възли на гражданите

Лекция 8. Формите на пряката демокрация на ниво местна власт

6. събиране на граждани. спорен

За разлика от събранието на гражданите, което може да се извърши в рамките на всяка част от територията на общината, събирането ще се проведе в рамките на общината, както и да участват в него имат право на всички жители на населеното място, най-малко 18 години и след като активно избирателно право.

Като се има предвид важната роля на събирането, той има право на участие в него повече от половината от жителите на уреждане на право на глас.

Темите от инициативи на събирането е начело на общината, както и група от жители на населеното място на не по-малко от 10 души.

Подготовка и провеждане на събрания на гражданите се осигурява от ръководителя на общината. Часът и мястото на събиране на граждани, въпроси, внесени за разглеждане, населението е информиран чрез медиите. Уставът на общината са трябва да бъдат разгледани следните въпроси:

- къде и колко често да се организират срещи;

- гласоподаватели са информирани за предстоящото събиране и предполагаемата история на деня;

- как те могат да се запознаят с актовете на представените проекти за събиране;

- начина на извършване на документиран произход, включително и регистрацията на участниците и презентации на участниците;

- Как да изберем най-председателя на събранието, и какви са неговите правомощия;

- методи на гласуване и вземане на решения и на самото решение и др.;

- отговорност на общинските служители и други лица при изпълнение на решенията, взети на събиране на граждани;

- процедурата за избор на председател на събиране на граждани;

- политики решения на инициативната група от жителите да притежават произход селище.

Въз основа на правомощията събиране на гражданите и ролята му за решаване на въпроси от местно значение, законодателят предвижда задължително участие в събирането на гражданите на изборни длъжности на местно самоуправление.

В събирането на гражданите, които председателстват главата на общината или всяко друго лице, избрано от събиране на граждани.

гражданите решение събрание се счита за прието, ако получи повече от половината от гражданската сглобяване. Метод на провеждане на гласуване - явно или тайно - да се определи взрив.

Ако възли решения на гражданите са консултантски характер, решенията, взети на събиране на граждани са равни с решенията на представителния орган на общината и е изпълнимо на територията на населеното място. Те не изискват одобрение от всички държавни органи, държавни служители и местните власти. Ако тяхното изпълнение изисква приемането на нормативен юридически акт, на местната власт, чиято компетентност е въпросът, е длъжен да приеме такъв закон.

Органите на местното самоуправление и длъжностни лица от местните власти трябва да гарантират изпълнението на решенията, взети на събирането на гражданите, в съответствие с очертаването на правомощия между тях, някои чартърни селище.

Организиране и провеждане събиране на гражданите да се определи структурата на новосформираната общинска структура принадлежи на публичните органи на Федерацията, както и организационната и логистична подкрепа - на изпълнителния орган на Федерацията. Инсталирана събиране на структурата на местната власт в бъдеще се определя в устава, които също трябва да бъдат взети събираш свикана по обичайния начин.

Монтажът на гражданите е форма на пряка демокрация, които се продават на ниво местна власт. Тя може да се извършва на всяка част от територията на общината (на териториите на населените места, които не са общини, квартали, райони, улици, дворове и други области vnutrimunitsipalnyh), с изключение, когато е възможно да се извърши само на гражданите на конференцията. Като форма на местното самоуправление се извършва, за да обсъдят въпроси от местно значение, да информира обществеността за дейността на органите на местното самоуправление и служители на местното самоуправление, изпълнението на териториалната държавната администрация.

събрания на гражданите в тяхното място на пребиваване дават възможност пряко да изразят своето мнение и да изразяват волята на местните проблеми на гражданите. Такова разбиране за ролята на срещи на граждани в общността произтича от суверенитета на българския народ, част от които са български граждани, живеещи на територията на общината.

Участвайте в срещи с право на глас могат всички граждани над 16 години, свързани с населението на територията, на която се провежда срещата.

Харта на общината може да предостави за участие в срещата с съвещателен глас на гражданите, които не пребивават в съответната територия, но са собственици на недвижим имот, намиращ се на територията, плащането на данъци в местния бюджет, и изрази желанието си да участват в срещата, както и постоянно или най-вече пребивават в съответните територии на гражданите на Общността на независимите държави.

