Курсова - Хартата за формиране на общинския

Заключение ............................................................. ............... ..34
Списък на използваните източници на ............ .. .......... ....... .... 36

въведение
Тази работа е посветена на темата "Хартата на общината." Проблемът с това проучване е действителният характер в съвременните условия. Това се доказва от честото изследване на повдигнатите въпроси.
Тема: "Хартата за формиране на общинския" се изучава на кръстопътя на няколко взаимосвързани дисциплини. За сегашното състояние на науката се характеризира с прехода към глобално разглеждане на проблеми, предмет на "Хартата на общината."
Изследователски въпрос е широко обсъждани. По принцип, представен в учебниците материал, е от общ характер, както и в много книги, посветени на тази тема се обсъжда в повече проблеми тесни въпроси "общински харта". Въпреки това, той взема предвид текущите условия в изследването на проблемите, определени тема.
Най-голямото значение и липсата на практически проблеми разработване "харта на общинската структура" се определя неоспорим новост на това изследване.

1.2.Ustav като основен регламент общински
образование
Харта за местно самоуправление - този акт на общината. Като източник на правото, той е доста широко разпространена практика в законотворчеството на страната ни и се разглежда като един вид кодификация действа ценности. Хартата е един вид малък конституция на територията на общината. Учредителен стойност на Хартата на общината за местна власт произтича от член 44 от Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление в България", съдържаща достатъчно широк списък от информация, която трябва да бъде включена в устава на общината.
Подобно на конституцията, Хартата на общината има редица функции.
Наличието на специална тема, която се създава или от чието име приема хартата на общината. В съответствие с член 44 от Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление в България" Хартата на общината може да бъде взето от представителния орган на местната власт или на населението директно. Това често се изразява в преамбюла, който съдържа по-голямата част грамотите на общински образувания.
Съставният характер. Като акт на конституционен характер, Хартата на общината дава правни, правната природа на установения факт или е връзката на самоуправление на местната общност. Учредителният Хартата на природата проявява във факта, че има такова правило, прието от местните власти или местната общност, които не биха могли да бъдат включени в статута на основание на несъответствие на институциите на местното самоуправление или на местната общност.
Цялостен и приобщаващ законова регулация. Хартата урежда отношения, които засягат всички страни, всички сфери на живота на местната общност участва с решението на местните проблеми. Естествено, статута не може, и не е предназначен да регулира тези отношения в детайли. По-подробна регулиране се извършва чрез приемането на други нормативни актове.
Хартата има върховна юридическа власт в масива на правилата, приети от местните власти или самата местната общност. Това означава, че всички актове, приети от местното правителство или общността самата трябва да се съобразява с правилата, установени в своята концепция, принципи и норми. По-висока правна сила или върховенството на статута на общината е и необходимостта да се следват всички стопански субекти, намиращи се на територията на общината с правилата, установени в Хартата на общината.
Харта - основа за бъдещо нормотворчество. Тази особеност на статута на общината произтича от предишните функции. Харта, дори ако по природа кодифициран акт естествено не могат да решат всички въпроси, възникващи на ниво местна власт. Ето защо, за изпълнение на Хартата е необходимо да се приемат други местни нормативни актове.
Подобно на конституцията, Хартата на общината се характеризира с приемането на специални процедури, както и промени или добавки. Специфичният механизъм се определя директно в устава на общината и може да включва квалифицирано мнозинство от членовете на представителния орган на местното самоуправление (повече от броя на депутатите, необходими за приемане на една обикновена резолюция); гласуване по време на конференцията, среща или събиране на гражданите, което не е типично за приемането на общи правни актове или гласуват пряко от народа, например под формата на референдум. 5
Приемането на правилника на общината е юридическо средство за осигуряване на изпълнението на независимост на местната власт. Статутът на общината, по-специално, посочете:
местни въпроси, свързани с провеждането на общината (т.е. компетенциите на общината) в съответствие с параграф 2 от част 1 на член 44 от Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление в България";
форма, реда и гаранциите на прякото участие на населението в решаването на местни проблеми (точка 3 от част 1 на член 44 от Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление в България");
правомощията на избран и други органи на местното самоуправление и служители на местното самоуправление (параграф 5 от част 1 на член 44 от Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление в България").
По този начин, правното значение на статута на общината се крие във факта, че той е правен акт, с който градски, селски и други селището определя състоянието на общината, което е, правене на нещата, правата и задълженията на общината и компетенциите на местните власти да гарантират осъществяване на местното самоуправление на населението на общината.