Правна защита на горите

Изпратете добра работа в базата от знания лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в техните проучвания и работи, ще бъда много благодарен.

• въведение
  • 1. Концепцията на горското законодателство
  • 2. горите като обект на използване и опазване
  • 3. Отговорност за нарушаване на законодателството на горите
  • заключение
    • библиография

Forest като природен обект има три важни функции: екологични, икономически, културни - развлекателни.

Екологична функция на горите се изразява в оказване на влияние върху околната среда. Дървесината има намаляване, регулираща климата, защита на почвата вода, санитарни, лечебна стойност.

Икономическите функции на гората е, че тя е източник на дървесина и други продукти от националната икономика.

Културно - подобряване на функцията тя се проявява в това, че гората допринася за здравето и развитието на знания за човешката природа.

Горите са защитени от пожари, незаконна сеч, нарушение на установения ред на управление на горите и други дейности, които накърняват горските ресурси и недървесни горски фонд, както и защита срещу вредители и болести.

За нарушение на правилата за горите предвижда правна отговорност за задължаване на извършителя да отговаря за последиците от своите действия пред държавата и обществото.

1 Концепцията на горското законодателство

При разглеждането на проблемите на правната защита на горите, в правната литература отпразнува своята многофункционална стойност.

"Екологично, гората е сложен екологични системи, които съчетават в едно цяло растителен и животински свят, земи и водни ресурси. Той изпълнява регулираща климата, опазването на околната среда, защита на почвата вода, санитарни, развлекателни функции, е източник на попълване на кислород доставки, филтри, производство атмосферно отпадъци и пречиства въздуха, е местообитание на животни и птици, насекоми и други животни. Икономическите функции на горите, се изразяват в това, че той действа като източник на дървесина и други горски продукти, които отговарят на нуждите на икономиката и населението. Голям културен и естетически, научни, образователни, развлекателни и подобряване значение на горите в човешкия живот. " Петров VV Правна защита на природата в Съветския съюз. М. 1984. С. 244.

Според NN Abanin, в широк смисъл, понятието "опазване на горите" е предотвратяване на изчерпване, замърсяване, унищожаване на комплекса за горите, се извършва не само от непосредствената защита на горите и из гората, както и чрез защита от замърсяване на въздуха, водата, почвата, подземните богатства , защита и регулиране на популацията на дивата природа, организиране на рационално използване на земи, гори, както и мерки за тяхното размножаване. "

В тесен смисъл представена концепцията за "защита на горите" VF VF Gorbova Gorbova Горско стопанство право. - Свердловска Свердловск правен институт, 1977. - 48 стр. и EI Nemirovsky. Nemirovsky EI Правна защита на горите. М. 1987, рр 9-15. В. Ф. Gorbovoy "под правната защита на горите разбира системата, предвидена от закона на юридическите мерки, насочени към осигуряване на устойчиво управление на горите и борбата с lesonarushitelyami lesonarushiteley като се изправят на престъпник, дисциплинарна и имуществена отговорност". EI Nemirovsky предполага правната защита на горите, определени от правилата за юридическа отговорност за нарушаване на изпълнение горите и управление в областта на опазване и ползване на горите.

Подобно разбиране се придържа към, например, NG Bakaneva. В рамките на правната защита на горите в тесния смисъл на думата, се подразбира, защитата на горите срещу всички видове нарушения на горите от незаконна сеч, пожари, нарушения на установения ред на управление на горите и други действия вредят на гората, както и защита срещу вредители и болести.

Съответно, правната защита на горите ще бъде видяна в закона за горите и на система от мерки, насочени към опазване на горите от отслабване, повреда, унищожаване и други подобни негативни ефекти. Няма значение дали това се дължи на неблагоприятни природни явления или човешка дейност. законодателство на горите е набор от нормативни правни актове, регламентиращи обществените отношения в областта на използването и опазването на горите.

От гледна точка на съдебната практика гора концепция право на "защита на горите" се счита за "в широкия смисъл на защитата на термина гора обхваща целия процес на тяхното използване върху" принципите за рязане - възстановяване на "като се има предвид защитните свойства на насажденията или с други думи, същата като на рационалното използване на процеса ... Under защита на горите в пълния смисъл на думата обикновено означаваше, за да ги предпази от природни бедствия и от излишно излагането на човека на гората чрез извършване на неразрешено използване "горското законодателство в чужбина ПРАВИТЕЛСТВЕНИ страни / Ед. Василиев PV Полянская GV M. S. 1973. 222 ..

законодателство Forest отчита естествения природен отношения, установява правила, които имат за цел да се предотврати посегателство други природни ресурси, в резултат на експлоатацията на горите.

