Великобритания организации администрация

Формално, изпълнителната власт принадлежи на британската корона, която на думи е начело с цялата административния апарат на страната. Това устройство попада в централните власти и местните власти.

Централни административни органи. За централните власти да включват, в допълнение към короната, офиса на министър-председателя, правителството, Тайният съвет е, министерства и ведомства.

Министър-председателят е главният съветник на короната. Неговата позиция там през 1721, но и първото споменаване на това е направено в закона само през 1917 г. Основната позиция на министър-председател в изпълнителната власт въз основа на факта, че той е лидер на партията на мнозинство в парламента. Министър-председателят е ръководител на правителството, начело с кабинета дейности на министерства и централни агенции. Той решава за състава на кабинета, включително министерски постове, назначаване на министри и ръководителите на централните агенции и други ключови лидери на министерства и ведомства, висши съдии от Върховния командването на въоръжените сили и други длъжностни лица.

Кабинет дойде в края на XVII век. като орган на короната, в който седеше най-важните министри. В наше време в нея членуват обикновено е около 20 членове. Сред тях - на министър-председателя, Камарата на Лордовете (председател на Камарата на лордовете), министър на финансите (министър на финансите), държавни секретари (министри) на вътрешните работи, на външните работи, на отбраната, търговията и индустрията, другите най-важните държавни служители по избор на разцвета министър. Според доклада на комисията по механизма на управление в 1918 (Халдейн комитет) офис функции са:

1) до Парламента на окончателния вариант на политиката;

2) контрол върху съответствието на действията на изпълнителната политическа политика, одобрен от Парламента;

3) очертаване и координация на дейността на министерства и ведомства.

Британското правителство не би трябвало, според закона, повече от 95 членове. През последните години, той обикновено се състои от 75-80 члена. Правителството включва министри, ръководители на министерства (те се наричат, като правило, отдели) и техните заместници; Министър без портфейл; Парламентарните секретари на министерствата; лица, които притежават някои традиционни професии: Камарата на Лордовете, Господи на финансите, Господи Председателят на Съвета, министър на херцогство Ланкастър, лорд-пазител на уплътнение, главен началник на пощата. В пълен състав на правителството никога не седи и не взима всякакви решения, но по същество е една група от хора, носещ колективна политическа отговорност пред Парламента и да се пенсионират с главата си - министър-председателят.

Министерства и ведомства на Великобритания са от публичния сектор, и те могат да бъдат внесени в хода на съдебното производство. Министрите и ръководителите на централните органи могат да издават нормативни и индивидуални актове. Министрите освен това имат множество правомощия да осъществява контрол на дейността на централните ведомства и местните власти. В много случаи, централните власти са подчинени независими местни служби.

Основната външна политика орган е Министерството на външните работи и въпросите на Британската общност. Чрез силата министерства са на Министерството на отбраната и на вътрешните работи. Министерството на правосъдието отсъства. Неговите функции се изпълняват от действителната вътрешното министерство, Камарата на Лордовете (един от най-главен юридически съветник на правителството), главния прокурор и на генералния адвокат, което води до съда от името на държавни и граждански дела за наказателно преследване, както и някои други официални лица. Манинг апаратурата на Министерството се занимава с Министерството на публичната служба.

Управление в областта на икономиката и отговорност на Министерството на обществения (държавен) корпорация. От частния сектор се регулира от сравнително мека и най-вече на министерствата на финансите; Търговията и промишлеността; енергия; транспорт; Земеделието, рибарството и храните. Одържавени сектор (железопътен транспорт, телекомуникации индустрии ядрено гориво, въглища, газ, електричество и стомана, и отчасти като автомобилен, въздушен и воден транспорт) се експлоатира под контрола на съответните министерства на публичните корпорации: Комисия на британския транспорт; ЖП борда; Орган за атомна енергия; Националната въглища съвет; Газ Corporation; Енергиен съвет: Британската корпорация стомана; летища офис във Великобритания; управление на търговията и други. Правителството назначава председателя и другите членове на колективното ръководство на корпорацията, което им дава насоки за най-важните проблеми, следи дейността си във всички области, например, за изпълнение на инвестицията. Освен това, тя пречи на текущата дейност на корпорацията.

