Териториално самоуправление

В рамките на териториалната общественото самоуправление означава самоорганизацията на гражданите в тяхното място на пребиваване на територията на населеното място за независим и под отговорността на техните собствени инициативи за местните проблеми.

Както беше отбелязано от VI Василиев, териториално самоуправление е важна форма на участие на гражданите в местното самоуправление. Противно на всички други форми се различава относително постоянни организационни структури и възможността за мащабно участие на населението, живеещо в градските и селските райони, на местния бизнес * (252). Териториално самоуправление се осъществява с помощта на пряк израз на гражданите чрез срещи и конференции, които да разглеждат въпроси от компетентността на териториалното самоуправление и самоуправление чрез органите на териториалното самоуправление. В този случай, на базата на тази дейност е самоорганизация на населението. Спецификата на тази дейност е, че за изпълнението му не се нуждае от механизмите на публично-мощно влияние и наличието на законотворчески правомощия * (253).

Специално внимание се изисква взаимодействие с местните власти. Местните власти имат право, но не е длъжен да си сътрудничи с органите на териториалното самоуправление.

Функционирането на териториалното самоуправление се основава на постоянно взаимодействие с местните власти. По-специално, под формата на това взаимодействие е съответните споразумения, сключени между тях.

В същото време, както е отбелязано от VI Василиев ", връзката между органите на КПТ и местните власти не могат да бъдат ограничени до договори. Практиката показва, че териториално самоуправление жизнеспособен, където е под патронажа на местната власт, където общинските власти подкрепят ТОС положителни инициативи и му осигуряват постоянна подкрепа" * ( 254).

Законотворчество инициатива на гражданите

Законотворчество инициатива - това е правото на населението на общината, за да участва в разработването и обсъждането на местните разпоредби. Законотворчество инициатива също се определя като появата на компетентния орган с предложение за приемане на нормативен юридически акт, а често прави проект на този закон * (255). Общинските правните актове на инициатива законотворчество, обикновено са определени като форма на пряко участие на населението на общината в местното самоуправление чрез въвеждане на инициативни групи от граждани в проекти на местната власт на общинските нормативни актове по въпроси от местно значение.

Просто забележката VI Vasilyeva, тази демократична институция изпълнява една от основните задачи на общинската реформа - подходът на населението на власт * (256). Тя може да се разглежда като производно на правата на гражданите да участват в упражняването на държавната власт и местното самоуправление (чл. 3i32Konstitutsii България) и правото на обжалване пред държавните органи и местното самоуправление (чл. 33Konstitutsii RF) * (257).

Силна правна гаранция за правото на гражданите инициатива законотворчество до е право, залегнало в Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление в България", че проектът на общинския нормативен акт, подадена в упражняването на върховенството на инициативи за разработване на гражданите, винаги трябва да се счита за орган или служител на местната власт, компетентен приемането на съответния нормативен акт в срок от три месеца от датата на подаването му.

Наскоро общоприета позиция на представителните органи на местно самоуправление изпълнението на инициативите за законотворчество, които се развиват и конкретизират разпоредбите на Федералния закон. Те се определят: предметът на инициативи законотворчество; реда на формиране на инициативи законотворчество; Процедура за разглеждане на закона за вземане на инициативи в местното самоуправление.

Федералната zakonpredusmatrivaet налагане на обосновано решение след разглеждане на законотворчеството на инициатива на гражданите, включително и основанията за отказ на приемането му. Основанията за отказ са посочени самите общини. За укрепване на гаранциите за изпълнението на тази правна институция изглежда оправдано да се определи в основата на данните от федералния закон, тъй като в редица подходящи общински актове се използват неясни формулировки като "не е подходящо регулиране", която ви позволява да се отхвърлят почти всяка инициатива законотворчество * (258).