Представяне на корупцията като концепция за социална и правна явление, форми, видове -

2 Concept реформиране България система за обществени услуги в корупция етимологичен смисъл (от гръцки. Corrumrere) се определя като щетите. С най-XV - XVI век. Корупцията се превърна определя като podkupaemost и продажност на длъжностните лица и политически фигури.

3 Два основни подхода за определяне на корупцията класическия подход - понятието "корупция" се използват главно за общи характеристики морален моралното състояние на обществото. Модерен подход: - понятието "корупция" се използва като синоним на "подкупи", "финал" и посочва корупцията на домакинска работа, изнудване, линеене, защита, присадени избиратели и др.; - корупцията е да се разбере конкретното поведение на длъжностното лице, свързано с злоупотреба с власт за лична изгода.

4 Основни семантично натоварване - Корупцията като отклонение от нормата; - Корупцията като реализация на интереси; - Корупцията като стратегия за груповото поведение; - Корупцията като системни неефективност.

Конвенция 6 Наказателно право на корупцията Корупцията - е използването на държавни, общински или други държавни служители, или от служители на търговски или други организации (включително международен) на техния статут за незаконно получаване на каквито и да било обезщетения (право на собственост върху него, услуги или ползи, включително и неимуществените), или предоставянето на най-новите такива предимства.

7 "правоприлагащите кодекс за поведение на държавните служители" (1979) с корупцията се определя като злоупотреба с власт с цел постигане на лични или групови ползи, както и за незаконно придобиване на ползи държавни служители във връзка с официалната позиция. В по-тесен смисъл се отнася до състоянието на корупцията, където служители умишлено пренебрегване на задълженията си или акт срещу тях в името на материално възнаграждение.

10 Има три основни типа корупция 1. "апикална" корупция, свързани с дейността на държавните органи. 2. "дъното" на корупция - корупция, която включва различни организации, които имат за цел да предоставят различни услуги за населението и организации. 3. Бизнес корупцията - вътре или вън от бизнес съоръжения, както и в медиите.

11 причини за корупцията - икономически спад; - политическа нестабилност; - несъвършенство на законодателството; - изостаналост на държавни институции и институциите на гражданското общество; - слабостта на демократичните традиции; - непрозрачност на енергия; - неефективно участие на обществеността в процеса на борба с корупцията.

12 Причини за корупционния риск от корупция възниква, когато използвате слабите страни на административната система. Културни фактори допринасят за характера или предотвратяване на корупцията.

13 Административни причини за корупция - висока степен на свобода при вземането на решения; - Възможност да монополизира общественото богатство; - Ниско ниво на отчетност на публичните власти.

14-корупционни опасни области на дейност на държавните органи и държавни служители - поставяне на поръчки за доставка на стоки за държавни и общински нужди; - реши да включи в бюджетите (бюджети на проекти) на инвестиционните проекти; - междуправителствени отношения (особено в част подлежи на федерацията - общината); - Данъчна администрация (особено данъчен контрол); - митнически контрол; - Регистрация на права на собственост; - имотния регистър; - извършване на проверки от органите; - Издаване на становища и резолюции; - кадровата политика в държавните органи (решения за приемане и кариера промоция

15 Фактори, които допринасят за корупцията, действията на правителството - Високо ниво на административна намеса; - Ниско качество и уязвимост към корупцията на административните процедури; - неудобно за клиента "интерфейс"; - Правна неграмотност на държавните служители; - Слабостта на вътрешния административен контрол; - Липса на практика вътрешен одит; - Липса на развитие на одит на изпълнението; - "умира" законодателство в областта на конфликт на интереси (липса на процедури, липсата на яснота на санкции).

