Организация на митническите органи, митническите органи контролират система като функционална система, както и

Огромната задача на радикална реформа на всички аспекти на нашето общество е неразривно свързано с необходимостта от по-дълбоко преструктуриране на икономическия механизъм, чрез създаването на интегрирана, ефективна и гъвкава система за управление, като се осигури трайна и стабилна ред.

Митнически бизнес е съвкупност от методи и средства за осигуряване спазването на митническото и регулирането на тарифите мерки и забраните и ограниченията, установени в съответствие с българското законодателство в областта на държавното регулиране на външнотърговската дейност е свързана с движението на стоки и превозни средства на територията на митническата граница.

взаимосвързана система, правилната комбинация от елементи, които определят ефективността на външнотърговска дейност в България.

Общото управление на митническата дейност, упражнявана от правителството в съответствие с българското законодателство.

Митническите органи представляват единна федерална централизирана система и включват [1]. федерален орган на изпълнителната власт, разрешени в областта на митниците; регионални митнически учреждения; обичаи; митнически пунктове.

Системата включва и митническите органи не са правоприлагащите агенции агенции, които са създадени, за да подпомагат работата на митническите органи.

Българските митнически власти система - фиг. 1 [22]

Като експерти по управление и обслужване на митниците да служат в митническите органи, митнически екипи, технологични, митнически процедури, митническа ресурси за дейността (финансови, материални, трудови, информационни и т.н.), както и инфраструктурните връзки в митническата област. Осигуряване на съгласуваност (edinodeystviya) между различните части на системата на митниците и определя ролята на управлението.

За да контролирате индивиди с митническите органи включва всички компоненти и персонализирани подсистеми, митническо управление и Държавния митнически комитет на Република България, осигуряване на регионалното управление на процеса, т.е. процеса на насочване групи работници и служители, които работят в управлявана система.

По този начин, за формирането и осъществяването на контролна дейност е необходимо да има обект на управление, контрол обект и определено организирано взаимовръзки между тях.

Схема на свързване на сензори и изпълнителни механизми в линка: RTU - Митнически - фиг. 2.

Взети заедно, тези три елемента - обекта за управление обект за управление и връзката между обекта и контрол на обекта за управление - образуват система за контрол на митническите органи.

За да се изясни въпросът за субекта и обекта на управление е важно да се разбере, че различните нива на управление в системата на митниците и едновременно с това да действат като обект и като обект на управление, както и, че управлението е стъпка в митническите органи. йерархична. Всеки етап или степен на контрол съответства на предмета и обекта на управление.

Всяка една от митническите власти и се състои от няколко отделения. Тези единици съставляват необходимия набор от компоненти (елементи) на системата, която се разглежда като всяка една от митническите власти. Все пак трябва да се има предвид, че първоначалната елемент на системата и изпълнява някои митнически служители, тъй като те са в състояние самостоятелно да решат редица проблеми и да извършват редица функции присъщи счита власти.

Всички елементи (структурни звена) на митническия орган по определен начин и са свързани помежду си система като цяло. Те имат по един на друг различни по степен на значимост на въздействието, което може да носи контрол или за информационни цели. действие пряк контрол, предпоставка за които е връзката на субординация, е органът, майка или нейното структурно разделение в долната митническия орган или неговия структурен деление. Следователно ефектът на този тип отношения е форма на предмета и обекта на контрол. За разлика от това информационно въздействие - форма, която не подчинен отношения на конструктивните елементи или митнически орган елементи (единици) на системите за независим контрол. Пример за такава връзка е връзката между отдела за митническо оформяне и митнически контрол и контрол на отдел върху доставката на стоки.

Едновременно всеки обичаи орган, както и всяка от своята структурна единица, има системни симптоми, т.е. определен набор от свойства и качества, които не може да се редуцира до сумата от качества и свойства на техните съставни елементи. По този начин, на оперативните звена отдели, икономически и правоприлагащите имат своите задачи и функции. Въпреки това, само митниците като цялостна система е в състояние да реши задачите, възложени на митническата служба в пълен размер.

По този начин, тъй като всяка една от митническите власти на всяко ниво има характеристиките, присъщи на субекти на системата, тя е успяла система. Функция (заглавие), целта на тази система се определя от обхвата на задачите, за да извършите това всъщност създава митнически орган.

Така че, по отношение на правителството на България България ВКС е контролирана система. В същото време това е самата контролира включени в структурни елементи.

Системата за контрол на митническите органи е набор от елементи, чиято работа се предвижда ефективни дейности, насочени към постигане на целта на митническите органи.

Това е система, която изпълнява контролни функции и която включва:

1) професионалисти, обединени от органите на управление;

2) използване на сложни методи за контрол;

3) организационни и изчислителни техники;

4) между контролите, контролната обекта и околната среда,

които се определят по различни начини на взаимодействие и управление на потоците информация;

5) на работния процес изисква да изпълнява функции, разпределени

между властите, за да се постигнат целите, заложени

Системата за контрол на митническите органи имат йерархията на собственост, която се проявява в прилагането на каквито и да било действия на управителните органи. Най-отчетливо този имот е очевидно, в отношенията между митническите органи в различните нива на йерархията, където властите са надарени с различен опит и по-сложна система от по-високо ниво е обект на управление по отношение на по-малко сложно подчинен.