В случай на монтаж на гражданите в определена част от територията на общината, в която регистрира териториално самоуправление по въпроси от компетентността на териториалната публична самостоятелно събрание е форма на териториално самоуправление. Без тази форма, тъй като събранието на гражданите, териториалната самоуправление не е възможно - например среща е необходимо да се избере тялото на териториалното самоуправление или делегатите на конференцията на изборите на тялото. Въпреки това, срещи могат да се провеждат и в други области, които не са обхванати от териториалното самоуправление.

По този начин, за да се определи правния статут на събрания на гражданите, включително за начина на неговото свикване, провеждане, допустимост, валидност на решенията ако общото събрание е необходимо да се разграничат следните въпроси:

а) осъществяване на териториалното самоуправление;

б) осъществяване на други права на местното самоуправление.

Например, ако на територията, в която се провежда срещата, регистрирано териториално самоуправление, срещата се провежда в съответствие с Хартата на териториалното общественото самоуправление. В други случаи, трябва да се ръководи от Хартата на общината и други нормативни актове.

срещи на граждани на мястото на пребиваване, имат следните функции и правомощия:

- взема решения за доброволно приемане на жителите на публични задължения да участват в подобряване, опазване на обществения ред, опазване на жилища, опазване на природата, културни и исторически паметници, за подпомагане на гражданите в нужда;

- взема решения за създаване и избор на органите на териториалната общественото самоуправление, одобрението на техните разпоредби, за да одобри програмата за дейността на тези органи, за използването на имущество и средства на разположение на органите на териториалната общественото самоуправление; чува и одобрява докладите на тези органи;

- справяне с проблемите на доброволни вноски и дарения на граждани с обществено предназначение;

- решаване на други въпроси от значение за населението на територията.

Среща на гражданите, проведени по въпроси, свързани с изпълнението на териториалното самоуправление, взема решения по въпроси от нейната компетентност, съгласно Хартата на териториалното общественото самоуправление.

граждани, се състои среща по инициатива на населението, на представителен орган на общината, ръководителят на общината, както и в случаите, предвидени в устава на териториалното общественото самоуправление. Монтаж на гражданите, водена от представителния орган на общината или на ръководителя на общината, назначени съответно от представителния орган на общината или на ръководителя на общината.

В случай на решение за свикване на среща на представителния орган на местното самоуправление, като се вземат предвид желанията на инициаторът определя датата, часа (час) и мястото на срещата, както и формира комисия, която да подготви срещата. В този случай, датата на събранието не може да бъде по-рано от датата на петнадесет дни и по-късно от четиридесет и пет дни от датата на решението за свикване на събранието.

Тъй като мястото на провеждане на срещата се определя от мястото, най-удобно за повечето хора. Мястото на срещата, в изключителни случаи, тя може да бъде място, се намира извън територията, на хората, които участват в заседанието.

На свикване на събранието се свиква от неговия авторитет, трябва да уведоми обществеността не по-късно от десет дни преди заседанието. В съобщението за свикване на определена дата, часа и мястото на събранието, на територия, чиито жители могат да участват в срещата, инициаторите на свикването, в предварителния дневен ред, редът на запознаване с материалите, обсъждането на която се очаква по време на срещата.

Срещата е компетентен, ако на него присъстват повече от 25% от общия брой на гражданите могат да участват в заседанието. Среща на гражданите за избор на органите на териториалната общественото самоуправление е валидно, ако присъстват не по-малко от 50% от гражданите, които имат право да участват в общото събрание.

Асамблея инициаторът на заседанието или на негов представител. Президиумът се избира за провеждане на срещата, която се състои от председател, секретар на заседанието, а други по преценка на участниците. Избор на президиума, с което се одобрява дневния ред, правилата на срещата се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на участниците в срещата, по предложение на инициатор на срещата или участниците в срещата.

решение на събрание с обикновено мнозинство с явно гласуване. Общото събрание може да реши да проведе тайно гласуване по всеки въпрос (и). В този случай, участниците избират комисия отчитане. Монтажът на гражданите може да се прибягва до органите на местното самоуправление и служители на местната власт, както и да изберат лицата, упълномощени да представляват среща на гражданите в отношенията им с местните власти и служители на местното самоуправление.

Процедурата за назначаване и провеждане на срещи на граждани за изпълнение на териториалната публична самостоятелно определя от Хартата на териториалното общественото самоуправление.

Жалби, приети на събранието на граждани подлежат на задължително разглеждане от органи и длъжностни лица от местната власт, на местната власт, която се отнася до компетентността на решението, съдържащо се в жалбите издава писмен отговор.