Протокола от Киото

Протоколът от Киото е една от проявите на глобализацията на съвременната икономика, където регулирането на стопанската дейност престава да бъде от изключителната компетентност на националните правителства, и се превръща в обект на междуправителствени споразумения.

Необходимостта за борба със замърсяването на въздуха. През 1980 г. вниманието на международната общност привлечени от проблема с глобалното затопляне. Имаше опасения, че замърсяването на атмосферата и растежа на средните годишни температури може да доведе до топене на полярните ледници, заради това, което нарастването на нивото на световния океан и ще бъдат наводнени много гъсто населените крайбрежни райони.

Това затопляне е свързано с човешката дейност # 150; с увеличаване на емисиите в атмосферата, така наречените парникови газове, въглероден диоксид (СО2) и метан. Тези газове абсорбират инфрачервен (топлинен) радиация, която излъчва нагрява повърхността на планетата, и по този начин го предпазва от охлаждане, което води до повишаване на температурата на въздуха.

Основната роля в образуването на топлина капани въглероден диоксид играе в горната част на атмосферата. Топлинни станции, транспорт и общинска икономика произвеждат около 1/3 от въглеродния диоксид, отделян в атмосферата на Земята. Скелета планета частично поглъщат въглероден диоксид. Въпреки това, размерът отделят в атмосферата на въглероден двуокис в резултат на нарастването на потреблението на гориво изгаря е толкова голямо, че "зелените белите дробове на света" вече не може да бъде напълно да го преработи. Преобладаващото делът на емисиите в развитите страни от Северна Америка и Европа, бързо индустриализация на развиващите се страни от Далечния Изток (фиг.).

Смята се, че евентуална глобална катастрофа може да бъде предотвратено по два начина за намаляване на емисиите на парникови газове:

1) се променя структурата на страни баланси на гориво, като премине към по-малко "мръсни" технологии (преминаване от горене на въглища към газ за горене, използването на ядрени централи и ВЕЦ-ове, вятърна енергия и др.),

2) широкото въвеждане на енергоспестяващи технологии и пречиствателни станции.

И двата начина за намаляване на емисиите са с високи разходи. Основният проблем се крие във факта, че пазарът сам не може да реши този проблем. В края на краищата, ползите от намаляване на замърсяването е все едно общество, а разходите за оздравителното производство трябва да имат индивидуални предприемачи. Ето защо, от гледна точка на "чист" пазарен предприемач не е печеливша за справяне със замърсяването, защото това ще донесе само загуби. Следователно необходимите мерки на държавно и международно регулиране. Тъй като въздушното пространство е един за цялата планета, в борбата срещу замърсяването на атмосферата, играе важна роля в международното споразумение по силата на Протокола от Киото.

Натуралистични проучване на Протокола от Киото са често критикувани.

На първо място, фактът, че в дългосрочен план глобалното затопляне поражда съмнения сред много експерти. Ръст на средните температури за последните няколко десетилетия може да бъде случаен колебание, следван от климата се връща в нормални или дори общо охлаждане се случва.

Второ, дори и ако наистина има постоянно нарастване на глобалните температури, не е ясно, че решаваща роля за това е само човешката дейност. В историята на Земята, има няколко относително остри периоди затопляне (последният от тях # 150; преди около 140 и 10 хил. години), която се проведе без човешка намеса. Смята се, че увеличението на съдържанието на въглероден диоксид в атмосферата не е причина, а по-скоро следствие от глобалното затопляне.

На трето място, не е ясно, че глобалното затопляне е по принцип пагубно за човечеството. Въпреки, че, например, някои европейски страни (като Холандия), могат да бъдат под вода, но затоплянето позволява активно да се научат тези области, които сега са почти изключени от икономическа полза (Канада, Сибир, полярна морска), а общите разходи и ползи баланс може да бъде положителен.

Всички тези съмнения обаче не отрича ползата от създаване на глобална регулаторна ниво на замърсяване на механизмите на околната среда. Въпреки че борбата специално за парникови газове, и може да бъде фалшива мишена, ограничаването на замърсяването в общ обективно необходимо. Ограничаване на емисиите на парникови газове е важно като първа стъпка към създаването на глобален мониторинг на всички замърсяване система за защита на околната среда.

Икономическата обосновка на Протокола от Киото. В основата на Протокола от Киото по идеи на икономическата теория на правото на собственост, разработени от англо-американския икономист Роналд Коуз.

Преди него в изследването на проблемите на околната среда, икономисти смятат, че за да се справят с тези замърсители трябва да се насочи правителствена намеса. Според традиционната гледна точка, държавата трябва, преди всичко, за да се определят гранични стойности на замърсяване: MPC # 150; максимално допустимите концентрации на вредни вещества в производството на отпадъци, МРЕ # 150; максимално допустимите граници на емисии и т.н. Ако компанията нарушава тези стандарти, предписани от държавата, той ще бъде наказан (най-вече глоби).

Коуз и неговите последователи, изучаване на проблема със замърсяването, посочиха, че традиционната система за справяне с тях е ирационално. На първо място, ако компанията не надвишава пределно допустимата концентрация и MPE, тя се замърсява околната среда, тя не поражда никакви разходи за нея. На второ място, на пределно допустимите стойности и МДГ се определят по същия начин, за различни предприятия, без значение колко полезно за обществото е техните продукти.