А строга йерархия намира своето управление в митнически органи израз система и по принцип за единство на командването, необходимостта от което се дължи на сложността и спецификата решен от митническите органи на задачите, както и средата, в която те функционират (повишена отговорност да направи конкретни решения, динамиката на оперативната среда, което изисква висока мобилност и максимален контрол и т.н.). Ефективното прилагане на този принцип е да насърчава и стриктно подчинение на структурните елементи на митническите органи.

От друга страна, прилагането на принципа на единство на командване и контрол на подчинение на митническите органи води до необходимостта от по-строга система за преки връзки с обекти на управление на обекти. То се изразява преди всичко в това, че друг контролен информация под формата на команди, заповеди, инструкции и т.н. протича през каналите на директна комуникация от субектите контролни обекти надолу, последователно потапяне етапите на йерархията контрол. Тази процедура намалява броя на команди скорост за пренос, и не изключва възможността за изкривяване. Въпреки това, благодарение на тази процедура надеждно осигурява необходимата централизация на управлението, координацията на дейностите на множество структурни подразделения за справяне с възникващите предизвикателства. Трансфер същите команди надолу, минавайки директно подчинен система не се извършва при нормални условия, тъй като може да доведе до негативни прояви във функционирането на цялата система за контрол, основана на принципа на единство на командването. Въпреки това, в изключителни случаи, продиктувани от необходимостта от предприемане на всички спешни мерки или възникване на специални обстоятелства, позволява преминаването на контролни команди, заобиколят определени нива на управление.

система за обратна връзка, в която субектите на управление получили информация за новини, за разлика от преките връзки на системата е по-гъвкав и мобилен телефон. Този имот не е случайно, а се дължи на следните обстоятелства. На първо място, е необходимо да се има предвид безспорната интерес на субекта на управление на всички нива във възможно най-пълна информация за новини характер. Практика неведнъж е настоявал, че ефективността на управлението е по-висока в тази тема, която е по-добре информирани за функционирането на околната среда, състоянието на управляваните обекти, резултатите от самоконтрол действие и т.н. На второ място, гъвкавостта и мобилността на система за обратна връзка - това е една от проявите на демокрацията в държавната администрация, които допринасят за една цялостна система на отношения с предмет на управление на обекти.

Чрез своите дейности, митническите органи се отразяват обектите на околната среда, постигане на желаното от тях държава.

Чрез каналите на обратна връзка, предоставени на митническите органи необходимата информация от новини за състоянието на околната среда, която ви позволява да добавяте външни влияния контрол фокусирани. Следва да се има предвид, че ефективността на управленските действия на митническите органи на всяко ниво се определя до голяма степен от естеството на отношенията си с околната среда: големия размер на точна информация за функционирането на околната среда има митнически орган, толкова повече предпоставки, създадени за ефективността на своите организационни и vneshneupravlencheskoy дейности.

По този начин, по-горе води до заключението, че като контролирана система, митническите органи в областта на управление на външни действа като система за контрол, която има за функционирането на действията за информация и контрол на околната среда.

Като система за контрол, митническите органи трябва да отговарят на пет минимални изисквания за организацията на системите за контрол, формулирани кибернетиката: детерминирани елементи на системата; динамична система; че контролния параметър система; в присъствието на усилването свойства на системата; че системата на поне една обратна връзка.

От горното следва, че тя ясно тези изисквания са в действителност, адресирани до обект на управление (шеф на митницата в структурното звено).

Посочените по-горе въпроси са в пряка зависимост от качеството и ефективността на управлението и администрирането на митническите органи.

Контролни проблеми с митническите органи на България са закупили вече от особено значение е. Това се дължи на няколко много важни обстоятелства.

На първо място, управлението на митническата служба се характеризира с висока степен на централизация, която е необходима основа за целия живот и дейност на митническите органи.

На второ място, митническата контролирана система е много динамична. За да винаги да отговарят на постоянно променящите се среда, в която ние се реши проблема на икономическа сигурност и защитата на икономическите интереси на страната, митническата администрация трябва да бъде гъвкава и трябва бързо да подобри нейната организационна структура. Естествено, системата за контрол на митническата тяло е предназначена не само за да се справи с тези промени, но и пред тях се въвежда нов отворено пространство, като същевременно се запази най-доброто от старите.

Грешки в управлението на митническите дела може да доведе до сериозни икономически и политически последици.

Четвърто, за контрол на функция в митническите органи е фактът, че митническите органи и техните длъжностни лица са постоянно изложени на престъпни структури. Те са длъжни да огромен натиск на духовна и физическа сила. Ето защо, много важно е формирането на персонала на най-високите морални и психологически качества.

По този начин, управлението на митническите органи се извършва при определени условия, в много отношения, различни от контрол и в други области на обществения живот.