Съдържанието и особености на икономическите отношения в сектора на жилища и комуналните услуги

Жилищно-комунални услуги - е независима сфера в системата на националната икономика, основната цел на операцията, която е да се отговори на нуждите на населението и бизнеса в областта на услугите, които предоставят нормални условия на труд на населението и предприятията, разположени на територията на селото чрез развитие, експлоатацията и поддръжката на техническата му живот и труд, инженерни съоръжения и други видове озеленяване.

По този начин, за жилища и комуналните услуги се характеризира със следните особености:

На първо място, принадлежащ към групата на живот подкрепа;

На трето място, ниско заместимост други услуги.

От гледна точка на управлението, за жилища и комуналните услуги се разбира съвместна дейност на субектите на жилища и комуналните услуги, държавни и общински органи да предоставят на гражданите с жилища и комуналните услуги, както и управлението на жилищния фонд. За обектите на комунални услуги включва производителя, управляващото дружество, потребителят на комунални услуги.

На първо място. Има икономическата зависимост на регионите и общините от климатичните условия, отдалечеността им от суровини пазари материали. Недостатъчно внимание на регионалните особености засилва разрушаването на жилища и комуналните услуги;

На второ място. Друга причина е, че разходите на базата на механизма на ценообразуване в корпуса в съседство с бедността на населението като цяло. Според статистиката, 27% от населението има по-ниска издръжка, 50% - в рамките на издръжката; 23% имат богатство. Следователно, не е сложността на преминаването към 100% плащане на жилища и комуналните услуги от населението;

Състоянието на третата причина криза, свързана с нарушена HCS процес на формиране на конкурентната среда и договорните отношения между HCS и общинските предприятия;

Четвъртата причина - е силна зависимост от корпуса на тарифната политика и комунални услуги на естествените монополи, които включват, например, РАО "УЕП на България", ОАО "Газпром" и др. Делът на средствата за комунални тарифи днес е повече от 60-65%.

Идентифициране на причините за системна криза в жилищния сектор, нека разгледаме HCS структура .Uslovno Housing структура могат да бъдат представени като четири блока:

Аз единица - жилища. които включват: частен жилищен фонд; ведомствен жилищен фонд; общинския жилищен фонд; жилищен фонд.

Отдел II - ресурсни обекти - топлинна енергия; захранване; водоснабдяване; канализация;

Блок III - Благоустройство на населените места - пътища и мостове икономика; озеленяване; канализация; обезвреждане на отпадъците;

IV блок - битово обслужване съоръжения - баня и перално стопанство; хотелски комплекси; погребални услуги. приватизацията на задачи за обществени услуги и създаването на предприятия в сектор околна среда за развитието на конкуренцията в сега решен в доста изцяло. комуналния сектор понастоящем работи с пазарните условия.

През последните години ситуацията се е променила драстично със собствеността на обекти на жилища и комуналните услуги. Тази ситуация се характеризира с три основни тенденции:

· Масова приватизация на жилищния фонд;

· Трансфер на жилища и комуналните услуги от държавната собственост за общинска собственост;

· Корпоратизацията на жилища и комуналните услуги, главно съоръжения за електроенергия и за топлоснабдяване в рамките на единна енергийна система на страната.

Тези процеси, предвидени предпоставки за развитието на конкуренцията и демонополизация на производството, но не дават положителни резултати в този момент. Поради това тези проблеми и въпроси, както и какво да правят и какви условия трябва да се създаде за развитието на пазарните отношения в жилища и днес са доста остри.

Говорейки за новите правила за управление на жилища. ние трябва да се прави разлика между две различни групи проблеми:

= Управление на корпус като сфера с висок потенциал на конкуренцията;

= Управлението на инженерна инфраструктура като естествен монопол райони, където конкуренцията е ограничена.

Специфика на жилища и комуналните услуги е, че в днешния финансовото и икономическото положение на нормалното му функциониране, от една страна, не е възможно без неговото административно подчинение на общинските власти, както поддържане на живот на големи и малки градове - това е една от основните задачи на общинското управление. От друга страна - това е необходимо, за да се уверите, че общинските власти не биха притежавали монополна власт в тази област. Ние считаме, че поотделно проблемите на управлението и функционирането на сектора на жилищното строителство, както и отделни проблеми на управлението в секторите, които обслужва.

Общински бюджет - основният документ, в който се финансира работата в сектора на жилищното строителство. Той отчита приходи от всички потребители на обществени услуги (население, предприятия и организации), предоставянето на бюджетите на всички нива и разходите за доставчика за жилища и комунални услуги.

Следователно, налице е подразделение на функции на времето - контрол и управление, т.е. има верига: собственика (община) - клиентът (на управляващото дружество "DES") - най-изпълнител (доставчик на комунални услуги). На земята, вместо на жилища и оперативни офиси формира прототипи на управляващите дружества - за обслужване на клиенти. Днес, повече от 70% от жилищния фонд и комуналните услуги, поддържана от тези институции.

