правомощия на парламента - studopediya

1) Основната задача на парламента - приемането на закони. Сред тях са от съществено значение основния закон - Конституцията (в някои страни те са приети от парламентите), изменения в него, органичните закони.

2) Парламентът избира, назначава другите висши органи на държавата, да ги оформят в изцяло или частично. Така например, в Украйна, Парламентът дава съгласието си за президента за назначаване на главния прокурор.

3) В много страни парламентът формира цялата структура на правителството: след което правителството се назначава с акт на държавния глава.

4) Парламентът формира на Конституционния съд, Върховния съд.

5) Правомощията на върховните органи на образованието и назначаване на висши държавни служители.

6) Във външната политика, Парламентът ратифицира международни договори или дава съгласието си за президент за ратификация, да реши дали използването на въоръжени сили извън страната.

7) Той има някои квази-съдебни правомощия: решава за импийчмънт на президента и някои други служители (например, в САЩ - федерални съдии).

8) От особено значение са финансовите и надзорни правомощия на Парламента. В повечето страни, само той има право да взема решения за държавни заеми, да събират данъци.

№63 форми контрол на Парламента върху дейността на правителството на държавата-уа (вот на недоверие, Питане, час с времето, писмено искане, и така нататък.).

Форми такъв контрол са различни в президентска република в парламентарна република и монархии.

Следващите формите на контрол върху изпълнителната власт, особено министри:

1.Voprosy правителството. министри и други висши органи на държавата по време на пленарната сесия на Европейския парламент. Въпросът трябва да се отнасят към фактите и не включват такси.

2.Debaty на предварително определени въпроси и общата политика на правителството. Те са предмет, като правило, предлага опозицията, но тези предложения могат да идват и от правителството. Дебати не са предназначени решение за оценката на дейността на правителството.

3. Питане, която се използва само в парламентарна република и монархии, както и някои полу-президентска република. Тя предвижда формулирането на важен, социално значим проблем по време на пленарна сесия, последвана от обяснение на министъра, обсъждането и вземането на решения чрез гласуване. В сравнение с предлагането на въпроса питания значително възпрепятствана.

4. Въпросът за вот на недоверие, или въвеждането на вот на недоверие към правителството. Като прибавим към резолюцията на недоверие, тъй като Питане, трудно и спазване на строги правила. Обикновено този проблем поставя опозицията, опитвайки се да "свалят" правителството. Когато на недоверие дори един министър, отговорен може да бъде колективно; подаде оставка всички правителство (например Дания).

5. докладите на правителството и отчети и на министрите на дейността му в пленарната зала на парламента. В парламентарните републики и монархии с незадоволителна оценка на изпълнителната власт поставя въпроса за оставката на правителството и министрите, но тъй като правителството разчита на мнозинството в парламента, това обикновено не се случва.

9.Sozyv специален парламента сесия, за да наблюдава действията на изпълнителната власт в специални ситуации (по време на извънредно положение, използването на френския президент изключителни правомощия).

10.Impichment по отношение на висшите длъжностни лица, когато с него (долната камара) повдигна обвинения, за квази-съдебен процес, горната камара вземат решения относно отстраняването от длъжност.

11. Контрол на делегирано законодателство - актове на изпълнителната власт, които са издадени от името на Парламента, и да имат силата на закон. Такива актове са представени в парламента, а понякога и те са обект на одобрение своевременно.

6. Парламентарните изслушвания. Тази форма се използва широко в президентските и полу-президентска република, и по-рядко - в парламентарните страни. Те организираха постоянна комисия на Парламента и имат за цел да привлече вниманието на обществеността, държавните органи на въпросите от голямо значение.

7. Парламентарни изследвания. За тази цел, в парламента или на неговите камерите да създава комитети, които имат достъп до всички документи, включително тайна; всички длъжностни лица и граждани трябва да са на повикване на тези комисии и да даде показания, отказа да отговаря по обвинения за обида на Парламента и наказание. В САЩ през 1974 г., те са довели до Съединените щати за първи път в историята на оставката на президента Ричард Никсън.

8.Deyatelnost парламентарни комисари и други служители в парламента. В някои страни има комисари да наблюдават законността на въоръжените сили, на екологията, на равенството на езици и други. Те правят годишен доклад до Европейския парламент относно състоянието на върховенството на закона може да се прилага към съдебните органи за отваряне на наказателно дело.

№64Ponyatie и законодателна технологичен етап от АП.

Законодателният процес - както от порядъка на операции за установяване на закона. Законодателният процес като всеки правен процес има своя собствена сцена. Те са следните:

2) обсъждане на законопроекта се състои от няколко етапа, всеки дискусия по време на пленарната сесия на показанието на камера, наречена, работата по законопроекта в Постоянния комитет, посочен етап комитет.

