Правила за подготовката на нормативни правни актове на федералните власти
(Одобрен от правителството на България 08.13.97 номер 1009, изм. От 12.11.97, 11.06.98, 11.02.99) I.
Изготвяне на нормативни правни актове на федералните правоприлагащи органи 1.
Нормативни правни актове на федералните органи на изпълнителната власт (по-нататък - юридически актове) се издават въз основа на и в съответствие с федералните закони, укази и заповед на президента на Руската федерация, решения и разпореждания на правителството на Руската федерация, както и по инициатива на федералните органи на изпълнителната власт в рамките на тяхната компетентност. 2.
Нормативни юридически актове, издадени от федералните органи на изпълнителната власт под формата на наредби, заповеди, правилници, наредби и разпоредби.
Публикуването на нормативни правни актове под формата на писма и телеграми не е позволено.
Структурните звена и териториални органи на федералните органи на изпълнителната власт не разполагат с правото да издават и налагат правила. 3.
Нормативен нормативен акт може да бъде издадена съвместно от няколко федерални органи на изпълнителната власт или от един от тях със съгласието на другия.
Проект на нормативен юридически акт, който се съгласува със съответните министерства и агенции, за които се изисква такова одобрение в съответствие с руското законодателство, и ако нормативен юридически акт съдържа разпоредби, наредби и инструкции, свързани с други министерства и ведомства. Координиране на нормативен правен акт визи.
Visa включва длъжността на ръководител на министерството (отдел) или негов заместник, както и личен подпис везир пълно име и дата.
Визи са поставени в долната част на задната страна на последната страница на оригинала на нормативния правен акт. 4.
Изготвяне на проект на нормативен акт е възложено на един или повече структурни звена на федералния орган на изпълнителната власт в съответствие с техните функции и компетенции. В същото време определя от кръга на длъжностните лица, отговорни за изготвянето на този проект, за периода на подготовката му, и ако е необходимо - организации, участващи в тази работа.
При подготовката на проект на нормативен акт, участващи на правната служба на федералното орган на изпълнителната власт.
Срок на изготвяне на проекта и публикуването на нормативен юридически акт в съответствие с федералните закони, укази и заповед на президента на Руската федерация, решения и разпореждания на правителството на Руската федерация, като правило, не трябва да превишават един месец, освен ако друга дата.
За подготовката на проекти, най-важните и сложни регламенти, както и актове, издадени съвместно от няколко федерални органи на изпълнителната власт, могат да се създават работни групи.
По искане на федералните органи на изпълнителната власт и в съответствие с договорите, сключени с тях в Министерството на правосъдието на Република България може да упражни проекти за надлежна проверка, подготвени от техните правни актове. 5.
В процеса на работа по проект за нормативен акт трябва да се провери, свързани с темата на проекта на законодателството на Руската федерация относно разделението на договори и правомощията между държавните органи на Република България и на органите на държавната власт на радиочестотни предмети, практиката на прилагане на съответните регламенти, научната литература и материали от периодичния печат по въпроса, както и социолозите данни
кал и други изследвания, ако е извършена. 6.
Структурата на нормативната нормативен акт трябва да осигури логично развитие на правната уредба на въпроси.
Ако имате нужда от обяснение на целите и мотивите за приемане на нормативен юридически акт, проектът предвижда уводна част - преамбюл. Разпоредбите на регулаторен характер в преамбюла не са включени.
Регулиращи предписания, са издадени под формата на точки, които са номерирани с арабски цифри с една точка и заглавия, които не са. Артикулите могат да бъдат разделени на под-елементи, които могат да бъдат азбучен или цифров номерация.
Значително по отношение на разпоредби, може да бъде разделена на глави, които са номерирани с римски цифри и са заглавията.
Ако нормативен акт съдържа правна таблици, графики, карти, схеми, те обикновено трябва да се вземат под формата на приложение и съответните параграфи от актът трябва да линкове към тези приложения. 7.
Наред с развитието на проекта за нормативен нормативен акт да бъдат подготвени предложения за изменение и завършването или изгубване на съответните публикувани по-рано актове или техни части.
Нормативни юридически актове, издадени съвместно или в сътрудничество с други федерални органи на изпълнителната власт да променя, изменя или отменя по силата на споразумение с тези на федералните органи на изпълнителната власт.
Разпоредби за промени, допълнения или изгубване на вече публикувани актове или части от тях са включени в текста на нормативен юридически акт. 8.
Ако при подготовката на нормативната нормативен акт разкри необходимостта да направи значителни промени и допълнения към вече издадените наредби или наличието на един и същ въпрос няколко актове, с оглед рационализиране разработи единна нов акт. Проектът на този закон включва нови и съдържаща се в предварително съставените актове нормативни предписания, които остават в сила. 9.
Проектът за нормативен нормативен акт преди неговото подписване (одобрение), трябва да бъдат проверени за съответствие с руското законодателство и правилата на българския език и утвърждава от ръководителя на правната служба на федералното изпълнителната власт.
"Нормативните актове са подписани (одобрен) от ръководителя на федералния изпълнителен орган или лице, действащо като него.
