Системата и видовете органи на изпълнителната власт, най-големият портал за обучение

Системата и видовете на правоприлагащите органи

Всички органи на изпълнителната власт на държавата е една система. Системата на изпълнителната власт - пълният размер на органите на изпълнителната власт и тяхната система отношения, изградени на базата на разпределението на правомощията между тях.

Системата на изпълнителната власт - е законно нареди, вътрешно последователен набор от различни организационни и правна форма на органи, подчинени на базата на разделението на компетенциите между тях и формирането на интегриран единство в прилагането на изпълнителната власт на цялата територия на България. Тази система действа като образуване на комплекс, който има вертикални и хоризонтални йерархични нива.

Единната система на правоохранителните органи да действат само в рамките на юрисдикцията на Федерацията и съвместна юрисдикция с темите на федерацията. В тази рамка, изпълнителните органи на субектите са на подчинение на правителството и съответните министерства и агенции. Федералните органи в субектите на Федерацията могат да създават свои собствени териториални органи.

Две нива могат да бъдат разграничени в рамките на федералните органи на изпълнителната власт (тип) Органи:

= Управителните органи (председател, RF правителство) и

Органите на изпълнителната власт на Федерацията, в съответствие с основните принципи на конституционната система и общите принципи на изграждане на държавата, установени от федерални закони, за неговите изключителни правомощия и теми за провеждане на независима от федералните органи на изпълнителната власт.

Административно и правно състояние на изпълнителния орган се състои от три блока:

♦ Target - включва стандарти за преглед, функции, задачи и принципи на дейност;

♦ организационни и структурни - правни норми, регулиращи образуването, реорганизирането и ликвидацията; структура; линейни и функционална зависимост;

♦ компетентност - набор от правомощия и компетентност (в планирането компетентност, контрол и др.).

В основата на административния и правния статут на изпълнителна агенция е експертиза, изразявайки измерване на мощността, която той е надарен да изпълняват своите задачи. Компетентност е определен размер на законните права и задължения по отношение на установения референтен обект. Тя трябва да бъде разграничен от функциите и задачите: чрез функцията определя основните насоки за дейността на тялото, за да постигне целите си, и в компетентността на определените граници на пълномощия и техническото задание при упражняването на неговите функции. Разликата между компетентността на органите на изпълнителната власт се случва по отношение на правата и задълженията.

изпълнителните органи варират, поради различните области на тяхната активност, обемът на компетентност и т.н. Това дава възможност те да се групират по различни причини:

А. В съответствие с федералното правителство в България устройството са различни:

- федералните органи на изпълнителната власт (българското правителство, федералните министерства, държавни комисии, федерални агенции и комисии, федерални надзор, отдели, основният контрол, Българската агенция);

- органите на изпълнителната власт на субектите на България: републиките, територии, региони, автономни региони, автономни региони, градове от федерално значение.

Б. В зависимост от обема и същността на компетентност могат да бъдат идентифицирани:

= органи специална компетентност, които изпълняват клон или междубраншова (функционален) или смесен контрол (Агенция за атомна енергия, ФСБ);

= Органи индустрия компетентност - осъществяват управление или контрол на някои области на клоновете (Министерството на железниците и комуникации Minaviaprom и т.н.);

= Intra-компетентност органи - преднина в рамките на отрасъла поверен сайта на труда (например, териториални органи на федералните министерства в техните райони);

= Междуотраслови организации (функционални) компетенции - изпълняват специализирани функции, общи за всички или за повечето сектори и области за управление (т.н. Министерството на промишлеността, науката и технологиите.)

= Органи на смесена компетентност, т. Е. Органи с признаци на двете секторни и междусекторни области на дейност (например, Министерството на здравеопазването на Република България, водена от подчинени институции и здравни органи и прилагане на междусекторни управление на здравни услуги на Министерството на вътрешните работи и Министерство на отбраната).

• edinonachalnye - органи, в които решаващият орган по всички въпроси от тяхната компетентност принадлежат който оглавява главата на агенцията;
• надникне - организационно и правно обединена група от хора, която има приоритет при вземането на решения по всички въпроси, които са от компетенцията на тези органи (държавни комисии, федерални комисионни, услуги, надзор, Българска агенция). Сформирана панел от главата на тялото, неговите заместници и ръководители на водещи бизнес единици. Колегиалните органи на решенията, взети с мнозинство от своите членове във връзка с личната отговорност за тяхното изпълнение, за ръководството поверено на работната площадка. Ръководител решава за вътрешноведомствени проблеми.

Президентът на България в сферата на изпълнителната власт

Председател на организацията не е включена във всеки клон на правителството. Движение държавната власт като държавен глава, председател на Българо доминира в законодателната, изпълнителната и съдебната власт.