1) използване на земята контрол;

2) разпределението на помощи в брой;

3) За да се осигури без финансова помощ, т. Е. Услуги в натура.

Тъй като въпросите на земеползване се считат за важни политически въпроси, отговорността за тях се носи от държавния секретар (министър) на околната среда. Лицата са недоволни от решенията на местните власти, се обръщат към министъра, които или ще отговарят на техните жалби или подхожда публично изслушване - разследването, всяка година хиляди разследвания, извършвани от инспектори на министерството. Едно лице не е доволен от окончателното решение на министъра се прехвърли върху материалите от разследването може да се обжалва в съда.

1) националната сигурност;

2) обезщетение за вреди, причинени на работното място;

3) бедните.

система за компенсиране на нараняване промишлени води началото си от законите на 1897 г., обезщетение на работниците От 1975 г. спорове за обезщетение за временна неработоспособност (28 седмици) се разглеждат и по оторизираните трибунали. Споровете за обезщетение за трайна нетрудоспособност са ангажирани в специално определени лекари в първа инстанция, здравеопазването обръща трибунали - на втория и упълномощени - с една трета. След разрешено решението може да се обжалва в съда.

Последното създаде комитети на обслужване, което на първа инстанция разглежда оплакванията на лекарите и пациентите. Във втория акт инстанция по тези жалби комисии практикуващи. решение Комисия по изключване на лекар от списъка на практикуващите да бъдат одобрени от Националната здравна служба трибунал, чиито решения могат да се обжалват пред министъра.

Местните власти. Във Великобритания, тя формира относително независим от центъра на местното самоуправление. Исторически погледнато, това право е възникнало като следствие от привилегиите на независим вътрешно управление, което в продължение на векове в града, получена от короната. В момента най-типичните черти на британската местната власт са: наличие на местните власти за правния статут на лица (корпорации); владение на административните правомощия на съответните им територии; Известно финансова автономия, включително и правото на създаване на местни данъци и такси; избиране на ръководителите на местните власти.

Компоненти на Великобритания (Англия, Уелс, Шотландия и Северна Ирландия) и нейната столица се управляват по различен начин.

Според Закона за местното самоуправление 1972 и 1985 година. Англия е разделена на окръзи (на 39) и градските райони (36). Деление са разделени в области (296). County окръзи се състоят от повече от 10 хиляди души. Пристигащи. Уелс е разделена на области (8), състояща се от областите (37); местни териториални единици се наричат ​​общности. Във всички тези области, с изключение на малки енорийски и обществени съвети се избират от населението, които са юридически лица - корпорациите. Съвети окръзи, области и райони за градско са 4 години и актуализиран през първите 3 години от една трета всяка година. Съвети енории и общности се избират в продължение на 3 години, без годишна подновяване. в общината се избира, ако не и по-малко от 150 избиратели, живеещи в него. Храмове без съветите на гуверньорите срещи избирателите.

Съветът избира ежегодно от своите членове председател (в града той нарича кмета) и заместник-председател, който упражнява изпълнителната власт и ръководител на община единични служители на заплата. В енории без такъв съвет е изпълнителният председател на изборния събрание, избран ежегодно от това събрание.

Що се отнася до актове Шотландия Закона за местното самоуправление 1973, според която има е създаден 9 области, 53 области, 3 на островите като териториалните звена и обществото, с 1343 на. Във всяка от тези териториални единици от населението избира съвети. Право решен и правомощията на управителните съвети на трите нива

В Северна Ирландия има 6 окръга разделени в 26 области. Съвети на териториалните звена, участващи в развитието на териториите и контролират всички услуги от местно значение - под контрола на капитала на министерства и ведомства.

Членовете на местните съвети, които работят в тях безплатно или в комбинация. Те формират отраслови и функционални комисии и комитети, както и че решени основните въпроси. Обикновено, две трети от комисията - това е съветници, а една трета - на експертите, наети от съвет. Единствено финансовата комисия - изцяло от съветници и Комитет Полицията работи трябва да включва и тях в своето членство и магистрати. Съвети и наемат служители, които обикновено се управляват от главния администратор.