Разделение на функции е в основата на формирането на договорни отношения и прехода към конкурентен подбор на изпълнители. Тенденцията е, че сред предприятията, занимаващи се с поддръжка и ремонт на жилищния фонд, нарастващ дял от частни фирми. Така например, в региона Кемерово в размер на 22,5% от жилищата услуги предприятия на частната собственост в региона Волгоград - 59.5%, а в Волгоград - 100% от поддържането на жилищния фонд също е предаден на новосъздадените частни предприятия и предприятия, образувани въз основа на общинската унитарна ,

General Dynamics е, че монополът на държавни и общински предприятия в сектора е счупен, а днес започва своето следващата фаза - демонополизация на сектора за управление на жилища. На пазара има частни компании за управление, които също започват да се конкурират помежду си. Този опит все още не се е превърнало в масово, но със сигурност тя се развива.

управление на жилища - дейност, насочени към осигуряване на неговата безопасност и подходящо техническо и хигиенно състояние, безопасни условия на живот, проблеми за ползване на жилищни сгради и прилежащи терени, както и с финансовата подкрепа на съдържанието на къщи, включително обосновката за това изчисление на разходите, цел и събиране на всички плащания (вноски) към собствениците, наемателите и помещенията на наемателите.

В съответствие с част 1 от член 161 от Кодекса на жилищното български собственик упражнява управление трябва да гарантира, че:

- приятелски и безопасно място за живеене;

-svoevremenny ремонт на общ имот в жилищна сграда и се намира на тази земя;

Използвайте решаване на въпросите от общ имот в жилищна сграда;

-осигуряване на публични услуги на гражданите, живеещи в къщата.

Service - изпълнение на работи (услуги) за поддържане на подходящо техническо и хигиенно състояние на имота.

Ремонт - труд за възстановяване и подобряване на състоянието на имота.

Рационално разпределение на функциите в системата на жилища и комуналните услуги за управление и организация на отношенията между собственика на помещението, управляващият организацията, изпълнителите на различни форми на собственост, занимаващи се с поддръжка на жилища и инженерни съоръжения, както и други организации може да се постигне необходимото качество на жилищата услуги и отговаря на целите на на реформа на жилища и комуналните услуги в страната. Това може значително да намали общото потребление на ресурси чрез предотвратяване на ненужното потребление на вода, газ и други енергийни ресурси. Населението е привикване пестеливо прилага по отношение на услугите, предоставяни чрез проследяване на връзката между разходите за тях и потреблението на тези услуги, което води в крайна сметка до ефективното управление на жилища и комуналните услуги.

След приватизацията на многофамилни управлението на жилищния фонд е станала обект на всяка една сграда с апартаменти. Тя собственици тече собствените си апартаменти и нежилищни помещения, както и за управлението на етажната собственост в сградата и прилежащите парцели от която се нуждаят, за да изберете една от опциите, предлагани от действащото законодателство.

собствениците на помещения в жилищна сграда, в съответствие с Кодекса за жилищно България (част 2 на член 161) се изискват за да избере най-общото събрание една от следните опции за контрол:

-neposredstvennoe управлението на собствениците на помещения в жилищна сграда;

-Управление етажната собственост, жилищна кооперация или друга специализирана потребителска кооперация, осигурени от федералния закон;

-Управление юридическо лице, независимо от правната форма на организация или отделен предприемач (управление на организацията).

В съответствие с член 44 от Жилищния кодекс на българската общото събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда е на управителния орган на жилищен блок. Нейните компетенции включват:

1) решения за реконструкция на жилищна сграда (включително нейното разширение или добавка), изграждане на селскостопански сгради и други сгради и съоръжения, ремонт на общата собственост в панелен блок;

2) да вземе решение за границите на използването на земята, върху която е разположена сградата, включително налагането на ограничения, за да го използват;

3) вземане на решения за прехвърляне на общ имот в жилищна сграда;

4) избор на метод за управление на жилищен блок;

5) други въпроси в рамките на жилищното строителство кодекс на България до компетентността на общото събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда.

Правомощията на общото събрание на собствениците на помещения в жилищен блок (по-специално за използването на земята, върху която сградата, както и други обекти на собствениците на обща собственост на помещения в жилищна сграда) са получени от обща собствениците на имоти на помещения в жилищен блок в общата собственост.

Когато изберете в общото събрание на собствениците на помещения в апартамент изграждане пряко управление в такъв дом в договорни отношения със собствениците на помещенията на други физически и юридически лица, които имат директно с тях.

Въз основа на решението на общото събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда от името на собствениците на помещения в такъв дом в една връзка с трета страна има право да работи един от собствениците или всяко друго лице, който има власт, заверено пълномощно, издадено в него всички или по-голямата част от собствениците на помещения писане в такава къща ,

Въпреки договори топла и студена вода, канализация, електричество, газ (включително доставки на вътрешния газ в бутилки), отопление (отопление, включително доставка на твърдо гориво, ако има в пещ за отопление) са всеки собственик на помещенията, пряко управлява сграда с апартаменти, от името му.