Обобщение правни форми и методи на публичната администрация (административен процес) - Bank

Административните актове като форма на административна дейност

За изпълнение на своята власт в процеса на управление на органите на изпълнителната власт да използва такива основни административни и правни форми, като:

публикуване на административни разпоредби (за управление на правни актове);

договори (например административни договори, международни споразумения);

изпълнение на други нормативни актове, които предизвикват определени правни последици (писмен доклад, запис факти, издаване на сертификат за място на работа, разработването на административни доклади и др.) В допълнение към тези правни форми на изпълнителната власт да бъдат разпределени като не-правни форми на организационни дейности и логистични операции (информиране, инструктиране, срещи, консултации и др.)

В процеса на публичната администрация основната правна форма на изпълнение на правомощията на субектите на административното право, което е извън системата на изпълнителната власт, различни видове лечение. Лечението е една от причините за появата на административните отношения. Петиция - е изложен в писмена или устна декларация, офертата, искане или жалба.

Лечение Има три основни типа. Първо, тя се обръща на граждани и юридически лица в държавни или общински органи по изпълнението на правата и свободите, залегнали в Конституцията на Република България и на приложимото право. Чрез тези теми на обжалване административното право да използва правата, предоставени им при нормални, не са конфликтни ситуации. Основната форма на такива приложения са приложенията и петициите (например молба на гражданин на регистрацията на пребиваване, регистрация на моторни превозни средства). На второ място, оплакванията на граждани и други субекти на административното право като форма на участие в управлението на държавните дела, насочени към подобряване на процедурата за организацията и дейността на държавни и общински органи. Тези жалби са обратна връзка контроли начин с общността и средство за пряка демокрация, за да работи. Основната форма на тези жалби се предлагат. На трето място, оплакванията на граждани и юридически лица като форма на защита на техните права и законни интереси. Такова лечение генерирани конфликтни отношения между физически лица (техните институции), и от държавните и общинските ръководства. Те могат да бъдат изпратени в по-горен съд, както и органите на правата на човека. Основните форми на такива приложения са жалба и иск.

Административно-правни актове

Приемане и изпълнение на административните регулации е една от основните форми на изпълнение на изпълнителната власт. В процеса на публичната администрация е необходимо в конкретиката на правните норми, което се извършва чрез издаване на административни актове. Процесът на управление, те служат за установяване на върховенство на закона или за решаване на индивидуалните правни положения, чрез прилагане на върховенството на закона. Публикуването и изпълнението на тези актове - важна част от процеса на управление, предназначена да изпълнява функциите на изпълнителната власт.

Административно-правен акт - тя се основава на правото на длъжностното лице законно-авторитетен решение упълномощено лице изпълнителната и административни дейности, на едностранно волеви начин в съответствие с определени форми и процедури, насочени към създаване на правните и административни разпоредби или на възникване, изменение или прекратяване на правни и административни отношения с оглед изпълнение на задачите за управление и функции на изпълнителната власт.

Правното естество на административния акт е, че той:

Това е правна форма на административното решение;

издадени едностранно, т.е. То изразява волята на само едната страна - предмет на изпълнителната власт;

подзаконов нормативен акт е в природата, т.е. Тя трябва да бъде издаден в съответствие със закона;

е решението на упълномощения орган на изпълнителната власт, взето на и в рамките на своята компетентност са определени от закона;

Тя определя приложното поле на конкретен предмет на изпълнителната задължителни правила за поведение или регулират определена връзка управление и решава да се разделят административни производства;

приет при спазване на определени установените процедури;

неспазване съдържащи се в него законно държавните разпоредби води до отговорност на виновните;

може да бъде в съответствие със закона протестира или оспорва.

волята на упълномощения орган, който не трябва да излиза извън рамките на неговата компетентност (той ще е свободен, което не се формира под влиянието на измама, измама или принуда);

юридическо лице на изразяване на волята (за назначаване, се установи, разреши, предоставяне, отменяне отрече, накаже, и т.н.);

условия, задължения и инструкции, които съпътстват основното решение. Форма на административен акт - е външният израз се съдържа в него ще мотиви и цели на неговото приемане. Тази форма може да бъде представен като постановления, заповеди, заповеди, инструкции, правилници, наредби и т.н.

Според законовите си свойства на административните актове са разделени на нормативни, индивидуални и смесени. По метода на изразяване на волята, те са разделени на писмените, орални и символни или мълчаливи (жестове, сигнали, знаци). В зависимост от реда за приемане, те могат да бъдат съвместно или едноличен. Административните актове дефектен съдържание или форма, и се разделят на оспорвания незначителен. Безполезен административен акт - един акт, който поради неговата незаконност не можете да създавате и не създава правни последици. Неговата нищото е толкова очевидно, че това не е предмет на прилагането (например, съдържащи заповед за извършване на неправомерни действия).

