Ir19 1 селско и градско реформа

Един от основните реформи Александър II е създаването на местното самоуправление - земството. длъжностни лица, определени по-рано донесе икономически статус, здравеопазване и образование в областта на изключителната безсилие. В допълнение, прекара тази реформа, правителството искаше по някакъв начин да се компенсира загубата на мощност благородство над крепостните селяни, да им даде някаква сила в zemstvos. И власти очакват, че областта ще започнат да се правят неща, които разсейват свободомислещ част от обществото срещу всички "политически мечти."

Според "Правилника" през 1864 година, създадени от провинциите и регионите земството възли и селски съвети - тези и на други избрани на база извън имоти. Избирателите бяха разделени на 3 Curia. окръжните собствениците на земя, градски избирателите и избраните представители на селските общности. Право да участват в изборите за първи курия се радваше на собствениците на не по-малко от 200 десетични. земя, собствениците на промишлени, търговски дружества или други. недвижим имот в размер на не по-малко от 15 хиляди души. търка. или доходи не по-малко от 6 хиляди души. търка. на година, както и упълномощени от собствениците на земя, фирми и институции, които притежават най-малко 1/20 квалификация първата Curia. Гласоподавателите в градските курия са лица, които са имали сертификати търговци, собственици на фирми или търговски предприятия с годишен оборот от не по-малко от 6 хиляди души. Разтрийте. както и собственици на недвижимо имущество в размер на 500 рубли. (малки градове) до 3000. търкайте. (В големите градове). от селянин Curia многостепенни избори са: селски общности избират представители в комплектите окръг. тези - избиратели. а последните - гласните в окръга земството сглобяване.

Системата за zemstvos се състои от:

- Zemsky избирателна колегия, чиято задача е била ограничена до изборите на всеки три години Zemsky гласни (т.е. избраните членове на общински събрания);

1. Zemsky избирателна колегия са първият елемент от zemstvos на системата. Zemsky система на представителство на основата на принципа vsesoslovnye. Изборите за местното самоуправление са били проведени в три избирателни конгреси - от три изборния curiae. Curia, са били следните:

1 Curia окръжните собствениците на земя - се състои главно от поземления благородство.

2 градски курия - На нея присъстваха хора с търговски сертификати, собственици на търговски и промишлени предприятия с оборот от не по-малко от 6000 рубли годишно и определена сума на недвижими имоти;

3 Countryside Curia - тя не е създадена имуществен ценз, но е въведена избирателната система тристепенна: селяните се събраха на събор в общината, назначени своите избиратели и да ги изпращат на срещата, които се избират Zemsky гласни (в земството блока на окръг).

2. Zemsky среща - вторият елемент zemstvos система. Zemsky монтаж оформен в избирателни конгреси. Провинциална събрание избират веднъж на всеки три години, за да се срещат редовно веднъж годишно, но ако имаше изключителни обстоятелства, по-често. Председател Zemsky монтаж, са склонни да станат лидер на аристокрацията.

3. земството бяха изпълнителните органи zemstvos. Техните служители, избрани на първото заседание на новоизбрания Zemsky събрание. Длъжностни лица от офиса на местната власт, областните съкровищници, тези духовници са били лишени от това право.

Zemsky заседание на правителството на окръг.

Широкият обхват на проблемите, които са адресирани местното самоуправление:

· Строителство на железопътни линии

· Развитието на местната търговия и индустрия, и т.н.

За законосъобразност на следващия управител действия Zemstvos.

Материалната база на Zemstvos е данък върху недвижими имоти: земя, къщи, фабрики фирми и търговски обекти.

Zemstvos не са били вписани в провинциите Архангелск .Astrahanskoy и Оренбург, Сибир, Централна Азия - там, където благородно мандата отсъства или е незначително. Не получихме местните власти на Полша, Литва, Беларус, десния банка Украйна, Кавказ, защото има наемодателите не са били български.

Недостатъци и историческо значение Zemsky реформи

1.Logicheskim завършване реформа земството е трябвало да бъде obschebolgarsky орган на популярната представителство. Но това не се случи.

реформа 2.Zemskaya не е образувала съгласуван и централизирана система. Не е имало тяло, насочва и координира работата на всички zemstvos.

не 3.Reforma създаден като и надзорни органи, които да затворят системата на zemstvos - zemstvos градчето. Опитите много земството монтаж на първото си заседание, за да постави този въпрос са били потиснати от правителството в зародиш.

4. Тъй като не бе да се направи изключително благородни земството институции, правителството, чрез законодателство, все още въведени в ръководството на представителите Zemstvos от този клас: председателите на земството възли станат водачи на провинцията и окръжния благородство.

5.Otsutstvie достатъчно материални средства (те са се образували в резултат на налагането на специален данък на местното население; през 1866 г. е било забранено да се облагат търговски и промишлени предприятия), както и собствените си директорски кабинет zemstvos засилени връзката на правителствени агенции.

6. Да не се претърпените принцип vsesoslovnye. Изборите в действителност, изградени въз основа на каста.

И все пак zemstvos не успяха да дадат значителен принос за развитието на местната икономика, индустрия, комуникации, здравеопазването и общественото образование.

