Европейски парламент - на състава и структурата на Европейския парламент

2. състава и структурата на ЕП

Структурата на Европейския парламент и се разширява върху класическите парламентарни проби. Първата сесия открита от най-възрастния депутат, а след това ръководството поема новоизбрания председател. Той и неговите заместници и на квесторите се избират с тайно гласуване. Номинации за тези позиции се предлагат само от името на парламентарната група или група, има най-малко 29 депутати. За всеки случай, ако броят на кандидатите, не надвишава броя на избраните длъжностни лица имат право свободно номиниране на кандидати. Регламентът на Европейския парламент отбелязва, че формирането на органи трябва да се вземат предвид интересите на справедливо представителство на държавите-членки и политическите течения.

Председател на Европейския парламент в съответствие с Правилника за направлява работата на Парламента и неговите органи. Той е надарен с всички правомощия, необходими за ръководене на заседанията на Парламента и да се гарантира неговата дейност. Председателят се отваря, затваря и прекъсва срещата. Тя следи спазването на регламента, предвижда заповедта да се каже, спирки на дискусията, декларират от гласовете, обяви резултатите. Председателят посочена информацията, Комисия по тяхната дейност.

Регламент разделя изпълнението на заданието за председател от нормалните парламентарната си дейност. Тя може да вземе думата по време на дискусията като председател само, за да обясни ситуацията и да се върне на страните към същината на въпроса. Ако той иска да вземе участие в дискусия по същество, той трябва да се откаже от президентския пост и да се върнете към него, само след приключване на речта си или по друг начин участват в дискусията.

В момента Европейският парламент има 14 заместник-председатели. Ако председателят отсъства или пряко участва в дебата, неговите задължения временно изпълнявани от един от неговите заместници.

Европейският парламент избира измежду себе си и петима квестори. Тяхната цел е да, в съответствие с инструкциите на Европейския парламент, за да се справят с административни и финансови въпроси. Заедно с председателя и заместник-председатели на квесторите са част от Председателството на Европейския парламент, но за разлика от тях, имате право на съвещателен глас. В случай на равенство на гласовете в Президентството се превръща в решаващ гласът на председателя.

Президиумът на Европейския парламент изпълнява задачите, възложени му с Регламент. Той може също да реши някои финансови, организационни и административни въпроси на депутати организации в Парламента, неговия секретариат и други органи. Президиумът решава, въпроси, свързани с провеждането на заседанията, определя масата на персонал за Генералния секретариат на Европейския парламент, Европейския парламент разработва проект за бюджет, той дава инструкции от страна на квесторите за Европейски парламент, назначава генералния секретар на Европейския парламент, и т.н.

Най-важната роля на председателя на Европейския парламент от Конференцията. Той включва председателя на ЕП и фракции Столове (фракции председател може да бъде член). Членовете на Парламента не са включени в нито една от фракциите, изпратен от всред тях двама представители на срещата, председателят на конференцията. Тези представители не се получи, обаче, правото да гласуват. В рамките на Съвета на председателите на дейностите по идеята за консенсус. Ако не може да се постигне гласуване въз основа на броя на депутатите фракции.

Специфични цели на Съвета на председателите, определени в регламента на Европейския парламент. По-специално, на Конференцията взема решения относно организацията на работата на парламента и законодателно планиране. За нейната компетентност обхваща въпроси, свързани с отношенията на Европейския парламент с други органи и институции на Европейския съюз, както и с националните парламенти на държавите-членки. Конференцията решава, въпроси, свързани с отношенията с трети страни, както и с институции и организации извън Европейския съюз. Това е проект за дневен ред на парламента. Трябва да се подчертае, че на конференцията на тема, тя дава възможност за определяне на състава и компетенциите на комисиите и временните анкетни комисии, Смесен парламентарен комитет. Конференция посветена на някои от много други въпроси, а освен това е председателство на Европейския парламент предложения фракции за справяне с административни и бюджетни въпроси.

Друг орган на Европейския парламент - председатели на конференция на комисиите. Тя включва председателите на всички комисии на Европейския парламент - както постоянни и временни. Конференцията избира свой председател. Най-важното в дейността му е, може би, в разработването на предложения по въпроси, отнасящи се едновременно на комисията и в дневния ред на пленарните заседания на Европейския парламент. Тези предложения се подават до председателя на Конференцията. Президиумът на Европейския парламент и председателя на конференцията може да възложи председатели на комисии на Конференцията на изпълнението на отделните задачи.

