Прехвърлянето на властта

Президентски пълномощен пратеник на Сибирски федерален окръг Виктор Tolokonskiy на мнение, че 131-ти закон за организацията на местното самоуправление изисква настройка и местното самоуправление трябва да се дава по-голяма свобода. И управител на област Иркутск Сергей Eroschenko готов да говори на следващото заседание на Държавния съвет, за да изразят там предложения за законодателни инициативи за консолидиране изземване на незаконно добит дървен материал в държавата. Подобни твърдения бяха направени в Иркутск по време на заседанието на Координационния съвет по местно самоуправление на междурегионално асоцииране "Сибирски споразумение" (САПИ), с участието на Асоциацията на Сибир и Далечния изток градове.

Съветът на AMIS присъстваха областният управител на региона Иркутск Сергей Eroschenko и президентски пълномощен пратеник на Сибирски федерален окръг Виктор Tolokonskiy на

Няколко дни по-Иркутск primping. Road почистване, почистени отпадъци. Само шофьорите винаги са недоволстваха, че задръстванията по повод пристигането на изтъкнати гости ще бъдат още повече. Гостите наистина идват много, въпреки че не вижда промяна в ритъма на живот на Иркутск не се дължи. Съветът на AMIS присъстваха областният управител на региона Иркутск Сергей Eroschenko и президентски пълномощен пратеник на Сибирски федерален окръг Виктор Tolokonskiy, както и делегации от Алтай, Красноярск и територии Транс-Байкал, Новосибирск, Томск, Омск и Тюмен региони, Република Бурятия. Делегациите са включени представители на изпълнителната и законодателната власт на регионите, кметове и ръководители на общини.

Основната цел на Координационния съвет е разработването на съгласувани позиции в развитието на местното самоуправление. Съответно, темите, обсъдени от участниците, отразяват най-належащите и болезнени въпроси, свързани с развитието на общините.

- Необходимо е да се разработи концепция за развитието на местното самоуправление на федерално ниво и на ниво индивиди, - каза Виктор Tolokonskiy по време на заседание на Координационния съвет за местното самоуправление и добави, че Федералния закон № 131 "На основните принципи на местното самоуправление в България", на която беше приета преди 10 години, до голяма степен изпълни своята роля. Системата за разпределяне на правомощията между равнищата на управление е създаден, но това не е достатъчно. Това е време да се премине към нов етап.

- Проблеми на развитието на местната власт е много важно. В тази област се е натрупал много проблеми, разбира се, задачата за подобряването й - и законодателни практики рамкови и управление, - каза Виктор Tolokonskiy. - Имаше няколко интересни предложения, включително законодателството актуализиране и за оптимизиране на определени процеси. Аз съм сигурен, че ще има по-твърд материал, за да направи тези предложения на федерално ниво, както и да се обжалва пред лидерите на федерацията.

Виктор Tolokonskiy също даде висока оценка на регионалната натрупания опит от прилагането на популярните инициативи, като го нарече "уникален" и обеща да го препоръчвам за прилагане в големи мащаби в други региони. Миналата година "Народна инициатива" е бил разпределен на 500 млн. Рубли, тази година сумата се съгласи да се удвоява.

Според пратеника, специално внимание на развитието на местното самоуправление трябва да се обърне към решаването на проблемите, жилища и комуналните услуги. По-специално, за да се подобри качеството на градското планиране и проектиране, за разработване на по-модерни правила за икономиката на града, да засили работата с обществеността, за да се създаде граждански механизъм контрол върху дейността на действащите организации.

"Важно е да се намерят ефективни инструменти и принципи на взаимодействие между общинските и федерални правителствени нива", - каза на пратеника. Според Виктор Tolokonski контрол оптимизиране е възможно чрез прехвърляне на някои правомощия на районните за общинско ниво и използването на механизъм съфинансиране.

Също така е необходимо да се подобри нормативната уредба, регламентираща дейността на общините, убеден упълномощен представител на президента. Членовете на Координационния съвет, предлагани за разработване на концепцията за местното самоуправление. Виктор Tolokonskiy подкрепи тази идея, като се отбелязва, че за да се вземат предвид характеристиките на отделните региони, развитието на документа трябва да се извършва както на федерално и под-федерално ниво.

Въпреки това, дори и днес на правомощията на местните власти често не са подкрепени с адекватни възможности за финансово бюджетиране. "Федералният център го разбира - увери Виктор Tolokonskiy по време на среща с журналисти. - За да се балансира в местните бюджети, много от правомощията планира да централизират и предоставят на темата или нивото на федерацията ". Например, преди няколко години, че е на общините, финансирани средните училища. Развити в икономическо отношение общини са били в състояние да се справи с тази задача, а за по-слабите области то е станало непосилно бреме. Сега тя е обект на функцията, той е един от най-финансово-обемен, за своето изпълнение на бюджета на регионите изпратени около 20% от доходите си.

