Съдържанието на система за управление на държавната и общинската

Фиг. 1. Структура на взаимодействието между елементите на системата за управление на държавния

териториалната идентичност на страната, нейната ресурсна база, както и сегашната структура на правителството.
Така че, на държавната администрация може да се реализира чрез един от нейните форми, посочени като форми на управление, чийто избор се влияе от политически и икономически фактори, както и характеристики на социално-културно-историческото развитие на територията. Формата на управление - това е социално призната на територията на метода на избори и функциониране на висшите държавни органи. Традиционно се разграничи републикански и монархически форма на управление.
Република - форма на управление, въз основа на принципите на представителната демокрация. Когато републиканската форма на управление, всички висши органи или са избрани или контролирани от представителните институции. Републиканската форма на управление има три "вкуса: парламентарни, президентски и смесени.
Основният критерий за разграничение между парламентарните и президентските форми на управление са правомощията на правителството. Парламентарната надмощие на парламента се характеризира с обявяването на принципа, според който правителството носи цялата отговорност за дейността му. При тази форма на победа в предизборната кампания на партията обикновено получава право да сформира правителство, което е длъжно да подаде оставка веднага след като управляващата партия да загуби мнозинството в парламента. Ето защо, в парламентарната форма на управление не е строго разделение на законодателната и изпълнителната власт. Официално посочване на парламентарната форма на управление се превърна в отлична позиция от министри-ра. Министър-председателят, заедно с други членове на правителството, в същото време е член на долната камара на парламента. Цялата отговорност за изпълнителната власт лежи с него, въпреки че страната има президент, който изпълнява функциите на Конституцията на държавния глава и служи за символ на националното единство. Президентът на дадено ограничено в сравнение с премиер орган към парламентарна република. Правителството в парламентарна република е отговорен за парламент, който, от своя страна, има право да изрази недоверие към правителството. Налагане на недоверие от страна на долната камара на парламента може да доведе до оставката на правителството и разпускането на долната камара, ако министър-председателят препоръчва номиналния държавен глава да го направят.

Президентска република, класически пример за което е представено в Съединените щати, включва строго разделение на правомощията между законодателната и изпълнителната власт. Тази форма осигурява отчетността на правителството на президента на страната. Президентът е главен изпълнителен директор и не носи политическа отговорност пред парламента. Председателят може да и двете глави на изпълнителната власт и да бъде по клоните на власт, като гарант за тяхната раздяла. Председател, като правило, има право на отлагателно вето върху законопроекти, приети от парламента, но това право може да бъде преодоляно от Народното събрание с квалифицирано мнозинство. В допълнение, президентската форма на управление предполага наличието на по импийчмънт институция - правото да започнат процедури по импийчмънт срещу президента от длъжност, ако е доказано от факта на нарушение на нормите на Конституцията.
Полупрезидентска република, на представления в страни като Франция, Португалия и Финландия, съчетава елементи на президентските и парламентарните форми на управление. Главната особеност на президентска република е институцията на избран президент от хората, които имат правилната главен изпълнителен директор. Основна характеристика на парламентарна република е парламентарна отговорност на правителството, начело с министър-председателя. Характерна особеност на смесената система на републиканското правителство служи на положението на тясно сътрудничество между президента и правителството, което, от своя страна, може да принадлежат към различни страни и, съответно, да се контролира от тях.
Монархия - форма на управление, въз основа на разделянето на системата на държавната администрация мандата на председателя, получаване на съответния орган по реда на наследяване. Единственото изключение е, Малайзия, където монархът се избира за определен период от време от управителите съвет, представляващи федерацията. Основният вид монархическа форма борда са абсолютна, теократична, конституционна монархия. Абсолютната монархия не съществува разделение на властите и на монарха е единственият носител на върховната власт. Теократична монархия дава функциите на най-високо служител на монарха на държавата, нейната върховен духовен водач. Конституционна монархия има две разновидности: двойствената и парламентарни. В конституционна монархия властта на монарха е ограничена основно от конституцията. И ако в двойна монархия, монархът е бил лишен, като правило, законодателната и съдебната прерогативи г.