Недействителност на административния акт се проявява в това, че:

тя не може да бъде причина за регистрация на съответното правоотношение;

няма основание за прилагане на санкции за неговото изпълнение;

тя не може да бъде ползвано, спорове в управителните органи или съдилищата. Незначителни акт не изисква търсене на доказателства за дефектна - те са неоспорим (например грубо нарушени компетентност, няма правно основание за решението си, и т.н.).

Унищожаем административен акт подлежи на изпълнение, но може да се обжалва от заинтересованите страни. Преди отмяната му, той подлежи на изпълнение. Обжалваните актове изискват доказателства за тяхната погрешност.

Административният акт изпълнява нейната единствена цел в властен управление, когато той работи. Действието на административен акт се изразява в това, че той има правната власт служи като задължителен и не разрешава действия са предмет на изпълнителната власт и предизвиква правни последици, за които е издаден. За административния акт е имал правна сила, тя трябва да отговаря на определени изисквания.

издаден от компетентен орган, в рамките на своята компетентност и спазва закона;

приети по съответния начин, в съответствие с установения ред;

публикувано в установената форма и подписано от упълномощен орган;

не трябва да нарушава или произволно за ограничаване на правата и законните интереси на физическите лица в публичната администрация;

законово обосновано, т.е. ясно определяне на целите, като в основата и правни последици;

Нарушаването на тези изисквания е основа за признаване на незаконни административни актове, т.е. нищожно. За да започне издаването на признаване на незаконността на административен акт може да бъде частни лица, прокурорът, съответната органи на изпълнителната и законодателната власт.

Компетентен да признае незаконосъобразно действие са:

съдилища (общи и арбитражни съдилища, на Конституционния съд на Руската федерация).

Признаването на незаконосъобразно действие, се извършва в две основни форми:

признаване на неправомерно действие невалиден;

Признаване на такъв акт е невалиден. Невалиден административен акт е нищожен, т.е. То не поражда правни последици, считано от датата на приемането му. Inactive административен акт не поражда правни последици, считано от датата на влизане на съдебното решение за акта в сила или от датата на влизане в сила на решението на административния орган за неговото отстраняване.

Действието на административен акт се прекратява в резултат на неговото окачване, което не води автоматично до загуба на тяхната валидност. Окачване означава временно преустановяване на дейността или изпълнението на административния акт, докато проблемът с мотива, че причинени окачване си.

Работа както административни, така и правна форма

Лечението може да бъде или от името на гражданите и юридическите лица (колективни дисциплини). Така че, за придобиване на юридическо лице на гражданското правоспособност и предприемаческа дейност, която дейност се изисква за закона за лиценз, юридическо лице, се прилага към лицензиращия орган изявление на издаването му. Лечението може да бъде орално или писмени, индивидуално или колективно форма.

Жалбата е искане към държавата или други официални органи срещу актове на нарушение (или бездействие), както и решенията на правата, свободите и законните интереси на гражданите. писмена форма е настроен на жалбата. Тя може да се подаде само от лицето, чиито права са нарушени или от името на законния представител. Жалбите са разделени на общи и специални.

Една обща жалба се сервира за защита на общите права и интереси. Причината за общата жалбата е нарушение на действията и решенията на държавните органи, на правата, свободите и законните интереси на гражданите, включително чрез предоставяне на информация е в основата на тези решения и вършат такива актове. Той е разделен на два вида: административната жалба, подадена на изпълнителната и съдебната жалба vlasti4 (административно дело).

Специално жалба е подадена от лицата, натоварени в допълнение към общите и дори специална личност (напр тъжба на пострадалия, в случаи на административни нарушения).

Основните задачи на катедрата са:

информация и сезиране работа, свързана с гражданите;

административни процедури

Процесът на управление се извършва не само от използването на определени административни и правни форми, но и в рамките на установените административни процедури. В рамките на административната процедура в широк смисъл се отнася до определена процедура правни норми на изпълнителната власт (официално) правомощията, възложени му в хода на административната дейност. Административното производство е набор от (система), правни действия, операции и формалности, на Комисията и на спазването на които е необходимо за приемането или прилагането на нормативен юридически акт на всеки индивидуален характер.

Административното производство е поредица от правни действия или операции, които обикновено се извършва в определен ред и в определен период от време. Срок - тя е създадена правна норма период от време, през който всеки акт, сделка или действие, трябва да се извърши или, обратно, по време на които е забранено да правите нищо. Датите са определени за безопасността и защитата на правото за запазване на статуквото или за развитието на нормативен акт. Целта на фиксирана време е да се принуждават субектите да действат бързо, за да се ускори влизането им в правоотношение, или, обратно, да забави дейността си, като осигурява минимален период от време за размисъл и консултация.

Съществен елемент на процедурата - последователността на операциите, следното