Законността на правителството, неговата връзка с ефективността на власт - власт politichekiy

Историята на "легитимността" на датите на концепция назад към Средновековието, когато обществото започва да разбира легитимност като съгласие за обичаите, традициите и създадена поведение. Тя се третира като суверенно право на длъжностните лица да действат според обичая, но от средата на XIV век започва да се използва по отношение на правомощията на изборния орган.

Научната Използването на термина "легитимността" е въведена Вебер - немски учен, терминът се превежда като "закон" или "юридическо". Такъв превод не е съвсем точна. Върховенството на закона, се разбира като действия от страна на закона и според него, може да бъде присъщ и нелегитимен власт. Той описва концепцията за "легитимност на властта", което означава официалната кореспонденция на властта и действията на закона. Законност идва от самото правителство в лицето на държавата постановяване закони и контрол на тяхното изпълнение, легитимността на постъпленията от гражданите, на народа. Ето защо, законосъобразността и легитимността на реалната власт не винаги е в съгласие помежду си и дори може да бъде в състояние на конфликт, например, когато се формира в резултат на преврата актове на изпълнителната власт чрез закони, приети от тях (т.е. те законно), но не се признава от граждани и, следователно, не легитимни.

В зависимост от подчинението на мотиви Вебер определи три основни типа легитимност на властта (господство)

3. Рационално правна (демократично) легитимност. Тя се основава на спазването на правилата на рационалното мощност решение за образуване. Неговият източник е рационална концепция на интереси, който насърчава хората да се подчиняват на решенията на правителството, образуван от конвенционалните правила, т.е. въз основа на демократични процедури. В такова състояние не се подчинява на главата на човека, както и законите, по които на избрани представители на властите и акт. Принципът на мнозинство (на принципа на мнозинството) политически практики за привеждане в действие на прехода от индивидуално към колективно ползване. Прилагането му е универсалните демократични режими - как да изберете представителите на народа, и да гласува закони и в рамките на колективен структури за вземане на решения.

Легитимност на властта не се ограничава до това три, сега-класически вид. Има и други начини за легитимация (това понятие отразява легитимността на придобиване), а оттам и на видовете легитимност. Един от тях - идеологическата легитимността, е обосновката на властта чрез идеология, въведен в масовото съзнание. Идеологията оправдава електропровода интересите на хора, нация или класа. В зависимост от това, на което обжалване идеология, и това, което той използва идеи, идеологическия легитимността може да бъде клас или националистически.

В страните от командния административния социализъм широко използван клас легитимност. През втората половина на ХХ век, много млади държави в опит да получи признанието и подкрепата на населението, много често прибягват до националистически легитимация на властта, които често са ставали ethnocratic режима - ethnocracies характеризират с толерантност към властта само представителите на една от титулярния нация и политическа дискриминация на други етнически групи. Този вид състояние са се образували в редица бивши съветски републики като Латвия.

Идейно легитимност се основава на въздействието върху съзнанието и подсъзнанието на хората чрез убеждаване и предложения. Въпреки това, за разлика от рационално-правна легитимация, привлекателни за съзнанието, ума, това е - един двустранен процес, включващо не обратни връзки, безплатен за участие на гражданите в оформянето на идеологическа платформа или избор.

Друг тип легитимност е законно (рационално-бюрократичен) господство. Тя се основава на признаването на доброволческите набор от законови разпоредби, насочени към регулиране на отношенията на управление и подчинение. С тази сила не е предмет на индивида, както и установените закони: те са обект на не само управляват, но и контролират.

Правна господство се случва в условията на пазарна икономика и е въплътена в върховенството на закона. Основните характеристики на този тип господство са: създаването на върховенството на закона и послушание към всяко човешко същество; прилагане на закона в управлението; господство в закона обществото, а не на длъжностните лица. Въплъти правото на живот трябва да бъдат обучени, компетентни длъжностни лица - бюрократи. Бюрокрация, според Вебер, технически чист вид е правната норма. Това Вебер формулира основните изисквания за длъжностните лица, в сила и днес:

