Концепцията за "референдум"
Идеята за референдум, даден от Федералния конституционен закон България "относно основните гаранции за избирателните права и правото да участва в гражданите на референдум RF" в номера на член 2, "Основни термини и понятия." Референдумът - това е форма на директен израз на волята на гражданите на България на най-важните въпроси на държавните и местно значение с оглед вземане на решение, реализиран чрез гласуване на руските граждани, които имат право да участват в референдума.
1. Референдум - е форма на директна експресия.
2. Референдумът - форма на волята на гражданите.
3. предмет на референдума: най-важните характеристики на държавно и местно значение.
4. Цел: да се направят някои решения.
5. Задължително механизъм за гласуване.
6. Може да участват само граждани с право да участват активно.
Първият референдум се проведе в Република Берн (Швейцария) през 1449.
Етапи на развитието на Института за референдум:
1. Преди Първата световна война.
1905 - Норвегия: дали да остане в съюза с Швеция, за да обсъди формата на управление, федерално управление и т.н.
2. Между двете световни войни.
Етап на демократизиране на изборното законодателство и приемането на Конституцията на Ирландия, Португалия, Румъния, Люксембург, Исландия и т.н. В Естония 5 референдуми бяха проведени с 1923-1936 година. В началото на демократичния политически инструмент в състояние да се възползва от Германия и Италия са провели референдум с въпроса за оттегляне на Германия от Обществото на народите и прехвърлянето на президентските функции Хитлер и други.
3. След края на войната Morova.
В много страни, референдумът се превърна в основен механизъм за приемане на конституцията във Франция, Испания, Дания. Се освобождава от колониално Алжир, Конго и т.н. В някои държави от референдум, монархията е възстановена в Белгия, Испания. В други държави, това се слага край на монархията в Италия, България, Гърция. Президентът Шарл Де Гол проведе референдум във Френската република 8 пъти. През 70-те години бяха проведени референдуми в парламентарните страни. Референдумът в момента е "традиция" в Швейцария, Италия и Австралия.
Причините за изключително рядко използване на референдум в България като институция на пряката демокрация:
1. ширината на територията на държавата.
2. Икономическият нивото на развитие на страната: постоянен недостиг на средства.
3. неподготвеността на хората към оценката на предложените решения и неподготвеността на властите да вземат това решение за даденост.
История нормативна:
През 1936 г. - в СССР, Конституцията като национална дискусия формира референдума като форма на консултиране.
През 1977 г. Конституцията на СССР, първата по рода си референдум в страната е записан като народния вот.
Практиката да се провеждат референдуми в България:
I. По отношение на референдума (запитвания, изпратени за референдум)
· Конституционния - това е посочено в Конституцията като задължителен референдум;
· Законодателната референдума - въпроси по закон като задължителни за обсъждането на референдума;
· Международни правни въпроси - за сключване на международни споразумения, съюзи и др.;
· Териториално деление правни и административни референдуми -administrativno задължително, като се вземат предвид мненията на населението.
· На национален референдум, проведен на територията на държавата;
· Регионалните референдуми се произвеждат въз основа на Федералния конституционен закон "относно основните гаранции за избирателните права и правото да участват в референдума", и закона на предмета на Федерацията на референдум;
· Преди приемането на закон от Парламента;
· След приемането на закона от Народното събрание.
· Изисква се (по въпросите, посочени в закона);