1. Без съмнение, най Zemstvos играе важна роля в повишаване на културното равнище на руската природа в разпространението на грамотността сред селяните. До 1880 г. 12 000 в училищата село. Zemsky, и половин век от своята дейност по zemstvos отвори 28000. Училища бяха отворени. През това време, Zemsky училища получиха образование от 2 млн. Селянин деца. Zemstva подготвени за своя сметка 45 000. Учителите и значително повиши материала и социалния статус на учителката. Zemsky училища се считат за най-добрите.

2.Do не по-малко велик и ролята на земството в развитието на здравеопазването в Европейския България. Здравни заведения в селските райони, въпреки че все още числено малки и несъвършен, са изцяло създадени zemstvos. Zemsky болници са отворени за всички слоеве на селяните, дотогава почти лишена от всякакъв вид е здравеопазването. Zemsky лекарите започнаха да се извършват в селата ваксинирани срещу едра шарка. Те се предотврати разпространението на редица епидемии. Благодарение на усилията на лекарите zemskih смъртност сред фермерите намалява от 3,7 до 2,8% (на базата на 100 души.).

3.Shirokoe разпространение в zemstvos получи малък държи кредитна институция за подпомагане на селските райони в закупуване и отдаване под наем на земя.

4.Deyatelnost zemstvos в България не се ограничава само до културни и икономически въпроси. Те се опитва да играе роля в политическия живот на страната. Ето защо, в zemstvos в България се появиха в периода след реформата суверенитета на политическото движение опозиция, е получила в историческата литература като земството либерално движение.

Така zemstvos. Въпреки, че се ограничава в правата си, те показаха своята жизненост, адаптивност към местните условия и изисквания на живота. Противно на забрани със закон земството стават центрове на социална дейност в либералната аристокрация. Появата на 70-80-те години на Zemsky либерал на 19-ти век - опозиционното движение, което бе принуден да се съобразява правителството, се превърна във важен фактор в обществено-политическия живот на страната.

За повече информация.
Zemstva играе важна роля в решаването на местните икономически и културни проблеми: в малки кредитни организации, чрез организиране на спестявания селяни и кредитни асоциации, мейлите на устройството, пътно строителство, развитие на застраховането в медицински и ветеринарни грижи в селските райони, в случай на народната просвета. До 1880 г. са открити 12 хил. Zemsky училища. През това време, в земството училища бяха обучени до два милиона селянин деца. Zemstva подготвени за своя сметка 45 000. Учителите и значително повиши материала и социалния статус на учителката. Zemsky училища се считат за най-добрите. Те започнаха да се действа, а Мин училища в групата им. просо. Здравни заведения в селските райони, въпреки че все още числено малки и несъвършен, са изцяло създадени zemstvos. парамедицински курсове, специално за селото е създадена на Zemstvos означава. Благодарение на усилията на смъртност провинциален лекар е намалял от 3,75 до 2,8% сред селяните. Ролята на Zemstvos в статистическо проучване на националната икономика, особено на селяните. Българската статистика, считани за най-добрите в света по отношение на богатството, точността и стойността на информацията, събрана. Дори и днес, изучаване на икономика, резултат от реформата на България не е възможно без участието на своите материали.

През 1870 г. градската реформа е извършена от типа на окръг.

Той заменя на старите градски съвети vsesoslovnye имоти избрани градски институции - градски мисли и кметства.

Правилният избор в градския съвет използва мъжете, които са достигнали 25 години и плащат данъци на града. Всички избиратели в съответствие със сумата, платена таксите са разделени в 3 curias:

1 голяма собствениците на жилища, търговски и промишлени предприятия.

2 Малък данъкоплатец

3- всички други.

По този начин всяка курия избират равен брой гласни, като по този начин се гарантира, преобладаване на големите собственици.

Те се избират на всеки 4 години, гражданите-данъкоплатци, които са имали определен имуществен ценз. до избирател искания бяха, както следва:

Той е трябвало да бъде български гражданин
Бъдете по-стари от 25 години
собственост
Липсата на просрочени задължения по събиране на данъци

Избирателят не трябва да се съди, отхвърлена или са в процес на разследване. Съгласно член 24 от правилника "град" на прави списък на избирателите, подредени от дължимия данък за годината. Първият изборен група (паство категория) съответната плаща една трета от общия събираемостта на данъка, а вторият - също плаща една трета, а третият - на останалата част от избирателите. Съставила списък на редиците отиде на одобрение от Общинския съвет. Кметът избран за губернатор (в големите градове - министърът на вътрешните работи) на броя на гласните.

Нови обществени институции са натоварени с управлението на общинската икономика. Тяхното поведение е приет широк кръг от въпроси на общинската икономика и подобряване: водоснабдяване, канализация, улично осветление, транспорт, озеленяване, градски проблеми и т.н. Общински съвети бяха задължени да се грижа и за "общественото благо": да съдейства за осигуряване на населението с храни, да се предприемат мерки срещу пожари и други бедствия, за насърчаване на защитата на "националната здравна" (организиране на болницата, за да съдейства на полицията при провеждането на санитарни мерки), за да предприеме действия срещу просия, насърчаване на общественото образование (за установяване на училища, музеи и т.н.).