# 45; лично свободни и подлежат само на задължението на бизнес услугите;

# 45; са стабилни йерархия услуга;

# 45; са твърдо определена компетентност;

# 45; работа по договор (на базата на свободния избор);

# 45; Те работят в съответствие със специална квалификация;

# 45; възнаградени с постоянни парични възнаграждения;

# 45; преглед на експлоатационния им като единствен или основен професията;

# 45; предвиди кариерата си;

# 45; Те работят в пълен "изолация" от проверките и официалните без възлагане на седалките;

# 45; са обект на строг, единствена дисциплина и контрол на услуги.

Начини за намаляване на бюрокрацията: редовната ротация (пропорционално на промяната след определен период от време) на квалифицирана система за управление на персонала и контрол върху тях от страна на политическите институции.

Дифузната легитимност, тя представлява общата (основен), в дългосрочен план, на първо място афективно (емоционално) подкрепа за идеите и принципите на политическа власт, независимо от резултатите от дейността му.

Специфична легитимност за ситуацията, в краткосрочен план, ориентирани към резултати, базирани на съзнателния подкрепата на правителството и как тя работи. През 80-те години. по политически науки, заедно с дифузно и специфична легитимност са били разпределени смесени видове помощ: Diffusion-конкретна и специфична-дифузна, с която можете да по-точно измерване на легитимността на правителството, политически режим или отделна институция.

Легитимността на властите - най-важното условие за политическа стабилност. Според някои учени, изследващи страната "третия свят" се характеризира с чести преврати, концепцията за легитимност на политическата власт не е приложима за всички държави, но само за тези от тях, чиито граждани се идентифицират с хората и на държавата, в която пребивават. Ако по-голямата част от населението не създава чувство за принадлежност към своята страна и на държавата, а не на развитието на политическата съзнание като цяло, има политическа безразличие, отсъствие от работа, отчуждение на хората от властта, борбата на кланове, племенни и регионални сепаратизъм и т.н. Този вид predpoliticheskoe, Potestarian съзнание характеристика на предварително държавата (клана, племенни и т.н.), сдружения на хора. Опитите да се изгради в тези страни демократична държава обикновено е обречена на провал.

Много средства се използват за поддържане на легитимността на властта: законодателни промени и механизъм управление в съответствие с новите изисквания; желание да използвате обществените традиции в законодателството и в практиката политика; прилагане на правните мерки срещу евентуален спад на легитимност; опазване на обществения ред и законност.

Индикатори за легитимността на властта са: степента на прилагане, който се използва за осъществяване на политика; присъствието на опитите за сваляне на правителството или ръководител; сила проява на гражданско неподчинение; на резултатите от изборите и референдумите; демонстрации в подкрепа на властите.

Съотношението на легитимността и ефективността на управлението.

Легитимността се корени в политическата култура на населението и това е спазване идеи единичната стойност на граждани. Въпреки това, отношението им към правителството не може да бъде само от полза - от гледна точка на моралните норми, но също така и инструментална - да го оцени от гледна точка на факта, че тя дава или може да даде на хората на. Такъв инструмент на връзката между гражданите и правителството се характеризира с идеята за ефективност.

Ефективността на власт - е неговата ефективност, който характеризира степента на изпълнение на своите функции в политическата система и обществото, очакванията и исканията на гражданите и особено на най-влиятелните слоеве - елити. В съвременните условия на легитимността и ефективността на властите - двете най-важни фактори за неговата стабилност, доверие и подкрепата на своите граждани.

Въпреки това, постигането на ефективност, липсва легитимност, тоест, признаване и подкрепа на гражданите, че е доста трудно. В днешно време, голям брой страни, изправени пред криза на легитимността. В продължение на десетилетия, той проявява особено остро под формата на политическа нестабилност, чести преврати в "третия свят". През последните години проблемът с легитимността е станала изключително подходящи за повечето посткомунистически страни. Това се дължи на унищожаването на традиционните идеологически и харизматични механизми за легитимация, с липсата на много предпоставки за демокрация, с масови нарушения на демократичните процедури в изборните органи и на ниската ефективност на дейността им.

Така често в пост-съветското криза на легитимност и енергийна ефективност са пряко свързани с ниското морално ниво на управляващите, драматична раздяла с политиката на етика.