Определение, същност и правно описание на административните процедури - замисълът, естеството и

Решението на правната уредба на административните процедури в съвременните условия е от първостепенно значение, чийто задник. Това ще осигури по-ефективна защита на правата и свободите на гражданите и юридическите лица, в отношенията си с органите на изпълнителната власт. Тези отношения се основават на нормите на основния закон - Конституцията на Република България (член 34, 35).

Тези правила гарантират свободното предприемачество и частната собственост. Законът за обща административна процедура за прилагането на тези разпоредби на Конституцията, осигуряване на интересите на гражданите в това отношение. Като цяло, това е за създаване на подходяща правна стандарт юридическия факт, генериране на административните и правни отношения, възникващи в хода на правене на бизнес.

Подобно законодателство има своя цел, главно поради определянето на правния статут на субектите, участващи в административните процедури, както и необходимостта от правна резолюция от етапите на административните процедури и определянето на основните принципи на административни процедури.

Въз основа на целите, задачите законодателството за административните процедури са както следва:

* Осигуряване на условия и процедури за разглеждане и решаване на административни дела и жалби срещу решенията по тях;

* Създаването на гаранциите за защита на правата на гражданите и организациите;

* Осигуряване на прозрачност и публичност за обществен контрол на производството по административни въпроси;

* Предотвратяване на нарушения в тази област;

* За да се насърчи рационалното организиране на апарата на държавната власт и местното самоуправление.

От гледна точка на административните процедури право на - е създадена от законодателни актове на процедурни правила, регулиращи основания, условия, последователността и реда на разглеждане и решаване на административни дела, както и решенията на обжалване и преразглеждане на административни дела.

В науката, административно право, съдебно решение обхваща различни процедури. В общи линии, процедури се разбират като начини за рационализиране на операциите. Разбирането на процедурите в положителен смисъл е довело учените да изследват процедурите за управление, обхващащи различните видове административни дейности (определяне на стандарти, наблюдение, изпълнението на правата и задълженията на гражданите, организацията на органите, и т.н.).

Е най-често идеята за административната процедура: процедурата по регулиране, създадена с последователно извършени действия на субектите на правото да упражняват своите права и отговорности.

В рамките на нормативно регламентиране на административните процедури се отнася до въвеждането на общи процедурни правила за изграждане на взаимоотношения между държавните органи и гражданите: приемането на индивидуални актове на административни органи, тяхната промяна, отмяна и обжалване.

Елементите на административните процедури са както следва:

* Процедурни правила, предназначени за правна използване на материалните и компетентностни стандарти;

* Набор от правни действия и актове за извършване и приемане на субектите на компетентност;

* На сцената на стопански субекти, последователността на извършване на правни действия.

Законодателство за административна процедура се състои от федералното законодателство (проект), други федерални закони и законите на субектите на Руската федерация, за установяване на правила за разглеждане и решаване на административни дела колегиални органи и длъжностни лица.

Федерален закон (проект) на административната процедура установява основните принципи и процедури на административната дейност, за да се осигури, сертификат, регистрация или спиране (прекратяване) на определени правомощия на организации, индивидуални предприемачи и частни лица. Законът:

* Определя принципите на разглеждане и решаване на административни дела;

* Задава основанията, условията, последователност и за да се изпълнението на отделните процесуални действия и на административни производства като цяло;

определя правата и отговорностите на организациите, индивидуални предприемачи и частни лица, както и правомощията и задълженията на държавните органи, местните власти и техните служители в разглеждане и решаване на административни дела.

Федералния закон "За административни процедури" (проект) се състои от пет секции и 16 глави.

Раздел I съдържа общи разпоредби: съгласно основните разпоредби на Закона за административните процедури, принципите на правовата държава, общите условия на административните въпроси, доказателството, процесуалните срокове.

Специален въпрос - разглеждане на административното дело - законодателят открои като отделна втора част (раздел II). Той обхваща следните основни аспекти:

* Предоставяне на разглеждане административно дело;

* Изготвяне на административно дело за разглеждане;

* Разглеждане на административното дело;

* A решение по случая, и др. Положение.

Раздел III на законодателя трябва да предостави за изпълнение на един от най-важните институции на административните процедури - обжалване и преразглеждане на решенията по административни дела (за условията и реда за обжалване, реда и сроковете за подаване на жалба, административни жалби).

Тя обръща голямо внимание на процесуалното положение законодател на тези, които участват в административното производство, особено на страните му.

Обща характеристика на правния статус на заявителя, е пряк интерес от приемането на (неприемане) или специфичен административен акт на (несъвършена) на конкретни действия от страна на изпълнителната власт.

Жалбоподателят в административното производство, могат да бъдат:

* Физическо лице - гражданин на Руската федерация, гражданин на чужда държава (чужд монарх служи), лице без гражданство;

* Entity - всяка организация, независимо от тяхната организационна-правна форма и собствеността, както и техните асоциации, включително асоциации;

* Гражданско сдружение, а не юридическо лице;

* Набор от лица с временен характер (без организиране на юридическо лице);

* Местното самоуправление в лицето на двете власти, а самото население.

Разбира се, кандидатите следва да се предостави правото на лично упражняват своите права и задължения в рамките на административната процедура, както и с помощта на представители на института. Редът на представяне, особено по отношение на която представлява интересите на колективни субекти, е залегнало в проекта на федералния закон.

* Федералния орган на изпълнителната власт, друг държавен орган на федерално ниво.

* Изпълнителният орган на обекта на България, тялото на обект на държавно ниво;

* Изпълнителният орган на местното самоуправление;

* Други обществени организации в ред, определен със закон се прехвърлят правомощия в областта на управлението;

* Държавни служители на федералната обществена услуга;

* Държавни служители на публичната служба на България предмети;

Главната особеност на този въпрос е административна процедура за предоставяне го правомощия да упражнява обществен орган в областта на управлението. Те могат да бъдат, например, да включва правомощията да издава разрешения за извършване на някакъв вид бизнес, разрешителни за строеж и реконструкция на жилищни сгради и т.н. т.е. всички административни актове и действия (бездействие), пряко засягащи правата, свободите и интересите на лицето.