В България, в средата - втората половина на XVIII в - studopediya

ПРЕОБРАЗУВАНЕ НА ДЪРЖАВНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ

През второто тримесечие на XVIII век. в държавната система на страната е видял редица промени. Борбата за престола е продължило цялата второто тримесечие на XVIII век. Не е случайно, че в периода от руската история VO Klyuchevskii нарича "ерата на дворцовите преврати".

След смъртта на Екатерина I през 1727 от императора според волята й е провъзгласена внук на Петър I - Петър II, и до Висшия Таен съвет прие регент функция. Когато Петър II (1727-1730) Върховният Върховния Тайният съвет се превърна в представител на старата аристокрация. Опитвайки се да се превърне в регент Меншиков се провали, през 1727 г. той е арестуван и 6 заточен в Сибир, където умира през есента на 1729 всъщност означава Меншиков дворцов преврат. Първо, промяната в състава на Висшия Таен съвет, в което благородни Петровски време беше само Osterman, и по-голямата част от представителите на аристократични семейства, придобито Голицин и Dolgoruky. На второ място, тя се променя позицията на Върховния Таен съвет. 12-годишният Петър II беше се обявил едноличен император, който сложи край на регентството на Висшия съвет скоро.

След смъртта на Петър II през 1730 г. Съветът дава на престола на Ан Ioannovne, вдовицата на херцога на Курландия, който получава съставен принц Dmitriem Golitsynym условия, които ограничават властта си и напускат всички контрола в ръцете на Висшия Таен съвет. Използването на разцепление сред аристокрацията, Анна Ивановна (1730-1740) премахна агенцията през 1730 и прие "автокрация". През 1731 в двора й "за по-добър и достоен прием на обществените дела" е създадена кабинет, състоящ се от трима министри: А. Osterman (1686-1747), принц Cherkassky, канцлер GI Golovkin (1660-1734), но действителната власт принадлежи на любимите на императрица Д. Бирон (1690-1772) и се приближи от BMinihu на балтийските германци (1707-1788), и др. От 1735 кабинета трябва да има законодателни правомощия, пълен набор от подписите на министрите ( три) заменя подписа на императрицата в нейно отсъствие. Кабинета е всъщност ръководи изпълнителната власт в страната, който е съсредоточена цялата държавна администрация. Сенатът, който се състои в това време на петте звена съвместно с кабинета, за прилагане на своите решения.

През 1743 императорския двор е създадена от Конференцията, която бе отменена с функция на кабинета. Конференцията присъстваха ръководителите на военните и дипломатическите служби, както и лицата, специално поканени от императрицата. Сенатът продължава да играе важна роля.

Извършване на последователна програма, насочена към обединяване на различни части на империята, Петър I премахнати автономното управление MaloBolgarii и хетманската власт. Със смъртта на последния апостол хетмана (1734), този регион е била управлявана от временно пансион (борда хетман Uryadov), състоящ се от шест члена, половината - високо Bolgariyan половината - maloBolgariyan.

През последните години от царуването си, под влияние на селската война, водена от Пугачов (1773-1775), по-специално на Френската революция (1789-1794), Екатерина II, се отдалечава от просветен абсолютизъм. Това се отнася най-вече до идеологическата сфера - е преследване на прогресивни идеи, които биха могли да доведат до промяна на съществуващия ред, който императрицата иска да избегне на всяка цена. Въпреки това, на базата на обществото, въплътени политиката на просветен абсолютизъм, остава почти непроменена до смъртта на Екатерина II.

Една от характеристиките, на основните характеристики на политиката на просветен абсолютизъм на Екатерина II е рационализиране на публичната администрация. Веднага след присъединяването Екатерина II за преврат на престола страна NI Панин (1718-1783), известен дипломат, външните работи съветник на Колежа, представи проект на изменения на императрицата в централния офис. Той предложи да се създаде постоянен императорски съвет, състоящ се от четири секретарки (чуждестранни и вътрешни работи, военни и военноморски отдели) и две съветници. Всички важни въпроси трябва да бъдат разгледани от Съвета, в присъствието на императрицата, който взема окончателното решение. В допълнение, беше предложено да се разделят на сената за шест departamentov.Proekt NI Панин, като ограничаване на автократична власт на императрицата, тя е била отхвърлена, обаче, за да се ускори и опрости офиса мислех раздела Сената беше наложена през 1763 г. е създаден шест отделения, четири от които са разположени в Санкт Петербург: първата участва в най-важните вътрешни и политически въпроси , а вторият - в съдебната, а третият е отговарял за делата на западните покрайнини на държавата, средствата за комуникация, висше образование и полицията; четвъртото - военни и военноморски работи. Две от отдела Москва съответства на първия и втория Санкт Петербург. Много важни въпроси на Екатерина II решени без участието на Сената. В резултат на това на Сената е по-малък, върховен орган на държавната администрация, както при Елизабет, тя се превърна в основен административни и съдебни институции. След реформата на 1775 тона. Дейности в Сената са ограничени съдебни функции, по-голямата част от случаите дъските се прехвърлят към новите провинциални институции. До 90-те години. В повечето форуми, престанаха да съществуват. само тези, чийто борд случаи няма да бъдат прехвърлени на местните власти са останали: Външна политика, отбраната, морски и търговско College.