Обикновено има три четения (четири предвидено в Албания). Всеки четене може да предшества етап комисия - дискусия в съответната постоянна комисия.

Дискусия по време на пленарната сесия идва в два вкуса: свободни и дробни. Свободна дискусия предполага, че всеки член може да действа и че той, изразявайки отношението му към проекта, не е обвързана с частична (партия) дисциплина. За свободна дискусия в днешните парламенти прибягват много рядко.

Обикновено дискусията е частична, когато името на парламентарната група в полза на своите мениджъри и други, упълномощено лице. Това решение беше взето на фракции по-рано. Говорителят дава оценка на проекта, да представи предложения за нейното приемане, отхвърляне, изменение или допълнение.

На трето четене се обсъжда и гласува по проекта като цяло. На този етап може само редакционни поправки. След това, представители на фракции могат да служат само кратко изявление в обяснение на вот, обяснявайки pozitsiyu.V му някои страни от подкомитети (подкомисия) може да бъде създаден, за да се отговори на специфичните сметки. Американската комисия или подкомисия изпраща копие от сметката дава възможност да се говори на заседанието си на организиране на публично изслушване на заинтересованите организации и техните представители. Той може да призове свидетели, които са длъжни да се намират под заплаха от наказание.

3) приемане на закона; Както е отбелязано, че се извършва чрез гласуване на пленарно заседание и изисква определено мнозинство. В Чешката република, така наречените обикновени закони се 3/5 от състава на всяка къща в Израел - по-голямата част от присъстващите.

Депутатите гласуваха по различни начини: чрез електронна система (чрез натискане на определени бутони на дистанционното управление), бюлетини, вдигане на ръка, чрез делене (излизане в различни врати).

Когато парламентът двукамерни, след приемането в същата стая, той влиза в друг. Една от камерите, обикновено на върха, не можем да се съгласим с текста, приет от друга камера (Камара на вето). Тогава там е въпросът за преодоляване на различията камерите.

Когато несъгласия камари няколко метода за преодоляването им:

1) върховенството на "совалка": проектът се движи от една къща в друга, докато не бъде приета в един и същи текст;

2) установяване на помирителна комисия от равен брой представители на двете камари;

3) свикването на съвместно заседание на двете камари с общ глас.

а) разрешение (подписване) на държавния глава закон се извършва с подписването на държавния глава на своя официален текст. Терминът "разрешение" идва от времето на борбата между монархия и парламент и след това означава, че законът, приет от парламента, влиза в сила само при изричното условие, че държавният глава се съглася с него и изразява своето съгласие с подписването на текста.

№65 правен статут на депутати от модерен парламента.

Права и привилегии на членовете на Парламента. Както вече бе отбелязано, в състава на парламента може да има депутати депутати, понякога в срещи с участието на други лица, но решаващ глас има само депутати, сенатори.

В повечето от страните, членуващи в парламента са професионални парламентаристи и да получи за своята парламентарна дейност солидна компенсация от Министерството на финансите (в Бразилия - около $ 150 хиляди долара на година ..).

В някои страни (. Франция и т.н.) възнаграждението е разделен на две части; втората част на заместник могат да получат в зависимост от посещението си в заседанията на парламента, активността в работата. Депутатите имат пенсии. В САЩ, те имат право да се пенсионират на 50-годишна възраст.

В страните от тоталитарния социализъм MP, като правило, не е професионален парламентарист, не трябва да оставя основната им работа. Депутатът изпълнява функциите на заместник-доброволец, получавайки само малка такса, се счита като възстановяване на парламентарните разходи. Смята се, че запазването на бившия работното място дава заместник-за разлика от професионален парламентарист в състояние да поддържа постоянна комуникация с обществеността, тя трябва да знае, а не да се откъснат от обикновените хора.

В повечето страни, депутати и сенатори имат така наречения свободен мандат. Те се разглеждат като представители на целия народ, и поради това не е необходимо да се съобразят с мандати на окръжните избирателите, тя не може да бъде преждевременно ги изтегля.

В страните от тоталитарния социализъм MP, а напротив, тя е наложително мандат на възможността за ранно оттегляне, ако тя не отговаря на избирателите.

В много страни, членове на Европейския парламент имат парламентарен имунитет. Това означава, че заместник не може да бъде подложен на полицейско задържане или арест срещу него не могат да бъдат преследвани без съгласието на Парламента, на което той е.

Депутатът също има заместник обезщетение. Тази дума има две значения. Първо - безотговорност за изказванията си в парламента и за действията, които се съхраняват заместник правото си на глас, дори ако тези действия, след което ще бъде призната за незаконна.

Второто значение на обезщетение - заместник-награда, която бе споменато по-горе.