За реформа на Министерството на вътрешните работи (поглед "от земята")

Тези, които някога са ангажирани в дейности, реални управленски, разбираме, че управлението - това е изкуството на възможното. Това означава, че би било чудесно, ако силите и средствата, с марж достатъчно, за да изпълнява абсолютно всички задачи. Но това не се случи в живота ми, защото сила и ресурси са силно ограничени. В живота трябва да се определят приоритети, това е да се хвърлят най-много на силите и средствата на една, по-важни задачи, като по този начин обрича други задачи, малки, за да оцелее по някакъв начин. По този начин, ние имаме почти математически подход: да се постигне максимална ефективност на системата или намаляване на броя на задачи или да се увеличи броят на сили и средства.

Ние сме увеличаване на броя на сили и средства в хода на реформата не отиде. Напротив, той е разбрал, че увеличението на заплатите на служителите ще се дължи на намаляване на броя им (също един прост математически подход) до голяма степен. Поради това, на теория, оставаща след намалението на броя на служителите ще трябва да се реши по-малък брой задачи.

Но това не се случи. Брой служители на Министерството на вътрешните работи на резултатите от реформата е намалял с 22%. Но броят на предизвикателствата пред Министерството на вътрешните работи, остава почти непроменен. Ние изключени само функцията на контрол върху техническото състояние на превозните средства (с други думи #xAB; инспекции # Xbb). И все пак. Въпреки че в действителност броят на функциите, възложени на Министерството на вътрешните работи, би могло да се podskoratit останало, включително и като се вземат предвид международен опит. Така например, в зависимост от регистрацията на държавния автомобил. Вон, проверки се прехвърлят на частни фирми - и нищо по същество не се е променило. ГО политики на частни компании също дават, и всичко е в ред (сега съм около самата функция, а не за неговата стойност). И регистрация на превозни средства, също може да бъде поверена на неправителствена саморегулиращ организация. Същото важи и за функциите, изпълнявани от частна охрана, с тях и да се справят частни организации за сигурност, особено след като охранителния бизнес в България е доста достигнала нормалното ниво на развитие. Или, например, функцията на борбата с екстремизма лесно биха могли да бъдат прехвърлени към Федералната служба за сигурност (Между другото, въпросът е в непосредствена близост до борбата с тероризма, и така, че ФСБ се занимава). Освободена в резултат на броя на персонала може да бъде изпратен до службите, отговорни за основните задачи на Министерството на вътрешните работи, и по този начин да се увеличи тяхната ефективност.

И това не е всичко. Излишно е да се намаляване на персонала с 22% се извършва по механичен начин. Т.е. Министерството на вътрешните работи е донесъл на подчинените структури на броя на служителите, които трябва да се режат и всичко останало. Кой и как да се намалят на земята - пълен аматьор. В същото време, на церемонията може да бъде под егидата на реформата да се отървете от няколко единици, които са останки от времето на Съветския съюз. Например, това е морално и психологическо единица подкрепа (преди реформата са били наричани #xAB; за образование # Xbb). В други служители на правоприлагащите органи в България са специални хора, които не са ангажирани в образователното дело, защото навсякъде е да се грижи за непосредствените началници. Само МВД все още съдържа в състояние #xAB; педагози # Xbb; в униформа. И наистина, доста голям брой услуги може да бъде оставен изцяло без презрамки, и по този начин също да се постигне икономия на заплатите. Той е човека, логистични, финансови, медицински, правни отдели, прес-служба. Освободените средства могат да бъдат отпуснати за увеличаване на заплатите на тези, които работят пряко #xAB; на партерен # Xbb;, т.е. област, следовател, служители на криминалната полиция, и така нататък.

Така че това се е случило, че целият товар, което е възложено на Министерството на вътрешните работи, няма да си отиде, но броят на служителите, които се нуждаят, за да плъзнете, се отказа от товара. Надявам се, че не е необходимо да се докаже, че той не се възползва от бизнеса.

В резултат на реформата на МВР е намалена с ребрандиране #xAB; полиция / полицейски # Xbb;, механично намаляване на персонала с 22%, както и промени в orgshtatnoe график, който е преименуване на редица постове и служби. И често не разбирам логиката на много хора, че този нов график orgshtatnoe боядисани. За яснота: преди реформата в обичайния район на отдела беше началник на криминална полиция, служба (известен още като - първият заместник-началник на отдела област) и ръководителя на наказателни разследвания. От началото на реформата, беше: шефът на полицията (той е първият заместник-началник на регионалното управление), заместник-началник на полицията на операции и началник на Отдела за разследване на Наказателния. Това означава, че е бил в престъпна началника единица две, стана три. Интересен подход за оптимизация, нали?