- Не казвам, че тези мерки са отстранени всички проблеми на балансирани бюджети, - каза Виктор Tolokonskiy. - Липса на средства, тя може да бъде, не позволява на общините да се развиват нормално, което също е много важно. Независимо от това, той вече не води до кризисни ситуации, в резултат на което остана без учителска заплата.

С цел повишаване на приходната база се планира да прехвърли на общините в момента, обединени от данък сгради. Той ридае-DUT град на земята и регионалният данък собственост. Прехвърлени към общинските бюджети, както и някои не толкова големи плащания, като плащания на малък бизнес в рамките на опростената система, както и данък моторно превозно средство.

- Законът "На основните принципи на местното самоуправление" решава един основен проблем - най-близо до властта на народа, а не на хората в техните очаквания губи своята отправна точка. Важно за хората да живеят гледна точка, не оцелее. Ние сме озадачени от този проблем. Важно е, че в региона преди федералното правителство очерта своята позиция: искаме и това, което ние сме готови, - добавя говорителя AP Иркутск област Людмила Берлин, който е председател на Координационния съвет за местното самоуправление и местната САПИ.

- справедливи предлагат регионални власти, които искат да получат повече правомощия на разпределението на трансферите - допуснати Виктор Tolokonskiy. - Особено като се има предвид, че имаме различно ниво на общините. Има райони с население от повече от един милион души и със силна икономика, но има и такива, където има почти никакъв данъчна основа, няма икономика. Имаме нужда от повече свобода. Аз съм готов да подкрепи тези предложения и повдига въпроси пред федералното правителство и на президента.

Координирането на членовете на Съвета по време на срещата в допълнение обсъдиха въпроси, свързани с подобряване на вътрешно-бюджетните отношения и предоставянето на обща правна пространство, както и въпроси, свързани с териториалната организация на местното самоуправление. Людмила Берлин забелязах, че техните предложения, включени в списъка от препоръки, които ще се формира след заседанието може да изпраща и да е представител на местната власт в Сибир.

На следващия ден, на първата сграда на правителството в региона Байкал координационен съвет за изпълнението на инвестиционни проекти.

- Днес започна нова фаза на работата по оптимизация инвестиционна политика. Наличието на инвеститорите, инвестиционната политика се формира в района на усилията на местните власти, но, разбира се, този процес сериозно зависи от федерални агенции и банки, и от страна на големите инвеститори. В тези региони, където има тежък процес на инвестиции, ние се опитваме да извършват такава координация работа, - каза Виктор Tolokonskiy.

Сергей Eroschenko каза, че в района, за да се създаде инвестиционен фонд за финансиране на изграждането на инфраструктура за проектите, организирани на принципа на публично-частните партньорства. За първи път в бюджета на региона Иркутск в инвестиционните разходи са включени средства в размер на около 4 милиарда. Рубли. Определя се процедура за предоставяне на държавни гаранции.

Една от основните задачи на правителството Priangarye инвестиционна политика главата на региона, наречен работата по създаване на конкурентна среда на ключови пазари, включително в областта на управлението на горите, където изпълнението на проектите върви зле. Сергей Eroschenko готов дори да се говори на следващото заседание на президиума на Държавния съвет на България с предложения за законодателни инициативи за консолидиране изземване на незаконно добит дървен материал в държавата.

На срещата бяха обсъдени четири инвестиционни проекти по време на заседанието на Съвета. строителни проекти са били проучвани сибирски стоманодобивен завод в Братск, създаването на комплекс свиневъдството в област Bokhansky, както и инвестиционен проект за изграждане на интегриран комплекс за преработка на бор lesosyrya. И накрая, най-новият проект включва разширяване на производствени мощности за производство на лекарства.

По време на посещението на Иркутск Виктор Tolokonskiy проведе традиционен прием на граждани. Този път, за да пратеникът попита шест души с различни проблеми. Хората бяха помолени да потвърдите изчисляването на комунални плащания, да съдейства за осигуряване на жилища за сираци - завършилите сиропиталище за хора с увредено зрение, както и помощ за закупуване на специално оборудване за конен спорт на деца с церебрална парализа, организирани сили Cheremkhovo обществена организация "Добро Планета".

Пратеник посети и фармацевтичната компания OJSC "Pharmasyntez", където се запознава с работата магазина на пилотен производство, в което лекарства преминават целия процес до момента на регистрация в Министерството на здравеопазването. По време на посещението на специалния пратеник за компанията обсъжда с ръководството на развитието на фармацевтичната индустрия в региона, като се вземат предвид научните и човешки потенциал на района. въпросите на разширяване на формите на лекарства, произведени под ръководството на регионалната наркотици блея на zopasnosti също са разгледани.