Подписано (одобрен) нормативната нормативен акт трябва да има следните реквизити: -
Наименованието на органа (органи), която е издала сертификата; -
Наименование на акта, а името му; -
от датата на подписване (одобрение) на акта и номера; -
длъжност и име на лицето, което подписва акт.
Нормативен нормативен акт, издаден в съчетание с други федерални органи на изпълнителната власт, трябва да има съответния номер и една и съща дата. II.
регистрация на състоянието на нормативните правни актове на федералните органи на изпълнителната власт 10.
При спазване на държавна регистрация нормативни правни актове, отнасящи се до правата, свободите и задълженията на човека и гражданина, създаване на правния статут на организации с междуведомствен характер, независимо от срока на тяхната валидност, в тонове.
ч. действа съдържащи информация, представляваща държавна тайна, или поверителна информация. 11.
регистрация на състоянието на регулаторните законодателни актове от Министерството на правосъдието, което е най-членка регистър на регулаторните правни актове на федералните органи на изпълнителната власт.
; регистрация на състоянието на нормативен юридически акт включва: -
правен преглед на съответствието на акта на законодателството на Руската федерация. -
вземане на решение за необходимостта от държавна регистрация на акта; -
възлагане на регистрационен номер; -
влизане в Държавния регистър на регулаторните правни актове на федералните органи на изпълнителната власт. 12.
При спазване на държавна регистрация на нормативни правни актове, не по-късно от 10 дни, считано от датата на подписване (одобрение) се представя на Министерството на правосъдието на Република България, в 6 екземпляра (оригинал и 5 копия, едното от които могат да се предоставят на магнитен носител). Нормативни правни актове, които съдържат информацията, представляваща държавна тайна или поверителна информация, представена в два екземпляра (оригинала и едно копие).
Представяне на държавна регистрация на нормативен юридически акт, издаден съвместно от няколко федерални органи на изпълнителната власт се упражнява от орган, който е на първо място сред страните, подписали изброени (са одобрени) документ.
Чрез нормативен правен акт приложен сертификат, включващ: -
база издание на нормативната нормативен акт; -
информация за всички приложими нормативни правни актове по въпроса и график, за да ги приведат в съответствие с приетия акт; -
информация относно хармонизирането на акта с федералните органи на изпълнителната власт и други държавни органи, ако се изисква такова одобрение. Представен за държавна регистрация
нормативен юридически акт трябва да бъде одобрен и придружаващия сертификат, подписан от ръководителя на правната служба на федералното изпълнителен орган, който представлява акт на регистрация.
На гърба на всеки лист с оригинала на нормативния юридически акт подпечатана виза ръководител на правната служба на федералното изпълнителната власт. 13.
регистрация на състоянието на нормативните правни актове, извършвани от Министерството на правосъдието на Република България в рамките на 15 дни от датата на акта.
Ако е необходимо, периода за регистрация може да бъде удължен от Министерството на правосъдието, но не повече от 10 дни, а в изключителни случаи - до един месец. 14.
Регистрацията на нормативен юридически акт може да бъде отказано, ако процесът на надлежна проверка ще се установи несъответствие на този акт на законодателството на Руската федерация. 15.
Нормативни правни актове, държавна регистрация се отрече, върнати на Министерството на правосъдието на Република България, издадена ги орган, като посочва причините за отказа.
В рамките на 10 дни след получаване на отказ на държавна регистрация на ръководителя на федералния орган на изпълнителната власт или на лицето да изпълнява задълженията си, издава съответния документ относно премахването на нормативната нормативен акт, регистрация се отрече, и изпраща копие до Министерството на правосъдието. 16.
Нормативен нормативен акт може да се върне в Министерството на правосъдието на Република България към федералния орган на изпълнителната власт, без регистрация по искане на федералния орган на изпълнителната власт, за да представи този сертификат за държавна регистрация и eslts нарушил установения ред на свидетелството за регистрация състояние или тези Правила.
В случай на връщане на нормативната нормативен акт без държавна регистрация в нарушение на установения ред на подаване на държавна регистрация или тези правила нарушения трябва да бъдат премахнати, а актът на повторно представен за държавна регистрация в едномесечен срок или до Министерството на правосъдието на Република България трябва да се съсредоточи копие от документа за премахване на нормативната нормативен акт , 17.
В рамките на дни след държавна регистрация на оригинала на нормативния нормативен акт с определен регистрационен номер се изпраща до Министерството на правосъдието на Република България във Федерална изпълнителен орган, е представил за държавна регистрация акт.
Промени и допълнения в нормативни актове, преминал държавната регистрация, се регистрират по реда и условията на настоящия правилник. 19.
В случай на неспазване на нормативната нормативен акт, и закон, който съдържа правни норми и не премина държавна регистрация на Конституцията на RF, федералните конституционни закони, федерални закони, укази и заповеди RF президента, постановления и разпореждания на правителството на България Министерство на правосъдието на Република България, представят на правителството на България предложение да се премахне или да прекъсне този акт с обосновка и проектира върху съответната поръчка.