Около една четвърт от федералните органи са пряко подчинени на президента на Русия: отбрана (командир), сигурност, вътрешен ред, на външните работи, аварийни ситуации и т.н. В съответствие с разпоредбите на Конституцията на Република България (st.80-90) и федерални закони са широки правомощия в областта. изпълнителната власт, която се прилага за всички области на публичната администрация. Като се има предвид делът на правомощията на президента на Република България и характер да може да включва конкретни субекти на административното право и в частност субектите на изпълнителната власт.

Български президент, без да са официално главен изпълнителен директор, активно влияе върху дейността на изпълнителната власт и административни органи, която се изразява в следните форми:

= Себе си (на базата на пряко подчинение на федералните правоприлагащи органи);

= Индиректно (чрез правителството).

Българското правителство и неговите правомощия

Българското правителство - е колегиален орган, който ръководи системата на изпълнителната власт в България и проблемите на административно-правни актове, от негово име.

Правителството на Република България е върховният орган на изпълнителната власт на държавата, начело с единна система на изпълнителната власт. Правното основание за дейността на правителството на България е Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни и федерални закони, нормативни разпоредби на президента на Руската федерация.

Правителството се ръководи и осигурява последователна работа на системата на федералните органи на изпълнителната власт, и се състои от министерствата и ведомствата, много от които се образуват субектите на Федерацията в нейните териториални органи. Съставът на правителството на България, по реда на неговото образуване, цели, основни дейности, власт, отношенията с президента и на Федералното събрание на Руската федерация са регламентирани в Конституцията.

Председателят може независимо влиза поста на федерален служител, който не е шеф на Федералното министерство. Броят на заместителите се определя от Председател.

Министерство на България - федералния орган на изпълнителната власт (секторен и междусекторен), за провеждане на държавната политика и управление в областта на дейност, създадена, както и координиране на дейностите в тази сфера на други федерални органи на изпълнителната власт.

Държавен комитет и Федералната комисия за България - федералния орган на изпълнителната власт, които упражняват колективно на междусекторна координация по въпроси от нейната компетентност, както и функционалната регулирането на определен сектор на дейност.

Федералната служба (началник на служба), Българската агенция (изпълнителен директор), федералното надзор на България (ръководител на федералната надзор) - федералните органи на изпълнителната власт, които упражняват специална функция в определени области на компетентност (изпълнителен, контрол, лицензиране, регулиране и др.).

Изпълнителните органи на субектите на България

Система и форми на изпълнителната власт в Република се определя от техните конституции, закони и други нормативни актове; България други теми - техните устави и други правни актове, приети в съответствие със законите и указите на президента на Република България.

Органите на изпълнителната власт на федерацията част на единна система на изпълнителната власт, както и федералните власти в рамките на юрисдикцията на Федерацията и съвместна компетентност на федерацията и предмети. В рамките на тези граници, изпълнителните органи на Федерацията за формиране на независима ниво изпълнителна система на България в хоризонтално положение.

Контролиране на секторно и междусекторно компетентност, създаден от федерация, стана глава на изпълнителната власт на този въпрос, който определя състава им мениджъри.

При лица за провеждане на изключителната компетентност на Федерацията те са органи на изпълнителната власт на специална компетентност, подчинени единствено на главния изпълнителен директор на субекта и не са включени в системата на изпълнителната власт в България.

Изключение е изпълнителните органи, които отговарят на въпросите на споделена компетентност - техните лидери, назначени от федералния министър след съгласуване с изпълнителния директор на федерацията. Такива агенции имат двойно подчинение: вертикален (функционален) - съответстващ федерален орган хоризонтална (линейни) - главен изпълнителен тема.

В България темата за органите за действие на изпълнителната власт с обща, отраслова и междусекторно компетентност.

Териториалните федералните органи на изпълнителната власт

Териториалните органи на министерства и ведомства на Република България, са включени в системата на органите на изпълнителната власт в България. Неговата дейност се извършват под надзора на съответните централни органи на федералните органи на изпълнителната власт. Изпълнението на дейността на териториалните органи в рамките на компетенциите на федерацията, се решават в сътрудничество със съответните органи на изпълнителната власт на субектите.

Основните принципи в дейността на териториалните органи са:

= Разделяне на законодателната, изпълнителната и съдебната власт;

= Определяне на границите на компетентност между централните органи на федералните органи на изпълнителната власт и органите на изпълнителната власт на Федерацията;

Основните задачи и функции на териториалните органи, се определят въз основа на задачите и функциите на съответните министерства и ведомства на Република България, като се вземат предвид специфичните характеристики на районите, в които работят.

Местните власти като субекти на административното право

Местните власти не са включени в системата на държавните органи на изпълнителната власт и са независими органи.

Създаването на отделни местни власти в общините по силата на закона е задължително, докато други могат да бъдат установени в съответствие с Хартата на общината. Структурата на местното самоуправление се определя от населението на общината сама.

Ръководител на общината - официален орган на местното самоуправление - избрани или работи по договор (трудов договор) на лице, което осъществява организационни и административни функции в местното самоуправление.

В него се предвижда възможността за участие на обществеността при прилагането на MS под формата на териториалното самоуправление (на територията на не-битови).