Сред европейските органи трябва също Конференция на председателите на междупарламентарните групи. Подобно на Съвета на председателите на комисиите, тя избира свой председател. Подобна и тяхната дейност. Председателите на Конференцията на Парламентарната група подготвя за председателите на предложенията на конференцията за работата на междупарламентарните групи. Президиумът на Европейския парламент и председателя на конференцията ще имат право да дава конкретни указания на Съвета на председателите на парламентарните групи.

Тя заслужава специално внимание на въпроса за фракции на Европейския парламент. Дори мястото на депутатите в заседателната зала не се извършва от държавата и от фракции. Не случайно място за членове се определят не от Секретариата, а не дори и на Председателството и на Председателския съвет. Ако следвате Правилника за дейността, част - е сдружение на депутати от тяхната партийна принадлежност (точка 1 на член 29, ..). Депутатът може да се състои само от една страна. Установено е също така, че за формиране на фракцията на депутати от една държава трябва да има 29 членове. Когато става дума за депутатите от двете страни, като минималният брой на членовете се намалява до 23 депутати от трите страни -до 18 депутати, четири или повече държави -до 14 депутати. Това се прави с цел подпомагане на депутатите, в политическите партии, макар и малки, но активно в няколко държави.

Образование част изглежда като доста прост процес: трябва само да официално да обяви това председател на Европейския парламент. Заявлението трябва да укажете името на парламентарната група, нейната структура и състав на Бюрото. На практика обаче, формирането на фракции не е проста работа. В края на краищата, Европейският парламент е представена от много различни политически партии. След изборите през 1989 г. е имало 66. Много от тях се състои от само няколко депутати. Там не е само една партия, която ще има мнозинство в Европейския парламент. Затова партията сливат помежду си, често сключване "брак по сметка". Идеологически и политически различия са били принудени да се оттеглят на заден план: основният проблем е - да бъде или да не бъде.

Правилник за дейността на Европейския парламент, които постановява, че пленарните заседания на Парламента и на заседанията на комитетите се провеждат в предварително определен мястото на пребиваването му. Това място е в Страсбург (Франция). В изключителни случаи, решението на мнозинството от депутатите на един или повече пленарни сесии на Европейския парламент може да се проведе на друго място. Това правило е въведено с надеждата, че Европейският парламент ще се срещне в Брюксел, което е на практика столицата на първите общности, а след това на Европейския съюз. Страсбург поддържа силна конкуренция и запази седалището на сесиите на Европейския парламент. Но най-вече неговите комисии заседават в Брюксел или в други градове в държавите-членки. Що се отнася до Секретариата на Европейския парламент и на много други услуги, те се намират в Люксембург. Само малка част от близо 4000 служители за Европейски парламент през. Работи в Брюксел и на други места.

Депутатите се избират за срок от пет години. Този период се изчислява от откриването на първата сесия на парламента след изборите. Редовните избори се провеждат през последната година от периода на петгодишния за който е избран от Европейския парламент. Ако провеждането на следващите избори в най-скоро време не е възможно, нова дата на изборите, за да бъде определен с единодушие от Съвета на Европейския предложението.

Депутатите работят в съответствие с принципа на "свободен мандат". Те не са свързани с избирателите чрез заповеди или инструкции с фракции. В избирателния закон и регламент на Европейския парламент изрично постановява, че членовете на Европейския парламент да гласуват лично и индивидуално. Те не са длъжни да се съобразят с вратовръзка заповеди и инструкции. Често "свободен мандат" се тълкува по-широко - като пълна липса на зависимост на депутати от избирателите. Потвърждение често се търси в добре познатата формула: MP е не само своите избиратели, а на всички хора. Въпреки това, тази формула може да се оспорва дори в национален мащаб и със сигурност не се изисква в Европейския съюз. Може да се каже, че парламентарният правото на Европейския съюз не предвижда отзоваване на депутат, но също така е вярно, че той ще оцени този определено не забранява.

Всички членове на ЕП са имунизирани. Лишаването от имунитет може да бъде последвана само в резултат на строгите процедурни правила. Всяка покана на компетентния орган на държавата-членка на Европейския парламент до председателя във връзка с отнемането на имунитета на депутата, се съобщава на пленарната сесия на Европейския парламент и прехвърлени в съответната й комитет. В своето заключение, Комитетът предлага да се приеме или да отхвърли искане за отнемане на имунитета. Този извод се налага за следващата пленарна сесия като първа точка от дневния ред. След като разгледа въпроса на Европейския парламент има само един глас, най-накрая реши въпроса.