така нататък;
- финансова подкрепа за изравняване на нивото на услугите на местните бюджети на ниво градове и квартали.
Източникът на средствата е регионален фонд финансова подкрепа;
- субсидии за конкретни инвестиционни проекти, насочени към развитието на местната инфраструктура, образование и обща инфраструктура в региона. Източник - Фонд за развитие на общината;
- дотации прехвърлени да се съобразят с местните власти на техните задачи и функции.
Обемите на тези субсидии могат да бъдат различни. Като правило, те са определени от законите на страната и предмети от Федералния закон.
Местни финанси се използват за решаване на редица проблеми:
- навременно обслужване и покритие на съществуващ дълг;
- оперативни въпроси, които имат местно значение;
- комисионни плащания към местни поръчки за извършване на определени услуги или доставка на стоки;
- Сумата на бюджета на изравняване на местните региони и отделните населени места;
- финансова подкрепа за най-обещаващите и интересни инвестиционни проекти;
- финансова подкрепа за приоритетни проекти;
- застраховка на общинска собственост, служители на местната власт, бизнеса -Risks;
- изпълнение на централното правителство на Руската федерация на правомощията, които са били прехвърлени на местните власти;
- Други задачи, които са изложени в Хартата на местното образование.
Една от основните задачи на общинските власти - поддържането на местните финанси в достатъчна степен, за да изпълнява функциите си на равнището на дефицита и контрол. Последният не трябва да е повече от 5% от общия обем на печалбата (фигура дефицит не взема под внимание финансова помощ, насочена от федералния бюджет).
Източници на финансиране. предназначен за покриване на "дупки" в бюджета трябва да се използват изключително за инвестицията. Покриване на текущи дългове за сметка на тези средства е забранено.
Важен аспект на - организацията на местните финанси, което зависи от няколко фактора:
- форма на управление. Така например, в държава с единна форма на организация на голяма част от бюджета на разположение на централното правителство. Що се отнася до местните бюджети, те се формират от вноските, плащани на държавата (централна) бюджет и финансова подкрепа.
В страна с федерална структура притежава разграничението между различните бюджети. Размерът на средствата, получени от местните власти, се свива и лихви се кредитира по отношение на доходи в местните бюджети, а напротив, се увеличава;
- характеристики на структурите на местната власт. Според Федералния закон №131, относно общите принципи на организацията на управление в областта, да се включат общински образование - области, градски квартали, населени места, територии на федералните градове, и така нататък. Оцени допълнителни единици, описани по-горе в един определен регион могат да бъдат постигнати чрез разпределението на доходите между бюджетните ресурси на местните власти. На свой ред, Федералния закон предписва за размера и състава на доход, който се прехвърля към местните бюджети;
- специалния статут на определени територии. Става дума за даване на района някои необичайни права, като се вземат предвид демографските, етнографски и геополитически субекти.