2 горите като обект на използване и опазване

Цели и задачи на горското законодателство е да се гарантира, че рационалното използване на горите, тяхното опазване и възстановяване, опазване на биологичното разнообразие в горските екосистеми, подобряване на екологичната и ресурс потенциал на гори, за да отговори на нуждите на обществото в горските ресурси, на базата на научно-обоснована многоцелеви управление на горите.

1) устойчиво управление на горите, опазването на биологичното разнообразие в горите, увеличаване на техния капацитет;

2) опазване на околната среда, опазването на водите, санитарно-хигиенни, подобряване и други полезни функции на горите, с цел да се гарантира, че всеки има право на здравословна околна среда;

3) използване на горите въз основа на техния глобален екологична стойност, както и продължителността на тяхното отглеждане и други физически свойства;

4) осигуряване на многоцелеви, ефикасен, непрекъснат, устойчиво използване на горите, за да отговарят на нуждите на обществото за горите и горските ресурси;

5) възпроизвеждане на гори, подобряване на качеството им и увеличаване на производителността на горите;

6) осигуряване на безопасността и защитата на горите;

7) участие на гражданите и обществените сдружения в подготовката на решения, изпълнението на което може да окаже въздействие върху гори в употреба, съхраняване, размножаване, в законодателството на България и формулярите за поръчка;

8) използване на горите в начина, който не застрашава околната среда и човешкото здраве;

10) недопустимостта на използването на горите от държавните органи, местното самоуправление;

Съгласно чл. 48 LC България правомощията на държавните органи на Република България и на органите на държавната власт на субектите на България в областта на използване, съхраняване, опазване на горския фонд и възпроизводство на горите са установени от Кодекса на горите на Руската федерация, както и затворниците в съответствие с Конституцията, договори на България на определянето на границите на правомощията между публичните власти България и органите на държавната власт на радиочестотни теми.

Изключителната компетентност на България в областта на използване, съхраняване, опазване на горския фонд и възпроизводство на горите са регламентирани в чл. 46 LC RF и субектите на България - чл. 47 LC RF.

- горски територии;

- горите и земите извън горския фонд;

Фигура 1. Общи тенденции за опазване на горите в Руската федерация

От правна гледна точка, съгласно чл. 7 LC RF, предмет на държавен контрол и защита, както и разнообразие от правото на собственост е използването на горския фонд на България и нейните отделни части. Горски фонд България България образуват гора с горски земи не са обхванати с горска растителност.

От първостепенно значение за опазването на горите са основните изисквания за управление на горите.

По отношение на граждани и юридически лица, чиято дейност може да имат или са имали отрицателно въздействие върху гори, той се, възложени им със закон, да извършва съгласувано с органите за управление на горите и органи на България технологични, санитарни и други дейности и защитата на защита на горите.

3 Отговорност за нарушаване на законодателството на горите

Мерки за административна и наказателна отговорност за нарушаване на законодателството на горите, предвидена в член 110 от КТ RF. В съответствие с българското законодателство предвижда административна и наказателна отговорност по отношение на лицата, отговорни за нарушения на Закона за горите.

Гражданите и юридическите лица, съгласно чл. 111 LC RF, са длъжни да компенсират вредите, причинени на горския фонд и недървесни горски фонд, в съответствие с процедурата, установена с българското законодателство.

Нарушаване на правилата за ползване на дървесина: Нарушаване на правилата за добив на дървен материал, нарушаване на реда на изсичане на горски култури, нарушение на правилата на смола подслушване, заготовки, подходящи за консумация от човека на горските ресурси (храна горските ресурси), събиране на лечебни растения, прибиране на реколтата и събиране на недървесни горски ресурси, за налагане на административни глоба на граждани, длъжностни лица и юридически лица, съгласно чл. 8.25.

Само за нарушаване на правилата за пожарна безопасност: лагерни огньове, горящи треви, които хвърлят горящи мачове, фасове, гореща пепел от тръбите се предвижда глоба:

- за физически лица - от 1,5 до 2,5 хиляди рубли .. (3-4 хиляди рубли в режим на противопожарно ..); за длъжностни лица - от 5 до 10 хиляди рубли .. (10-20 хиляди рубли ..);

- за юридически лица - 30-100 хиляди рубли .. (100-200 хиляди. Разтрийте.).

Изгаряне на дърва за огрев, МГП, суха трева или други горими горски материали в нарушение на правилата за пожарна безопасност на сушата директно в непосредствена близост до гори и защитни горски насаждения, а не разделени от противопожарни минерализовани ивици и с минимална ширина от 0,5 м - за налагане на административно наказание глоба :

- на гражданите в размер на три хиляди до четири хиляди рубли;

- на длъжностни лица - от петнадесет хиляди до двадесет и пет хиляди рубли;

- за юридически лица - сто и петдесет хиляди до двеста и петдесет хиляди.