19 Последици от корупция Икономически: - Нарушение на конкурентни пазарни механизми - най-забавен ефект на ефективни собственици и изпълнители на държавни поръчки - неефективното използване на бюджетни средства - в цените заради корупцията увеличени разходи - Липса на вяра в способността на властите да осигурят честни "правила на играта" - влошаване на инвестиционния климат - "разпространи" на корупцията бизнеса и неправителствените организации

21 Последици от политическата корупция: - Офсет целите на националната политика за развитие, за да гарантират интересите на групата - разграждане на доверие в правителството - се падат престиж на страната - скверен политическа конкуренция - дискредитира политически режим

23 Някои експерти смятат, че корупцията извършва някаква положителна функция в българското общество: - Стимулира традиционния "мързелив" небрежен българския орган за ефективна работа е средство за мотивиране на служителите да вземат решения. - Позволява ви да коригира несъвършенствата на официална система, законодателството и грешки, неуспехите в системата на неформални методи.

24 международни агенции, които участват в сравнителна оценка и измерване на корупцията - Доклад за глобалната конкурентоспособност (Женева, Швейцария), - Политически и Консултантски икономически риск (Хонконг), - Transparency International (Берлин, Германия), - политически риск Services (Syracuse, САЩ).

25 НПО "Център за борба с корупцията изследвания и инициативи" Transparency International - България - обществена организация с нестопанска цел, чиято цел е да се създаде единна национална система за борба с корупцията, която може да се реши на трите блока на проблеми: 1. Формирането на антикорупционната облик и чувство за справедливост на гражданите. 2. Институционализиране на "прозрачност". 3. Превенция на корупцията, като се гарантира ефективността на механизмите за борба с корупцията.

26 Transparency International - България В своята дейност въз основа на приоритет ролята на обществото в борбата с корупцията и осигуряването на прозрачност и отчетност в управлението.

27 Transparency International - България Корупцията - сложните явления, свързани с използването на длъжностните лица от служебното си положение за лична изгода (подкуп, измама, незаконно присвояване, фаворизиране, непотизъм). Прозрачност и отчетност - система от ефективни механизми за обществен контрол и публичен достъп до информация, свързана с изпълнението на обществената организация.

28 годишни класации: индекс за възприятие на корупцията (CPI) - оценка на експерти на нивото на възприятие на корупцията в публичния сектор. Световен барометър на корупцията (GCB) - има за цел да оцени отношението на гражданите към корупцията и случай на сблъсък с корупцията в тяхното ежедневие. Подкупи Платците Index (BPI) - фокусира върху склонността на фирмите от водещи страни износителки да подкупи в чужбина.

29 Дейности в областта на борбата с корупцията: - Изпълнението на международното право. - Правно регулиране на процеса на лобиране. - борба с корупцията експертиза. - По-строги санкции за престъпления срещу държавната служба. - Превенция на корупцията в публичната администрация. - Отхвърляне на широко тълкуване на презумпцията за невиновност на длъжностни лица. - Ускоряване на разработването и въвеждането на административни актове. - Разработване и прилагане на Кодекса за поведение на държавния служител.

30 Дейности в областта на борбата с корупцията: - Приемането на целеви програми за борба с корупцията. - Разработване на принципи и механизми на държавните служители. - Формиране на информация персонал федералните и регионалните банки. - Създаване на система за управление на обществените услуги в България. - Въвеждането на системата за борба с корупцията правна информираност на гражданите. - Подкрепа за организации на гражданското общество за борба с корупцията. - Внедряване на мрежа от центрове за безплатна правна помощ за борба с корупцията. - информиране на обществеността за дейността на правителството.

31 Международна практика: механизмите, които ограничават възможностите за корупция - максимално възможното взаимодействие обезличаване на държавните служители с граждани и организации, по-специално чрез въвеждане на система за "обслужване на едно гише" и електронна система за обмен на информация; - подробна уредба на процедурите за взаимодействие с контролните субекти (потребителите на обществени услуги); - разделението на административни и управленски процедури на етапа на тяхното фиксиране за взаимно независими длъжностни лица, за да се гарантира, взаимен контрол; - ротация на служители.