Metropolitan ведомства и агенции да носят значителен контрол върху местните власти. На първо място, местните власти са зависими от центъра финансово. Тъй като приходите от местни данъци и други приходи не са достатъчни за покриване на разходите за получаване на финансова помощ от столицата (обикновено за покриване на 40% от разходите), по-специално целта, те трябва да се подчиняват на инструкциите на центъра. В допълнение, министерства и агенции преоценка на стойността на имота подлежи на местни данъци и такси, да даде разрешение за заеми, твърдят административни актове на местните власти. Някои министри имат право дори да поеме задълженията на местните власти, които, според тях, не си вършат работата. Закони, приети в 1980-1989 двугодишния период. значително се увеличи ролята на центъра, ограничена автономия на местните власти.

Публична служба. Основите на съвременната държавна служба в Обединеното кралство са положени през 1850-1870 GG. След това бяха въведени открити конкурсни изпити за прием в държавната служба и да учредят независими от други административни органи на Комисията на публичната служба като ръководният орган на системата набор от служители. В основата на държавната служба е бил пуснат, тъй като принципът за разделение на управление от политиката. В съответствие с този принцип, всички длъжностни лица са разделени на сменяеми политици (около 100 души) и несменяеми администратори. Първият от тях - това е на министър-председателя, министри, държавни секретари и някои други, които са заменени в случай на оставката на правителството. Втората група се състои от професионални служители, които не подадат оставка, въпреки смяната на правителството. На практика, разбира се, най-горния слой на държавните служители, участващи в политиката, но отговорността за политиката не е в крайна сметка те, като министри.

въпросите на държавната администрация уреждат основно от законите и заповедите на короната на Съвета, циркулярни писма на Министерството на финансите и други министерства, като тази услуга се смята за прерогатив на Короната.

въпроси за държавни служители, включват до 1981 г. юрисдикцията на Министерството на публичната служба. След това служение е отменена и през 1987 г. държавната служба се ръководи от Министерството на финансите и Службата на министъра на публичната служба, която от 1968 г. насам по традиция е министър-председателят.

Държавната служба е разделена на местни и дипломатически. Ръководител на Агенцията за вътрешни постоянно секретар на кабинета, на позицията, която обикновено се назначава лорд-пазител на печат. Дипломатически услуга начело с държавния секретар (министър) на външните работи и по въпросите.

Задайте висши длъжностни лица (от 7 до ниво от 1 сек) и някои от другите кандидати се извършва на Комисията публичната служба. За да направите това, задръжте конкурентни писмени изпити и интервюта. Напоследък се отдава предпочитание на събеседване, особено когато наемат за позициите на висши държавни служители. Изпити и интервюта за попълване на тези позиции обикновено се провеждат в рамките на програмите на университетите на Оксфорд и Кеймбридж, които предоставят по-голямата част от бюрократичен елит.

Промоция и преместване от министерството на министерството, група група трудно.

Служителите са предмет на задължителна държавна застраховка и имат право на пенсия за старост (обикновено 60 години) и хората с увреждания. Въпреки това, те не са длъжни да правят вноски в пенсионен фонд. Право на пенсия, равна на една трета от заплатата възникне те са работили в продължение на 10 години, а минималната възраст за пенсиониране.

Публична служба налага някои ограничения върху свободата на своите служители. По този начин, по-високи групи служители забранени от националната политика и да участват в местната политическа дейност е възможно само с разрешение на собствениците на съответните министерства, ведомства. Същото разрешение да участват в политическа дейност и необходимостта от държавни служители в по-долните групи. В този случай, те са длъжни да покажат лоялност и дискретност по всички въпроси, свързани с техните институции. Служители на публични стопански предприятия, ангажирани в политиката свободно.

Има и ограничения за участие във финансови сделки за служители на министерства и ведомства. Например, те не трябва да се занимават с такива сделки с акции, земя и други активи, които могат да доведат до сблъсък на частни интереси с интересите на услугата. След службата, те могат да участват в някои дейности, само получени специално разрешително.