Непоправим държавни служители - пари - Комерсант

Никой от програмата на правителството, не е без намерение да се оптимизира бюджетния сектор. Резултатите са двусмислени: гласоподаватели са хронично недоволни от работата начин образованието и здравеопазването, както и че разрастващата се мрежа от почти неконтролируеми институции, които дублират функциите на държавните агенции, просто не знам.

Алексей Бирюков, Ph.D.

За много години на бюджетни намаления и бюджет мрежа - догматичен елемент на всякакви икономически решения. Ако на публичния сектор, не забравяйте да раздута, неефективна, излишни - нищо добро. Това е мястото, където фокус дребната корупция, като представят слабо, всъщност не произвежда.

В действителност то е отчасти борба със себе си. В крайна сметка, на публичния сектор в никакъв случай не нещо толкова напълно чужда власт. Бюджет мрежа се образува, актове, управлявана и контролирана от една и съща мощност. От друга страна, образуване на мрежа от институции често надделява над целите и задачите. Тяхната сила, тоест държавата, площта, заета от помещенията, не винаги съответства на реалното търсене на населението за тези услуги.

В исторически план, много от институциите разполагат с необходимите ресурси, които не съответстват на нормалната стойност на задълженията си. Не е изненадващо, са били използвани тези ресурси. Подизпълнители цъфнали навсякъде води до откриването на снимачната площадка на сергии, магазини и барове директно в бюджета сгради. Въпреки това, той не е зло в най-чистата му форма, тази политика е рационално, то е възможно да се получи допълнителни средства в оскъдния бюджет на финансова подкрепа.

Структурно, но двусмислен

Инфраструктурата на публичния сектор с опит обратна промени. по време на тези седем години, броят на държавните институции се увеличават с почти 1.4 пъти. Среден размер заети на една бюджетна институция е намалял от 77.5 до 53.7 човек. И това е разбираемо, имайки предвид, че крайната обекта на управление - създаване, а не на работниците.

Оцени точно на качеството и количеството на услугите в "преди и след оптимизацията" изключително трудно, ако не и невъзможно. Показатели за отчитане правителствени програми рядко дават дори отдалечена представа за ефективността на бюджета мрежа. Информация, например, резултатите от изпита по темите на България не са налични.

Ние говорим за институции, всъщност е разделението на властите. Така например, на Министерството на земеделието на около 300 бюджетни институции (и дори, защото има държавна собственост и автономни), включително като FGBU "Пресслужбата на Министерството на земеделието на България", "Правна център за аграрно-промишлен комплекс", "Специализиран счетоводен център в аграрно-промишлен комплекс", "Центъра за експертиза -analytic оценка на работата на аграрно-промишления комплекс. "

Дейността на тези дружества се намира до голяма степен в дублирането на функциите на съответните отдели на централната апарат, като например изготвяне на доклади, проекти на нормативни актове, методически материали. В резултат на това, в действителност има повтаряща се разходи на бюджетни средства.

Динамика на броя на работниците и служителите в бюджетните институции на някои дейности (ти. Pers.)

Друга важна характеристика на тези дъщерни бюджетните институции - практически неограничен заплата. Официалните заплати не играят съществена роля - основната част се изплаща под формата на бонуси, които не са ограничени по размер. Освен това, доста често бюджетни институции формират първоначалните завишените цени за изпълнение на строителни работи, които се предлагат за продажба, както и да използват получените икономии да възнагради служителите.

Тази практика не само създава основата за нерегулируемо банкоматите, но и са придружени от схема за "кокичета" - това е, когато хората са официално вписана в бюджета институт (даде огромна парична награда), но в действителност работи за централните ведомства офис. Тези държавни служители не са държавни или общински служители, което означава, че те не отговарят на ограниченията, наложени.

Този сегмент от публичния сектор е доста голям. С изключение на здравеопазването и образованието от общия брой на държавните институции повече от 133 хиляди души. В своята работа (дублира съответните органи) 5.26 милиона души.

Само централизацията на подкрепа "Бюджет" функции (правна работа, човешки ресурси, обществени поръчки, счетоводство, и така нататък. Н.) ще спаси поне половината от днешната цена за тези дейности. Преразглеждане на държавните назначения за тяхната специфика и съкращения, дублиране на функции на основателите допълнително ще увеличат освобождаването на средства, да не говорим за цялостното икономическо въздействие, свързани с пренасочване на заетостта в производствения сектор.

По този начин, на размера на сектора за производство на българската икономика е била и остава твърде голям, особено днес, по време на криза.

Реформа "на бюджетната мрежа" - ако все още разчитат на нейния успех - трябва да се извършва в тясна координация с административната реформа, има система за планиране, включително и стратегически, и да се осигури отчетност, прозрачност и сравнимост на подходящи ресурси.

Cookies от gosrepy

слива

Къде изчезват пусна в обръщение средно ниво служители? И защо те се оттеглят от обществената услуга, като правило, те започват лъскава и леко разпространява в кръста? Докато седалките за успех в удобен стол в централата на голяма корпорация е далеч от всичко - тя е по-скоро много по-големи служители и частния бизнес обикновено се дава на много малко хора.

Много станат държавни служители. Не, не и от държавни служители, които през последните години се опитва да реформира с помощта на древната рецепта "по-малко храната и повече мляко." Не лекари и учители, както и ръководителите на някакъв вид "Центрове за изучаване неизследвани въпроси в Министерството на непознатото." Освободен му заплата и секретарката му, като част от собствените си идеи за скромните и красивите. Понякога получава указания от родния министерство - като правило, да направим нещо, което всъщност трябваше да направи своите служители, но нещо, което не трябва да питате.

Или държавни служители, както и kvazibyudzhetnikami. Това е, когато поръчката, правителството не идва директно от министерството, и косвено - от една и съща, че "Център". Тук, разбира се, малко повече шум: водата в докладите изливат попада отчаяно много - но как иначе да оправдае факта, че работата на чиновниците министерски изпълнява понякога десетки хора? Но хляб и масло, а често дори и с един як слой от яйца с различни цветове са достатъчни.

Малък проблем: производство на вода и други дейности, които да отговарят на стандартите, форматите и процедурите за отнема толкова много енергия, че по същество работата по тях не е достатъчно. На помощ на квази-частни предприемачи - консултации и други подобни компании. Има и много места за бившите длъжностни лица, както и за деца и приятели, присъстващи. Работни коне там, разбира се, също имат - на теория е, че те, които произвеждат, например, красива презентация, големите босове, които показват един на друг по време на следващата икономически форум.

Но тук е проблемът. Съответствието с корпоративните стандарти, безкрайни срещи, координация на много нива и невъзможността да се намери в тази пирамида поне някой, който ще бъде готов да поеме отговорност поне за определен решение, ограбят консултанти толкова много време, че решението на първоначалните му цели не трябва липсва.

Поради това, в края на веригата има свободна практика - понякога студенти, понякога чиновника от министерството. И по някаква част от процента от стойността на първоначалната поръчка, а понякога и през нощта и тя изпълнява. Понякога дори не е пълна глупост Оказва се, обаче, че поръчката се тогава все още във веригата копаят в планината на безсмислени документи, така че няма да се демонтира.

В общи линии, като вариация на тема "Приказки от ряпа". Единствената разлика е, че без Dedkov, баба, внучка, бръмбари и котки могат лесно да бъдат премахнати, а заетостта подвиг мишка никой не знае.

Водещи новини от "Y" можете да получите в Odnoklassniki