нито една от институциите на демократичните държави. Тя се характеризира с отричането на политически, икономически и религиозни свободи, на диктата на една политическа партия, неконтролируемите дейността на тайните служби и така нататък. Инструменти засаждане на тоталитарния режим са за икономическа принуда към работа, като бюрократичен механизъм за вземане на решения, в сила идеология, репресия на нелоялни граждани, и така нататък. И т.н. ,
Често влиянието на политическия режим в системата на държавната администрация е толкова важно, че нарушава първоначалното значение на другите компоненти на елементите на системата.
Формата на правителство изразява начин за организиране на държавната власт срещу държавата дължи на нейните съставни териториални единици. Формата на управление се осъществява чрез метода на комбиниране на зони в границите на една държава субект по отношение на тяхното социално-културна идентичност и natsionalnoetnicheskogo.
Има следните форми на управление: унитарна държава и федерацията.
Единичната състояние е връзка, включена в централизираната състояние политически хомогенна
териториални единици, които не са в знак на суверенитет. Унитарна държава предполага единството на цялата територия на законодателството си гражданство, данъчното облагане и финансова система, както и централното правителство. Такива състояния могат да бъдат централизирано или децентрализирано. В централизирана унитарна държава (Индонезия, Тайланд) за управление на Невярно осъзнават определени служители на обща компетентност (управители, префекти), докато в една децентрализирана (Великобритания, Швеция) на основание, не са държавни служители обща компетентност и местните поделения на министерства и ведомства. Техният мандат е за решаване на проблемите на индустрията от национално значение. Заедно с тях, местните предприятия, ръководени от общинските съвети, чието състояние може да се потвърди чрез допълнителни държавни правомощия.
Федерацията на суверенните права на териториалните единици потвърдени от действащото законодателство, уреждащо очертаването на правомощията между федералните и регионалните власти. Федералната структура на държавата предполага разделение на държавната власт на територията на обектите, съответстващи на правомощията на съставните единици от федерацията. държавната машина
Членовете на Федерацията представени самостоятелно, като правило, всички клонове на правителството, с изключение на съдебната система, която в редица федерални провинции остава същата. Членка може да прехвърли някои от правомощията актьори за решаване на въпроси от национално значение, като си запазва правото да следи за тяхното изпълнение.
Временният съюз на държави, създадена, за да се постигнат определени цели на нейните съставни териториални единици, наречени на Конфедерацията. Конфедерацията статус е като правило), и прехода не може да се разглежда като метод за състояние на устройството, защото държавата не съдържа атрибути (суверенитет обща територия и така нататък.).
Стойността на бизнес модели е, че изпълнението им до голяма степен определя характера на състоянието на работа на системата, в която делът на икономическия компонент е достатъчно високо.
В световната практика има три бизнес модели: кейнсианската, монетаристки и модел на плановата икономика.
Кейнсианската модел като основен приоритет за това, борбата с рецесията и безработицата - това е в основата на обществената политика. Ние предлагаме да се помисли ключовите разпоредби на JM Keynes (1883-1946), в основата на кейнсианския модел: необходимостта от намеса на държавата в процеса на размножаване. основен инструмент на държавната намеса в процеса на възпроизвеждане е фискална политика. Паричните споразумения трябва да играят поддържаща роля, адаптиране към него. Лихвените проценти по кредитите трябва да са стабилни или са склонни да падне; недостиг на търсенето - основната причина за икономически кризи. Необходимо е да се ускори популяризирането на съставните компоненти на търсенето - частното потребление и натрупване. Осигуряване на "ефективно търсене" е да се постигне баланс между производството и потреблението, доходите и заетостта; възможност за предположения за бюджетния дефицит, които имат цикличен характер - растящи по време на рецесията и спада в периода на възстановяване. държавните разходи оживи частен бизнес и да доведе до увеличаване на доходите и заетостта.

Монетаристкият модел се основава на писанията на съвременната М. Фридман, професор от Чикаго, който предложи антиинфлационни мерки като основен приоритет при провеждането на държавната политика. методология монетаризмът може да се илюстрира с редица разпоредби: пазарната икономика има самостоятелно собственост, както и всякаква намеса в нейните механизми е недопустимо; държавна намеса в икономиката е възможно само механизъм в паричната сфера. Държавата трябва да гарантира стабилността на валутата чрез ограничаване на нарастването на паричното предлагане. нарастване на паричното предлагане на dolzhen'byt около 5% годишно, в допълнение, трябва да бъде ежегодно намаляване на данък общ доход; обемът на парите в обращение, трябва да спазват стриктно стойността на продаваеми продукти чрез съотношение MV = PQ, където М - сумата пари, с V - за периода от оборота в брой, P - цената на продукцията стока, на Q - броят на продукти; намаляване на стойността на трудова дейност са природен феномен, и служат като начин за ограничаване на ръста на заплатите, ограничаване на инфлацията.
Плановата икономика е да се използва опитът на страните от тоталитарния социализъм, и може да се илюстрира с редица разпоредби: приемането на много икономически решения се извършва на ниво.
в началото на политическото лидерство; присъствието на Държавен институт за планиране (Държавна комисия за планиране), чиято функция е да се определи характера на развитие на икономическите сектори, както и създаването на цените и тарифите на политиката на пазара на стоки и услуги; част от държавата пряко в управлението на водещи предприятия.
Заедно с икономическия модел следва да се разпределят под формата на управление, служители трансформация метод икономически модел, при определени условия, функциониращи в рамките на определени пространствени граници на държавната система. Най-характерни за днес предоставя такива форми на управление, като англосаксонската, Западна Европа, скандинавските и югоизток (участието).

Съвместно управление на България и субектите на федерацията

Отбраната и сигурността; отбранителната промишленост; определяне на процедурата за покупко-продажба на оръжие, боеприпаси, военна техника и друго военно имущество; производство на отровни вещества, наркотични вещества и как да ги използвате

Природни ресурси, опазването на околната среда и екологична безопасност; Защитени територии

Определяне на състоянието и опазването на държавните граници, териториални води, въздушното пространство, изключителна икономическа зона и континенталния

Прилагане на мерки за борба с катастрофи, природни бедствия, епидемии, отстраняване на последствията от тях

съдебна система; прокурори; наказателно, наказателно-процесуалното и ugolovnoispolnitelnoe законодателство; Амнистия и помилване граждански, гражданското съдопроизводство и arbitrazhnoprotsessualnoe законодателство; регулиране закона за интелектуалната собственост

рамки съд
и правоприлагащите органи; застъпничество, нотариуси

Метеорологична служба, стандарти, метрична система и измерване на времето; проучване и картиране; географски имена; официалната статистика и счетоводство