Или на нивото на Министерството на вътрешните работи по този въпрос е бил заместник-началник на полицията, те са също така в същото време - SCM Head (на криминалната полиция), ръководител на (полиция Обществена безопасност) на MPS, началник на СУ (Отдела за разследване) на, началник на генералния щаб, началник на логистиката и началник на URL адреси (персонал отдел Казано просто). Общо имаше шест мениджъри. Какво се случи след реформата: началникът на вътрешните работи на трима заместник - началника на полицията, началника на SS и заместник-(общо). Полицейският началник трима заместник: за операции, поддържането на обществения ред, за общи въпроси. Плюс това имаше някои, началник на генералния щаб, логистика и персонал. Общо девет директори. По този начин, се наблюдава увеличение в броя на главите на три части. Ще погледне в очите на този, който е написал структурата на персонала, както и да му напомня, че в същото време броят на обикновените изпълнители намалява.

Изглежда най-накрая завърши на областно ниво, ние наскоро изобретен Rosgvardiyu, и се даде на Министерството на вътрешните работи на службите за сигурност. На практика това означава следното: Да предположим, че в града през нощта, за да ходатайства 4 открит износване - две PPP (патрул) и две PSB (частна охрана). Задължението на отдела област би могла да изпрати PSB тоалети рейк приложения, това е, тези тоалети най-малкото, но тя дава отговор на сигнал. Сега на смяна няма да бъде в състояние да изпрати инвентар повикване ОБО, защото в замяна те ще го изпрати още повече, тъй като те вече са с отделен независим орган - Rosgvardiya. И гордост ще отидат в дълбочина гараж кооперация да се успокои #xAB; смаже маса # Xbb; в официален автомобил. Някъде граждани ще ругая полицията, които в рамките на няколко часа няма да се обади.

Но на такива малки детайли създателите на реформата в полицията не мисля, че най-малко. Но те смятат, че поста на заместник-началника на вътрешните работи на orgshtatnoy работа (да, от една структура, че всички от тази ерес и композиране), за да направи полковникът, защото кой може да се клетките в набирането на персонал равенство, но полковникът. Какво да направя - това, което сме, не са лобиране за техните всичко за #xAB; земя # Xbb; всички услуги за работниците (сарказъм, ако това).

И лидерите на мнения в район отдел на селските райони твърде смешно се случи. Няколко пъти гледах ситуация, в която като началник на селските райони трафик назначен млади лейтенанти, защото всички останали служители, в това число по-интелигентни и по-стари по възраст, опит и ранг, там просто не се изисква за длъжността висше юридическо образование. Ами napryazhenka в селските райони с сертифицирани адвокати, и това е всичко.

И в градовете, въпреки значителното увеличение в равнището на заплатите, недостигът в полицията е осезаемо. Според моите субективни оценки - не по-малко от 5-6%. Като правило, с висше образование идват в полицията, погледнете всичко това лудницата (не забравяйте, че натоварване няма да си отиде, но само повишено) и изхвърлени в две или три години. Така че недостигът навсякъде, особено в работните услуги - криминално разследване, разследване, издирване, квартални, икономическа сигурност, PPP трафик. С персонал само снимки, заден централата, от пресслужбата на пътната полиция и отдел за пропаганда (въпреки това, нищо ново).

И това е само първото нещо, което изникна в главата ми от абсурдите на реформата. Подозирам, че аз все още има какво да се помни, по този повод, а другият персонал също.

Кратко резюме. Реформата, тъй като това са си отишли, но техните цели не са го достигнали напълно. Числеността на персонала е намалял функция не се намалява, съответно, натоварването е нараснал само. В персонал проблемът не е решен. Структурни и организационни проблеми, които не позволяват да се възползват напълно от потенциала на Министерството на вътрешните работи за изпълнение на основните функции не са елиминирани. Ресертификация е фикция, и затова трябвало да има ефект.

Кой е отговорен за това? Разбира се, след това Министерството на вътрешните работи, оглавявана от RG Нургалиев. Той, разбира се, изпратено до почетно пенсиониране, защото ми се струва, че досега не бях единственият умен, за да разбере действителната провала на реформата в полицията. Защо се случи подобна повреда - в резултат на саботаж, или просто поради липсата на ясно разбиране на ситуацията на място от страна на ръководството - не знам.

6. Член на персонала на служба в Далечния север, подобни и други райони с неблагоприятни климатични и екологични условия, включително в дългосрочен план, или в тялото на вътрешните работи, разположени в предмета на България, част от Урал, Сибир и Далечния изток федерален окръг или извън територията на Република България, както и един от членовете на семейството му плати за превоза до мястото на главния (ваканция) напускат територията (в рамките) България и обратно ОД н пъти през годината.

Разкрийте клон 1