Резюме (видове общини)

Местното самоуправление е призната и гарантирана от държавата, като форма на самоорганизация на гражданите за решаване на въпроси от местно значение, осигуряване на ежедневните нужди на всеки член на обществото и на населението на общината като цяло.

Проблеми на организацията на общинските власти, по-специално по въпросите на компетентност на местните власти вече са много подходящи. Това се дължи на няколко причини.

Разбира се, изборът на рационална система на организация на местните власти не могат да забравят за историческите традиции, но напълно копира старите български постигне това би било неуместно и "западни" опции внимателно проучени и анализирани, прилагани в условията на българската действителност.

На второ място, той продължава да се създаде правна рамка, регулираща дейността на основните институции на местното самоуправление.

1.VIDY ОБЩИНИ

Общински формация - част от територията на България, която граничи заедно с контролираните от държавата на местното самоуправление за решаване само местни въпроси. Местното самоуправление се извършва пряко и (или) чрез избрани и други органи на местното самоуправление, за да отговорят на въпросите от местно значение. На територията на общините правомощия са разпределени между държавните органи и местните власти.

Специално място на селото в разделението на труда. Възможно е да се разпредели населеното място, така че да е привлекателен за инвеститорите.

Важно е също така фактът, че интересът на местните власти в областта на образованието и развитието на населените места на територията на България, които са били в състояние да действа от икономически изчисления и са икономически активни и стабилна. Трябва да се отбележи, че с подкрепата на населението играе важна роля в развитието на структури от този тип.

Икономически самодостатъчност. В този случай е необходимо да се разбере факта на действителния брой стопански субекти, които ще бъдат в състояние да се реализира печалба, и в резултат на това ще имат интерес по отношение на развитието на населените места, които са част от обучението.

Предоставяне на населението в състояние да се справи самостоятелно с въпроси от местно значение, получаване на този организационни и икономически ресурси.

Селски селище - един или повече обединени от една обща територия на селските райони, населени места (градове, села, села, села, махали, села, села и други населени места от селски), в които местната власт се упражнява от населението пряко и (или) чрез избрани и други органи на местното правителства; Съветско време съответства село съвети и zemstvoes предварително съветски период. Селището на селските райони и е част от общинската квартал.

Urban селище - малък град или селище от градски тип, в които местната власт се упражнява от населението пряко и (или) чрез избрани и други органи на местното самоуправление. Градските селища, извън градските райони, част от общинските площи.

Общински област - няколко населени места (в селските райони и / или градски) и intersettlement територии, обединени от една обща територия, в рамките на които местното самоуправление се извършва за да се отговори на въпроси от местно значение intersettlement характер на населението, пряко и (или) чрез избрани и други органи на местното самоуправление, което може да специфични упражнения държавни правомощия се прехвърлят на местните власти федерални закони и законите на субектите на България.

Borough - градско селище, което не е част от общинската областно и местно, правителствата, които упражняват правомощията си по решението на Федералния закон на местните въпроси;

Intercity територията на Федерална града - част от федералната града, в който местната власт се упражнява от населението пряко и (или) чрез избрани и други органи на местното самоуправление.

С в рамките на градската град районно деление - градски район, в който в съответствие със закона, подлежащи България междуградските области, формирани като вътрешните общините.

Вътрешни райони на града - градската община на територията на квартал на града с отдела за вътрешно-градска, в рамките на който местната власт се упражнява от населението пряко и (или) чрез избрани и други органи на местното самоуправление.

Общинска територия в най-България теми съвпадат с административно-териториалното деление на градската област съответства град на национални, регионални, областни, районни ценности градски селища - град или село градски квартал стойност, селски селище - selsovet или селски район, но в много региони има различия.

По граждански дела общините действат на равна нога с останалите участници на гражданските отношения - граждани, юридически лица, както и на България и неговите поданици. От името на общината са одобрени органи на местното самоуправление.

1.1 уреждането на селските райони

На селските райони село - един вид общини, български, представлява един или повече обединените обща площ селските местности (градове, села, села, села, ферми, села, села и други градове в селските райони), в които местната власт се упражнява пряко населението и (или) чрез избрани и други органи на местното самоуправление.

На територията на селските населени райони може да включва, като правило, един селски район или село с население от над 1000 души (за район с висока гъстота на населението - повече от 3000 души) и (или) комбинираното общо територията на няколко селски местности с население по-малко от 1000 всеки (за площ с висока плътност на населението - по-малко от 3000 всеки).

Границите на селски селище, което се състои от две или повече населени места, като правило, се определят, като се вземат предвид непосредствена близост до центъра и обратно egoadministrativnogo по време на работния ден за жителите на всички населени места, включени в състава му. Изключенията са райони с ниска гъстота на населението, както и отдалечени и труднодостъпни райони.

1.2 Urban население

Градските селища - един вид община в България; град или селище от градски тип, в които местната власт се упражнява от населението пряко и (или) чрез избрани и други органи на местното самоуправление. Градските селища, извън градските райони, част от общинските площи.

