Сделки в закона за обществените поръчки и в Гражданския процесуален кодекс, Бартън обучение на 44-FZ и 223-FZ,

Сделки в закона за обществените поръчки и в Гражданския процесуален кодекс

Денис Balakin, експерт на Националната асоциация на институциите за обществени поръчки.

Какво прави такава повреда: това е елемент на правна техника или основна промяна в законодателството относно обществените поръчки? За да отговорим на този въпрос, помислете за институцията на сделките в по-широк контекст - при спазване на правилата, установени от гражданското право.

Недостатъци регулиране на търговията с Гражданския процесуален кодекс

На второ място, на правилата на Гражданския процесуален кодекс на България намаляват главно за регулиране на търговията организира за продажба на имот (например по начина на приватизация, след отнемането на обезпечение при принудително изпълнение), спецификата на търговията като процедурата за обществена поръчка не се отразяват в тях. Ето защо, тяхното използване в обществените поръчки е много ограничен и води до затруднения в практиката. Например, не съответстват на правилата за изпълнение на задълженията, произтичащи от участие в търга :. § 4 на чл. 448 от Гражданския процесуален кодекс на Република България казва за извършването на депозита (обикновено изчислява върху продажбата на имота, потенциалният купувач прави депозит), Закона за подаване на поръчки - на печелене на пари като обезпечение (това е още един начин да се гарантира, предвидени от закона, въз основа на параграф 1 от член 329 от Гражданския процесуален кодекс .. ), тъй като правилата на депозита не е приложимо за покупки.
На трето място, процедурата за възлагане на обществената поръчка в Гражданския кодекс на България и законодателството в областта на обществените поръчки не е един и същ. Най-големите различия в документацията за резултатите от търговия :. в съответствие с параграф 5 от член. 448 от Гражданския процесуален кодекс на Република България за победител в търга, а организаторът на продажбата подписаха протокол, което има силата на договор, според Закона за подаване на поръчки и закона на системата на договор протокол е подписан само от страна на клиента, силата на договора за такъв протокол не е.
С цел да се подобри ефективността на регулиране на търговията е необходимо да се хармонизират правилата за търговия в GC България и законодателството в областта на обществените поръчки. В основата на тази хармонизация следва да бъде да се определят основните характеристики на тръжната процедура, която трябва да бъде отразено в Гражданския кодекс и България да се прилага както повелява продавача и офертите на купувача.

Основни характеристики на тръжната процедура

Каква е основната цел на тръжната процедура? При определянето на най-добрата оферта на разпореждането или придобиване на собственост. Ако офертата се провежда в частни интереси (като частно лице да продаде неговата живопис на търг), регламентът за търговия трябва да бъде минимална, ако изобщо, тъй като организаторът на продажбата е валидна в техен интерес, той ще определя всичко най-добро.
Ако сделките се извършват в интерес на обществото (което, в частност, обществени поръчки, продажбата на държавна собственост, защитата на интересите на кредиторите в продажбата на обезпечението или собствеността, във изпълнителната производство), има регулация търговия оправдано и необходимо, тъй като интересите на организатора на търга не може съвпада с обществения интерес.
Следователно, първият игрален филм, докато регулиране Търговска част - наличието на обществен интерес. Този основен принцип трябва да бъде заложено в Гражданския кодекс и правилата на специални закони трябва да се основават на него. До доста строги правила на Гражданския процесуален кодекс на Република България, се прилагат за всички случаи на търговия.
Начин за постигане на тези цели (определяне на най-добрата оферта) е да се създадат правила, които дават възможност да се конкурират с различните предложения при определяне на спечелилия търга участник. Тези правила са най-вече ограничава до изискването за публичност (затворени процедури трябва да са изключение от правилото), условията за участие (изключение - процедурите с ограничено участие), изборът на победителя на предварително определени критерии, с максимална степен на обективност. Необходимостта да се регулира процедурите за създаване на конкурентна среда е следващата функция наддаване.
Ако защитен обществения интерес при офериране и създаване на условия за конкуренция, тя трябва да се развива механизми за контрол, за да се премахнат незабавно нарушенията. В допълнение към съдебната защита на правата появява функцията на административен контрол в областта на обществените поръчки, които традиционно се извършва от ведомствата по конкуренция. Това е третата особеност на търга, който е тясно свързан с предишните две.