Новостта на идеите на Коуз, дължащи се на факта, че той започва да учи собствеността на нематериалните ползи. По-специално, на конфликта между замърсители и страда от замърсяването, предмет на конфликта не е самото предприятие, замърсяване на околната среда, както и правото да се забрани използването на този вреден предприятие (или, което е същото, право да го произвеждат сега мръсотия). Това право може да бъде обект на споразумения или продажбата без значение, кой е собственик на самото дружество.

Основната идея на Коуз е следното: без значение кой първоначално имаше право да забрани вредно използването на някакъв предмет, в резултат на купуване и продаване на актове в дългосрочен план това ще бъде този, който ще бъде в състояние да упражни това право е най-ефективен (освен ако не е ясно работеща система на правата на собственост ). По-късно J .. Стиглър име на теоремата на Коуз е изявление. Той често е наричан най-изключителните постижения на икономическата наука на втората половина на 20 век.

Коуз Теорема предлага коренно нов подход за контрол на замърсяването. Вместо да се разработят стандарти MPC и MPE, държавата трябва да се определи само на максималния размер на замърсяване, освободи съответната сума на замърсяването в лицензиите да организират продажба на търг на принципа на "най-висока цена", а след това се контролира спазването на действителния размер на мръсотия по големина лиценз. Когато се създаде пазар на квоти за вредни емисии (права на замърсяване), всички от тях са платени. Фирма, закупени на лиценз на публичен търг, може след това да ги препродават на други фирми. Най-важното е, че се смята, че производството им ще бъде най-социално полезни, най-печелившите бизнеси.

Основните разпоредби на Протокола от Киото.

2. Разработване на механизми за регулиране квоти за отделните страни # 150; "Гъвкавост механизми" (международната търговия с емисии, съвместно изпълнение на проекти за въвеждане на технологии, които намаляват емисиите и т.н.);

3. Разработване на механизми за контрол на нивата на емисиите (необходимостта от създаване на национална система за оценки на антропогенните емисии и тяхното усвояване, наблюдение и мивки емисии).

Борбата над ратификацията на Протокола от Киото protokola.Kiotsky поставя страната в неизгодно положение. Някои прояви на това неравенство е валидна, а други не са.

Съгласно Протокола от Киото. предимства са страни, които развиват екологично чисти технологии, както и допълнителни разходи, наложени предимно върху страната, която е доминирана от "мръсни" технология. Въпреки това, в по-благоприятни условия са тези страни, които са "късметлия", за да имат обширни горски територии, дори ако те са доминирани от "мръсни" технология (Бразилия, България). Голям като допълнителните разходи за сметка на тези развити страни, които имат високо ниво на развитие на промишлеността (като САЩ). Тъй като "мръсни" технология разпространени в развиващите се страни, Протокола от Киото не налага никакво задължение да упражнява не ги наричаме ответна реакция. Тъй като, обаче, неизбежно по време на такива задължения, по-нататъшното развитие Киото механизъм, много развиващи се страни (например Китай) веднага започна да показва критичното съотношение на Протокола от Киото.

Най-важното е, Протокола от Киото се превърна в арена на сблъсък между САЩ и техните геоикономически съперници. страните от ЕС и Япония, като основни инициатори на това споразумение, гледат на него като на механизъм за глобален контрол, не само за използването на "мръсни" технологии, но и като цяло за технологично развитие. По този начин те създават механизъм на световната икономическа регулация, противно на САЩ твърди, че е на "световните ръководители".

Тъй като различните страни са в различна степен на интереси при изпълнението на Протокола от Киото. ратифицирането му се натъкна на сериозни препятствия.

Протоколът от Киото, и България. Ратифицирането на Протокола от Киото от страна на България е било предшествано от дълъг разговор сред учени и политици, които не престават след ратификацията.

Protocol Противниците смятат, че България ще бъде много трудно едновременно да увеличи производството и да променят нейната структура, изоставяйки съществуващата специализацията в производството и износа на нефт и газ. Поради това, в съответствие с Протокола от Киото ще бъде пречка за икономическото развитие на страната. Български президент съветник Андрей Иларионов директно пише, че "за ратифицирането на Протокола от Киото от България най-малко да доведе до значително забавяне на икономическия й растеж", така и за максимален # 150; абсолютното намаляване на икономическия потенциал на България (т.е. спад в производството).

Поддръжници на Протокола смятат, че икономическото възстановяване в България не трябва да се превърне в съветски възстановяване дружества, чиито технологии са на високо потребление на енергия и са от съвременните международни стандарти, а "мръсни". По тяхно мнение, изпълнението на Протокола от Киото ще бъде важен стимул за модернизация на националната икономика чрез развитие на "чисти" технологии и привличане на чуждестранни инвестиции в съвместни проекти за намаляване на емисиите. В допълнение, тя ще даде на страната допълнителни финансови ресурси чрез търговските квоти.

България печели от търговия с емисии, зависи от търсенето и предлагането на правата на нововъзникващите емисиите на световния пазар.

Таблица. ВЪТРЕШНИ задълженията в размер между намалението на емисиите на ЕС: излишък (+) или недостатъчност (-) квоти за емисии в сравнение с действителните емисии

Като цяло, всички страни от ЕС ще доведе до намаляване на емисиите с 8%

Cm. И Протокола от Киото към Конвенцията на Обединените нации по изменение на климата.

Протокол А. Кокорин Киото

LVL Y. Нестеров Г.