По този начин, в царуването на Екатерина II, ролята на централната власт е била намалява постепенно до цялостното управление и надзор, основни въпроси на управлението бяха разгледани в областта.

Въпреки това, дори преди реформата в системата на местното самоуправление императрица направен опит да се даде България на новото законодателство, което отговаря на духа vremeni.Nachinaya с Петър I, всички български управници разбират необходимостта от създаване на нов набор от българските закони. Въпреки това, за разлика от своите предшественици, Екатерина II не се стреми да се систематизират старите закони, както и създаване на нови такива. Тя планира да построи "Комисията за изготвянето на нов Кодекс" вместо остарялото Кодекса за 1649 вече е в началото на 1765 да бъдат специални инструкции за това - "Мандат", които отразяват идеите на образователната философия. Оригиналната версия на "Мандат", показва някои приблизителни императрицата, причинена от тях, тъй като твърде много възражения Free-мислене и съответните български обичаи. В резултат на това "Мандат" е бил значително редуциран главно поради либералните разпоредби.

отделна провинция е назначен в служба на Сената, назначена от областния управител, който е ръководител на провинциалното правителство - главен административен орган. В допълнение към управителя, той включва две провинциален съветник и провинциален прокурор.

Ръководителят на административните и полицейските власти в провинциален град е бил кмет, назначен от Сената.

От 1775 са въведени производство на имотите в провинцията. Провинциалният съд за благородството е върховен съдебен служител за градското население - провинциален магистрат лично свободни селяни е горната клането. Тези съдилища са съставени от съдии - избрани представители в съответния клас, водени от своите специално назначени служители. Всеки път, когато горната благородство Zemsky съд настойничество е създадена, ангажирани с делата на вдовиците и сираците на младите благородници. В допълнение, бяха създадени от провинциалните градове съвестни специални съдилища за анализ на наказателни дела, свързани с престъпна лудост, и граждански дела се решават чрез взаимно съгласие. Както висшите съдилища във всички случаи, решението в съдилищата на провинциалните комплекси са били установени камара на Гражданския съд и на Камарата на наказателен съд. Във всеки окръг за благородството съществувала окръжен съд Zemsky подчинена на Върховния съд, за градското население -gorodskoy магистрат, под ръководството на провинциалната магистрат. В окръга, където повече от 10 хиляди. Лично свободни селяни, за тях е имало по-ниска насилие, се подчиняват на горния насилието. съдебните институции и на съдиите на съдията окръг бяха избрани от представители на имотите, които са отговаряли за делата, правителството назначава само от председателя на долната насилието. Всеки път, когато съдията по полицай е създадена осиротял корт, ангажирани с делата на вдовиците и сираците на младите граждани.

Във вътрешната си политика, Екатерина II насочена предимно към аристокрацията, а в първите години на царуването си, основите на държавния имот. Реформата на 1775 се е увеличил влиянието на аристокрацията в местната власт, му даде организация каста, която осигурява точното юридическото лице окръга Noble събрание. Харта за аристокрацията през 1785 укрепи позицията този клас. Тя записва предварително съществуващи права и благородство привилегии: свободата от данъци и телесно наказание, от държавната администрация, като пълната собственост върху земя и крепостни селяни, правото да съди само с връстници и др харта за да даде благородството и някои нови привилегии в частност. забранява конфискация на благородство имоти в извършването на престъпление, тя е била улеснена от получаване на аристокрацията, и т.н. В допълнение, през 1785 провинциалната аристокрация, веднага след като страната като цяло бяха дадени единствено юридическо лице.

Тази дейност на Павел I се развива в съответствие с общата си политика - засилване на личната власт на императора, централните власти и противоречията на политиката на Екатерина II. Екшън чартъри в 1785 е била ограничена в много отношения. Nobles отново трябваше да постъпи на служба, на прехода от военна служба за граждански са ограничени, то е въведена отново телесното наказание. Провинциална събрание на благородниците са били премахнати, окръг - много ограничен. В провинциалните градове, вместо магистрати и гибел са създадени Rathaus (град правителство), които са били, отговарящ за градски доходи, граждански и наказателни дела. По този начин, когато Павел I и клас местен контрол е била ограничена, силата на централните власти, за да се засили.

1.Nazovite причините и последствията от дворцовите преврати в историята на българската държава.

2.Oharakterizuyte роля на Върховния Таен съвет в българската система на управление в средата на ХVIII век.

3.Ukazhite области на развитието на държавната администрация след смъртта на Петър I.

4. Що се отнася до XVIII век. и да се промени ролята и функциите на Сената?

5. Какво по вътрешната политика на Елизабет говори за връщане в хода на Петър I?

6. Какво е "просветен абсолютизъм" и какви са неговите проявления в системата на българската публична администрация от втората половина на ХVIII век.

7. Какъв промени в средата - втората половина на ХVIII век. системата е претърпял колега?

8. В каква е същността на провинциалната реформа, извършена от Екатерина II?

9.S каква цел през втората половина на ХVIII век. Законодателна комисия се свиква? дали тя постигна целта си пред нея?

10. Какво е през втората половина на ХVIII век. оказа се развива като резултат от царуването на Екатерина II система "dvoryanovlastiya"?