- Нарушаване на правилата за пожарна безопасност в горите под специален режим на противопожарно, наказуемо с административно наказание глоба:

- на гражданите в размер от четири хиляди до пет хиляди рубли;

- на длъжностни лица - от двадесет хиляди до четиридесет хиляди рубли;

Административна отговорност се характеризира със специална процесуална за да я прилагат. Неговият роднина простота, скорост и ефективност е различна от наказателното и гражданското процесуално право за разглеждане на съответните дела и да вземе решение за определени решения. За прилагането на административна отговорност в случай на установяване на нарушението, каза в закона оторизиран държавен орган, е достатъчно да се направи подходящия протокол, която е основният документ по административното дело.

Наказателна отговорност се характеризира с висока степен на обществена опасност на деянието, както и че тя се различава от административна отговорност. признати за виновни в извършване на социално опасни и противозаконни действия, които нарушават нормите на горите и земите законодателство лица, подлежат на наказателна отговорност, ако действията им включват функции, предоставени от наказателното право.

Унищожаване или увреждане на горски култури и други насаждения от палежи и други общоопасни метод, или в резултат на замърсяване или други неблагоприятни последици, се наказва с глоба от пет хиляди до един милион рубли или заплата или друг доход за период от 03:57 години, или лишаване от свобода до осем години с глоба в размер от двеста хиляди до петстотин хиляди рубли или заплата или друг доход за период от осемнадесет месеца, за да м ех години или без него.

Съгласно чл. 260. Незаконно изсичане на горски култури, извършени в значително количество, се наказва с глоба в размер до петстотин хиляди рубли или заплата или друг доход за период от свобода до три години или с задължителните произведения за срок до четиристотин и осемдесет часа, или поправителен труд за срок до две години, или общественополезен труд за срок до две години, с глоба в размер от сто хиляди до двеста хиляди рубли или заплата или друг доход за период от една година, за да осемнадесет IU syatsev или не, или лишаване от свобода до две години, с глоба в размер от сто хиляди до двеста хиляди рубли или заплата или друг доход за период от една година, за да осемнадесет месеца, или без него.

Гражданите и юридическите лица са длъжни да компенсират вредите, причинени на горския фонд и не са включени в горите горския фонд, в съответствие със законодателството. Задължението на предприятия, институции, организации и физически лица, за да компенсира щетите, причинени от нарушение на законодателството в областта на горите, урежда от нормите на гражданското и горското законодателство.

заключение

Опазване на околната среда е приоритет в дейността на нашата държава. Чл. 42 от Конституцията на Република България гласи: "Всеки има право на благоприятна среда, надеждна информация за неговото състояние и на обезщетение за вреди, причинени на здравето или имуществото си от екологични нарушения."

За неговото състояние и на обезщетение за щетите, нанесени на здравето му през последните години в България, законодателното регламентиране на горските отношения не стои на едно място и се развива непрекъснато.

- елиминирането на Федералната служба по горите и Държавната комисия за опазване на околната среда на околната среда с прехвърлянето на функциите им към Министерството на природните ресурси;

- прехвърлянето на функциите на управление на горите органи на държавната власт на субектите на Руската федерация;

- приемане на новия кодекс на горите, управлението на горите се промени системата и премахване на защитата на държавната гора;

Исторически погледнато, това е най-честата форма на наказание за незаконно изсичане на гори е добре. В момента, чл. 260 от Наказателния кодекс на Република България като наказание в размер на до 1 млн. Рубли.

Закаляването на отговорност има за цел да засили ролята на закона за предотвратяване и разкриване на престъпления. Ето защо е необходимо да се предприемат спешни мерки за въздействие, простиращи на граждани и юридически лица във връзка с отрицателното въздействие върху горите и горското стопанство в нарушение на всички закони.

Правна защита на горското законодателство

библиография

13. VF Gorbova Горско стопанство право. - Свердловска Свердловск правен институт, 1977. 48 стр.

17. EI Nemirovsky Правна защита на горите. М. 1987, рр 9-15.

18. Nemirovskii EI Правна защита на горите // съветската държава и право. 1974, № 3 - S. 79-83.

19. В. Петров Правна защита на природата в Съветския съюз. М. 1984. С. 244.

20. Полянская GN Актуални въпроси на горите. -М. JURID. Литература, 1985. 135 стр.

21. Forest законодателство на чужди държави / Ед. Василиев PV Полянская GV M. S. 1973 222.

26. Министерството на природните ресурси и околната среда www.mnr.gov.ru

Поставен Allbest.ru