Безопасност на околната среда

оценка на околната среда

Наскоро, в цивилизования свят се обръща все повече и повече внимание на ефективността на мониторинга на околната среда и контрол, който заема важно място спазването на екологичните правила и разпоредби на всички етапи на проекта. Няма съмнение, че основните принципи на действие, основните технически и технологични решения трябва да бъдат избрани и взети на етапа на подготовка и проектната документация. Тя е на този етап е важно да се направи оценка на бъдещите последици от предлаганата дейност върху околната среда и легна на условията за максимално намаляване на негативните страни на това влияние.

Основните принципи на оценка на въздействието върху околната среда:

• - презумпция за опасност от каквито и да било икономически и други дейности върху околната среда;
• - задължителна държавна преглед на околната среда, преди да се вземат решения за изпълнението на обекта на екологичния преглед;
• - Комплексна оценка на икономическата и друга дейност върху околната среда;
• - независими експерти за оценка на околната среда при изпълнение на техните правомощия;
• - научна стойност, обективност и легитимност на констатациите на околната среда за преглед;
• - прозрачност, неправителствени организации, участвали (сдружения), като се вземат предвид общественото мнение;
• - отговорност на членовете на оценката на въздействието върху околната среда на неговото качество.

В момента в България на държавната екологична проверката се извършва на федерално ниво и на нивото на българските актьори. Специално оторизиран държавен орган в областта на оценка на въздействието върху околната среда е на Държавната комисия за околната среда опазване на околната среда в България и нейните териториални органи с изключителното право да провежда държавната екологична експертиза.

По инициатива на граждани и обществени организации (сдружения), както и на местната власт общественото мнение на околната среда може да се проведе. Възможността за такава проверка се записва в Хартата на експертния опит на инициатор.

Цели оценка на въздействието върху околната среда:

• - Определяне на съответствието на планираните изисквания дейност, установени с нормативни правни актове на теми от България и България по проблемите на опазване на околната среда;
• - определение за пълнота да се определи мащабът на прогнозираното въздействие върху околната среда в резултат на планираните дейности;
• - определение на екологична валидност и допустимост на предложената дейност;
• - гарантиране на адекватността на предвидената за безопасност и опазване на природния потенциал на околната среда.

Обекти на екологичния преглед. Предметът на дейност на федералното задължителна оценка на въздействието върху околната среда, включват:

Начало на държавната екологична оценка се установи не по-късно от 30 дни след получаването на документа, потвърждаващ плащането му. Срокът на определена в зависимост от сложността на обекта, екологична опасност за планираните дейности, природните особености на района, състоянието на околната среда в областта на планираните икономически и други дейности. Продължителността на изпита за сложни обекти не трябва да надвишава 6 месеца.

За осъществяване на държавната екологична експертиза комисия се създава, главата и членовете на които са висококвалифицирани специалисти, предвидени за разглеждане на въпроси, свързани с правомощията на държавните органи на околната среда. Експертите на държавната екологична експертиза не са представители на клиента или разработчик на материалите, както и граждани, които са в трудови или други договорни отношения с клиента или разработчик.

В случаите, когато държавната екологична оценка на федерално ниво засегне интересите на субектите на Руската федерация на експертната комисия са включени експерти в съответните териториални органи на държавната екологична комитет на България. Обществени организации (сдружения), се провежда обществено разглеждане са и могат да участват като наблюдатели в заседанията на експертните комисии на държавната екологична експертиза и да участват в дискусията.

В този процес, експертната комисия, проведена на организационна среща, на която докладът е чул разработчиците материали, предоставени за преглед, определя основните направления на работата на експертите и на експертните групи, одобрени от график на работа на експертната комисия. Впоследствие, въз основа на работата представен за разглеждане с материали, изготвен индивидуален експертно мнение, експертите са разгледани в заседанията на групите, след което групата, формирани в заключение. Ръководителят на експертната комисия и нейния изпълнителен секретар, като правило - член на персонала на държавната екологична комитет на България, въз основа на заключенията на групата се подготвя консолидиран проект заключение. Всички срещи на експертната комисия на формата на протоколи трябва да бъдат подписани от директора и изпълнителния секретар. Ако е необходимо, по време на работата на експертната комисия организира групови пътувания до мястото на предложението за осъществяване на предмета на изследване.

Сключването на държавната екологична експертиза може да бъде положителен или отрицателен. Положително заключение - една от предпоставките за финансиране и изпълнение на обекта на изследване. Това е правно обвързващ за срок, определен от специално оторизиран държавен орган в областта на оценка на околната среда.

Заключение на държавната прегледа на околната среда трябва да бъде одобрено с квалифицирано мнозинство (две трети) от работната заплата експертна комисия и се подписва от всички членове. В случая на някои експерти не са съгласни със заключенията на резюмето подготвени "особено мнение", която е под формата на кратки бележки, приложени към резюмето и е неразделна част от него.

Заключение придобива статут на държавен екологичен преглед само след одобрението му от специално оторизиран държавен орган в областта на оценка на въздействието върху околната среда. Заключение губи валидност, когато се правят промени на проекта и друга документация, след получаване на положително решение, както и в изпълнението на изпит обекта с отклонения от документацията е била разгледана. Сключването на държавната екологична проверката може да бъде оспорено само по съдебен ред в съответствие с руското законодателство.

В заключение следва да се отбележи, че оценката на риска от неблагоприятни въздействия върху околната среда от изпълнението на планираните дейности, търсенето на компромисни решения на етап, когато обектът все още не е изпълнена, тя е много по-ефективен от действия в неблагоприятни ситуации, вече установени заради грешни решения, взети. Ето защо, прилагането у нас на закона "На въпросите на околната среда" е важна стъпка за подобряване на състоянието на околната среда в България.
L.B.Shagarova,
водещ специалист ПРДЕ България.

MSU Факултет по химия