Критериите за класифициране на жилищни райони на населените места: • минимален брой население (не по-малко от 12 хиляди души в градовете и 3 хиляди души в населените места ..); • Процентът на заетите извън селското стопанство в общия брой на населението - не по-малко от 85%. Признаци на класирането на градското население: • настъпване • магнитуд • икономическо и географско положение • комбинация от функции • Типологията на градския размер обслужвания район (население): • най-големите (над 0,5 милиона души ..) • Голям (0,25-0 5 млн. души.) • големи (0,1-0,25 млн. души.) • среда (50-100000). • малък (до 50 хиляди души.) площ 1.3Munitsipalny

Общински област или община - административни звена, включително и добре дефинирана територия с местно население. Тази област може да бъде град, село, една малка група от села или селски райони.

В България, област Общински - един от видовете на общината, е форма на местно самоуправление, която обединява няколко градските и селските населени места, а вероятно и територии междуселищни, обединени от една обща територия.

В момента общинските райони, в повечето случаи, е управител на бюджетите в целия регион, включително и на територията на населеното място: селски населени места, включени в квартал не разполагат с бюджети и калкулация. В съответствие със закона, общински район също така предвижда изравняване на бюджета за сигурност на населените места в зоната на общински, за сметка на бюджета на общинския район.

1.4 Област Urban

Borough - тип общини в България; градско селище, което не е част от общинския район, местни, правителствата, които имат и двете правомощията на уреждане, както и правомощията на общинския район.

1.5 междуградски територията на Федерална града

Intracity общинските съюзи е независима община, в рамките на който местната власт се упражнява от населението пряко и (или) чрез избрани и други органи на местното самоуправление.

Местно самоуправление на територията на общината трябва да е в съответствие с Конституцията на Република България, на федералните закони, Хартата на град федерално значение и Хартата на Intracity общинските съюзи.

Използва се в закон понятието "федерални градове Intracity територия" и "в рамките на градската община в федерален град" са идентични по съдържание.

В Москва има 146 общини (125 общини и 2 градските райони и 19 села), София - 111 (81 община, 9 градове и 21 селски), в Севастопол - 10 (9 общини и 1 град).

2.STRUKTURNO-ФУНКЦИОНАЛЕН организацията на дейността на правителството Mesnil

Местното самоуправление се разглежда като институция и силата - силата на местното самоуправление, както и като лице на управление на местно ниво в рамките на общината.

реално разделение на властите, които произтичат от тази схема обикновено позволяват да говорят за такава организационна и правна ситуация в местната власт като "силен кмет - съвет слаб", "силен съвет - слаб кмет", и т.н. Прехвърлянето на административни функции се контролират от Съвета на управителите или почти не се случи, т.е. образуването на функциите на местното самоуправление не се споделят с ръководството. С други думи, местните власти не са разделени, няма разум, няма реални действия, с въпросите на контрола в управлението на общината.

Най-често, ръководителят на местната власт, отговарящ за дейността на всички сътрудници, между които се разпределят референтни обекти. В този случай, първият заместник-директорът на въпросите, и замества началника на местната власт, ако е необходимо. В някои общини ръководителят на местната власт, която отговаря само на въпросите, а останалите са разпределени между депутатите. Има и общини, където функциите на ръководител на местната власт и заместник-началникът са идентични, в резултат на което има ситуации, на дублирането на правомощия.

3. изпълнителните органи на SELF-Mesnil

Ръководителят на общината се избира от гражданите, живеещи на територията на общината, въз основа на общо, равно и пряко избирателно право с тайно гласуване за представителен орган на местното самоуправление измежду своите членове. Ръководителят на общината трябва да има своя собствена компетентност за решаване на въпроси от местно значение, в съответствие с Хартата на общината. Според устава на общинската формирането на избран начело на населението в община може да има право на част от представителния орган на местното самоуправление, за да председателства заседанията на представителния орган на местното самоуправление.

Име на ръководителя на общината и на мандата, се определят от устава на формирането на общинската в съответствие със законите на България теми.

Ръководителят на общината в съответствие с Хартата на общината директно се отчитат пред обществото и представителни органи на местното самоуправление.

1) се формира от представител на местната власт;

2) създаване на главата на самата местна власт;

3), образуван от началника на местната власт със съгласието на представителния орган на местното самоуправление;

4) основните длъжностни лица, определени със съгласието на представителния орган на местното самоуправление, а останалата част - главата на местната власт за себе си.

Имотът на тези органи и е част от общинската собственост, и да ги фиксира върху оперативното управление. Контрол и управление на ведомства независимо решават въпроси, отнесени до тяхната компетентност да осъществява надзор върху подчинени предприятия, организации и институции.

Всички дейности на изпълнителния орган се основава на принципите на законност (т.е.. Д. Всички вземане на решения и действия трябва да се съобразява с Конституцията, законите и други нормативни правни актове на България, субектите на Руската федерация, на статута на общината, решенията на представителния орган на местната власт) и публичен, както и на принципите на колегиалност и единство на командването. Изпълнителният орган е постоянно действащ орган на местното самоуправление. Решенията, взети от изпълнителния орган в рамките на неговата компетентност, са задължителни за всички юридически лица и граждани. Те действат в границите на общината.

Като общо правило, с провеждането на органите на изпълнителната власт на общините, включват:

1) притежание, употреба, изхвърляне и управление на общинската собственост;

2) образуване, одобряването и изпълнението на общинските бюджети;

3) защита на обществения ред;