Търговия и "не трейдинг"

купувач оферти и оферти на Продавача

За решаване на проблема с едностранно регулиране на търговията и проекти за търговия Продавач Гражданския кодекс измененията на България при условие, че правилата на чл. Чл. 447 и 448 се прилагат за търговия се извършва с цел сключване на споразумения за закупуване на стоки, строителство, услуги или права на собственост, освен ако не е предвидено друго в закон или произтича от естеството на взаимоотношенията. По този начин, при извършване на обществени поръчки, които се различават значително от аукционната продавача, може да не се прилагат съответните правила. Това, по-специално, ще се прилага и за правилата на сигурността (депозита).
Това решение не е оптимално, че ще работи ефективно само ако специален закон ще предвижда друго. На риск са закупуване на компании, както и в специалния закон е много малко процедурни правила (например, няма разпоредби за осигуряване на участие в процедурата). Не се прилагат правилата на чл. Чл. 447-448 ще бъде даден в обосновката на съществуващите отношения, че е доста субективно. Алтернативно решение би било специална наредба на купувача сделки в GC България под формата на общи разпоредби за такива процедури.

Споразумение, сключено в резултат на сделки

Като част от издаването на резултатите в проекта за изменение на Гражданския кодекс на България направи изключение: подписването на протокола е в сила договор, задължително, освен ако не е предвидено друго в закон. Те ще бъдат отстранени формално противоречие с Гражданския процесуален кодекс на България при подписването на протокола от страна на клиента и последващото сключване на договор между клиента и на спечелилия търга участник в обществената поръчка.
Но сключването на отделно споразумение за резултатите от търговия поражда редица практически проблеми в случай на прехвърляне на права и прехвърляне на дълга, както и промените, и оспорването на договора.
Проект на Гражданския процесуален кодекс се променя България забранява прехвърляне на правата и прехвърляне на дълг в случаите, когато е възможно само за сключване на договор чрез тръжна процедура. Успешните задълженията на участниците в процедурата трябва да бъдат изпълнени лично, освен ако не е предвидено друго от закона. При липсата на посочване в закона за тази възможност почти изключено участието на подизпълнители. Такова правило е прекалено сурово, е необходимо да се упражнява по-голяма гъвкавост в регулирането на гражданските отношения.
Като част от промените на договора в новата редакция на чл. 448 от Гражданския процесуален кодекс дава възможност за такава промяна в България, при условие че тази промяна не засяга условията на договора, който има голямо значение за определяне на цената на аукциона, както и в други случаи, определени със закон. Това издание не точно определяне на обхвата на приемлива промяна, която създава условия за злоупотреба.
Що се отнася до предизвикателството на договора, в съответствие с Гражданския кодекс на България има дуализъм предизвикателство обект - може да се справи с нарушенията, извършени в хода на търга (в съответствие с параграф 2 от член 449 от търговете за признаване на ГПК България невалидни води до недействителност на договора, сключен с лицето, което спечели търга .. ), може да се оспори, и самия договор. В този случай, проектите за изменения на Гражданския процесуален кодекс на Република България определя лимит едногодишен срок за обжалване на търговия, а при липса на специални разпоредби в законодателството за обществените поръчки период договор обжалване е три години.
Решения, предложени в проекта на Гражданския кодекс и промените в България във връзка с регистрацията на резултатите от търговското банкиране, не могат да се считат за ефективни. Една алтернатива е да се разгледа възможността за отказ на отделно споразумение (като документ на резервно копие), смятан за споразумението се прилага само в търга (оферта), изготвен в съответствие с изискванията на документацията на търга, както и протокола, подписан от клиента (приемане), което напълно съответства на същността на търговия като начин на сключване на договора.
Премахване на дублиране и споразумение протокол ще реши горните проблеми с променящите се условия и присвояване (това няма да бъде възможно, тъй като това ще бъде невъзможно да се направят промени в процедурата за възлагане на обществена поръчка извън протокола), опростяване на нарушенията, свързани с предизвикателството на търг. Той също така освобождава клиентите от задължението да поставите част от документацията на договорни проекти за офериране, които често са типични форми не са в състояние да се вземат предвид възможните нюанси на изпълнението на договора, договорени в рамките на търговия.

Поръчка имейл
цифрово знак

производство от ден 1