Лобиране като феномен на социалния и политическия живот - като феномена на лобиране и общественото

Терминът "група на интереси" за първи път е използвана от американския учен Arturom Bentli в своята книга "управление на процеса" (1908). Този термин се разбира много и различни организирани групи от хора, които могат да предложат конкретни изисквания на политическата власт и имат определени цели.

От определението следва, че групите по интереси, които защитават и защита на собствените си интереси, правят различни опити да се повлияе на властите, на решенията, които взема. Това не е да се говори за пряка желание да спечели властта, но в същото време, трябва да се признае наличието на представители на органите на държавната власт, които са получили подкрепа от определени групи; като пример, на изборния процес като цяло изборите и; и такава връзка може да бъде в най-различни други форми на подпомагане по време на развитието на представителна политическа кариера. Разбира се, тя допринася за реализацията на собствените си интереси, и подобрява ефективността на влияние върху политическия процес.

Към днешна дата, терминът "лобиране" има различни определения NG Zyablyuk ги разделя на четири основни групи:

1. Терминът "лобистки" и "лобистки" могат да се използват в по-тесен и широк смисъл. По този начин, в тесния смисъл на лобиране - е професионална дейност на определени организации или служители в организациите, които са постоянно или периодично действат като лобисти. В широк смисъл, лобист, посочен на всяко длъжностно лице, независимо дали е президент на корпорацията или на министъра, ако се предприемат действия, които биха могли да се квалифицират като лобиране.

2. В традиционния смисъл на думата, лобиране обикновено се разбира като съвкупност от средства и методи за въздействие върху публичните органи, които се използват от различни групи по интереси (бизнес асоциации, корпорации, профсъюзи и други организации на гражданското общество), за да получи от тези органи на благоприятни решения за себе си. Този натиск е най-често.

3. От правна гледна точка, лобист в САЩ е всяко лице, регистрирано като такова в рамките на сега действащия закон за регламентиране на лобистката дейност.

4. От практическа политика, лобиране се използва в отношенията между изпълнителната и законодателната власт: правителството, изпращане на законопроект в парламента, отговаря на силна опозиция и лобиране принуден да вземе от характера на усилията за постигане на желаните решения на депутатите. Но има обратен процес, когато той е в парламента в отделен случай, се оказват натиск върху изпълнителната власт.

Лобиране - природен феномен, е неразделна част от развитието на правовата държава и гражданското общество. Лобиране може да се счита институт настоящето общество с правни и политически сфери; лобистка дейност включва, участващи в въпроси, свързани с опазването и представянето на техните собствени интереси на различни нива на управление страните, посредством механизмите, разрешени от закона.

Лобирането е феномен на настоящата политическа и правна живот. Под лобиране предполага активна работа на групи по интереси, за да защити собствените си интереси на всички нива на управление за изпълнение на влияние върху решението по време на законодателния процес решения. Лобиране и политиката са свързани помежду си, освен че съществува лобиране във всички политически режими, само му форми се променят.

Често в сравнение с много лобиране или дори се бърка с корупцията. Тези концепции не могат да бъдат идентифицирани, въпреки че те са свързани. Лобиране се заменя с корупцията, когато представители на правителството получават подкупи за решение или законодателна инициатива. Съвременните лобита често чрез корупция на поставените цели. В този случай, не лобирането става с корупцията, а само с помощта на подкупи като метод лобисти налягане. Именно тези незаконни методи заместващи лобиране и не позволяват напълно функционални форми на изразяване на демокрацията.

Лобиране - е метод за използване на енергията на гражданското общество; не е възможно да се унищожи, пределно допустимите норми, които забраняват диалог с властите, тази енергия трябва да се използват в полза на обществото. Лобиране позволява различни обществени групи да изразят своите интереси, тя дава представа за правното развитие на страната и потвърждава наличието на гражданско общество. Лобиране прави служители да се обърне внимание на всички видове варианти на решения, както и да съгласува интересите на различни групи от населението. Чрез своите дейности, лобисти помогнат депутатите да привличат вниманието към необходимостта от разглеждане на определени въпроси, свързани с всички сфери на обществото. Според лобистите могат да бъдат проследени до резултатите и ефективността на приемане на законопроект.

Български учен NG Zyablyuk проучване групи по интереси, които осъществяват дейност в Съединените щати, смятат въпроса от другата страна:

"Сама по себе си, групата интерес - това е потенциална група под налягане. Това става реален, когато се прибягва към съответните мерки. "

"Интересът група, превръщайки се в група налягане може едновременно да бъде всъщност е лобист, ако се натиска носи, но това не може да бъде себе си, ако изпълнението на функциите прехвърлени в друга група." Централен законния интерес на структурата е необходимостта да се отговори на въпроса за техните нужди, като се използват законните начини. Вторият елемент - този призив за защита в случай на интерес.

Лобирането е тясно свързан с правителството. Властта е обект на лобиране, няма власт, няма да се лобира. Лоби, най-вече, като правило, има затворен характер, трудно е да се ограничи обхвата и напълно коригирана, можете да подредите само част от ръката му и елементите. В зависимост от ситуацията, методи за влияние и лобиране на политическата ситуация може да се промени. Лобиране съществува на всички нива на управление. Разбира се, лобизма има положителни и отрицателни страни. Той е естествен механизъм за излизане от организационна мощ на гражданското общество, което е невъзможно да се предотврати, и които не могат да създадат бариери като забраняващи норми. Цивилизованият лобизъм насърчава диалога и публичните органи, което позволява на ползи и за двете страни. И ако Subochev обмисля лобиране по-скоро като полезно явление, като механизъм за изпълнение на енергията на гражданското общество, което трябва да отидете на преобразуване на обществото и да даде положителен резултат, и лобисти се обръщат за помощ законодатели, привлечете вниманието им, във всяко общество има нужда от закони. И интересите на обществото се имат значителна тежест и в идеалния случай трябва да бъде част от правната уредба, т.е. общество чрез лобисти е в състояние да изрази идеите на законодателя.

Тази гледна точка е малко утопична. Работата е там, в чийто интерес носи работата на законодателя, чиито интереси са на първо място? Често по-високите власти да вземат решения, които не отговарят на цялото общество, но само определен клас. И в много страни, лобистките дейности са забранени или са регулирани със закон. Той казва, на първо място, за липсата на механизъм на взаимодействие между гражданското общество и върховенството на закона. В този случай, възниква въпросът, по какъв начин може едно общество да окаже въздействие върху властта? И дали тези методи са законни?

NG Zyablyuk обмисля лобиране като явление, което е скрито, то не се отнася до метод за лобиране взаимодействието на властите и обществото, подчертавайки само на няколко групи за натиск, които могат да лобират за собствените си лични интереси и стават лобисти или се отнасят до трети страни. Тази гледна точка е по-реалистично, защото Днес лобиране не е начин на взаимодействие между обществото и властите, и най-вече не помага да защитава законните интереси на членове на обществото. Лобизма използват само определени групи често имат известно влияние и ресурси.

Не е необходимо да се надяваме, че тези групи настояват за решения, които се възползват общество, те действат само в собствените си интереси, понякога без да има нужда от посредници, работещи пряко с членовете на законодателния орган. В някои западни страни, тези въпроси вече са получили нормативна уредба. Но един от тях, за съжаление, не могат да бъдат приписани на България.