Концепцията на системата и съдържанието на принципите на организация и дейност на прокуратурата - 74 YURKOM

Принципите на организация и дейност на прокуратурата - основни, указания, ръководства за определяне на основните характеристики и характеристики многостранни дейности на органите на прокуратурата и на основните изисквания за това.

Тъй като принципите, определени-делящ се най-често срещаните характеристики и изисквания, те obja-по избор за всеки прокуратурата служител, независимо от позицията или специфични направления на своята дейност.

Основни принципи са залегнали в Конституцията на Република България (чл. 129) и Федералния закон "За служба на Руската федерация прокуратура" (ст. 4). принципи законодателни консолидация определя тяхната правна рамка и подчертава обвързани наблюдават депозити на всеки прокурор или друг прокурор.

анализ на законодателството показва следните принципи на организация и дейност на прокуратурата.
    1. принципа на централизация;
    2. на принципа на единство на надзора на прокурора;
    3. на принципа на законност;
    4. независимостта на прокуратурата над-Зор;
    5. на принципа на прозрачност.
Общи правни принципи на организация и дейност на прокуратурата:
  1. Законност - Този принцип се изразява в търсенето на точното и еднакво изпълнение на законите в организацията на прокуратурата и при упражняването на прокурорския надзор. Наравно с това на първо място за себе си прокуратура, чиято дейност е строго подзаконов характер. Това означава спазване на закона на основание и причини за прокурорския надзор, нейните форми и методи, приети от прокурора действа. Само със законността на позицията на прокуратурата направи оценка й на поднадзорните лица и длъжностни лица. От особено значение е принципът на законност в производството, по време на която прокурорът е длъжен да предприеме действия, понякога власт, за борба и премахване на установените нарушения на закона. Принципът на законност е най-често, тъй като тя е била в основата на всички други принципи на организация и дейност на прокуратурата.
  2. Демокрация - като общ принцип на правото на българското правителство декларира чл. 1 от Конституцията. "България, - казва той - е демократична. върховенство на закона. ". Демокрацията прокуратурата надзор е преди всичко неговото прилагане в интерес на хората и от негово име. Това се проявява по-специално за да се установи връзки с населението на прокурорските органи, и тази връзка е двустранна. Закон "На прокуратурата на Руската федерация" (ст. 10) налага задължение на прокурорите своевременно да разгледа предложенията, молбите и жалбите на гражданите. държавни и обществени организации, да извършват личен прием на граждани. От принципа на демокрацията предполага откритост в прокуратурата, прозрачност на дейността си, задължение на прокурора да се информират не само държавните органи, но също и "хора на законност" (чл. 4 от закона). Стриктно спазване на принципа на заглавието гарантира укрепването на правовата държава, предотвратява превръщането на прокуратурата в затворен бюрокрация.
  3. Публичност. Съгласно този принцип прокуратурата за защита на личността, обществото и държавата е длъжна дежурен независимо от това по преценка на лица и организации да предприемат действия, за да се идентифицират и навременно разрешаване на всякакви нарушения на закона, без значение къде тези нарушения не са пристъпва към възстановяване на нарушени права и изправяне на извършителите пред законово задължение (чл. 22 от закона "на служба на Руската федерация прокуратура").
Специални принципи на прокурорския надзор
  1. Единство и централизация на надзора на прокуратурата. прокуратурата представляват единен федерален централизирана система и действат въз основа на подчинен добрите прокуристите и на генералния прокурор на Република България (чл. 4 от Закона "На служба на Руската федерация прокуратура"). Единство и централизация на надзора на прокуратурата означава, че цялата система на прокурори от горе до долу, се организира въз основа на общи принципи, като се ръководи от едно право, преследва общи цели, решаване на общите предизвикателства. Прокурорите, с редки изключения, са надарени със същите права и имат същите задължения за надзор на законността. Във всички клонове на надзорните дейности на всички правомощия на прокуратурата по отношение на организациите и лицата, от същия тип.
  2. Независимостта на надзора на прокурора. В съответствие с изискванията на Закона "На прокуратурата на Руската федерация" (ст. 4), "прокуратурата упражнява правомощията в рамките на своята компетентност, независимо от федералните власти, държавните органи на България лица, местни власти, обществени сдружения и при стриктно спазване на приложими на територията на българските закони. " Ефективно гаранция за независимостта на прокурорите е предвидена от закона "На служба на Руската федерация на прокуратурата" недопустимостта на всякаква намеса в работата на прокурорите при упражняване на надзорните си правомощия. Излагането на всяка форма на федералните власти - по чл. 5 от Закона "На прокуратурата на Руската федерация", - публични органи на България лица органи, органите на местното самоуправление, обществените организации и средствата за масово осведомяване и на техните представители, както и служители на прокурора или следователя да повлияят на това да се реши, или предотвратяване на нейните води дейност нормативен отговорност.
  3. надзор публичност прокурор. на принципа на публичност се слива с другите принципи на организация и дейност на прокуратурата, но тя е особено тясно свързани с принципа на демокрацията. Откритост, прозрачност на дейността на държавните органи - незаменим атрибут на едно демократично общество. Ето защо, прозрачност е включена в статията. 4 от Закона "На служба на Руската федерация прокуратура", по-нататък "Принципите на организация и дейността на прокуратурата." Във втората част на втория параграф на този член се посочва, че прокуратурата. " действа открито, доколкото това не противоречи на изискванията на българското законодателство в областта на защитата на правата и свободите на гражданите, както и законодателството на Република България по държавна и друга защитена от закона тайна; информира федералните власти, държавни органи на субектите на RF, местните власти и обществеността за законността ". На принципа на прозрачност, създадена и много форми и методи за надзор на прокуратурата: проверка на състоянието на закон за поднадзорните съоръжения и държавни структури, разглеждането на жалби и петиции, настаняване и гледа на издаването на официални предупреждения, участие в граждански и наказателни дела, участие в заседанията на представителните органи и и т.н. Разследването на престъпленията, с разрешение на прокурора могат да бъдат публични или че данните, получени от изследователя. Презентации с помощта на медиите - печатни, радио, телевизия - могат да помогнат за решаване на престъпления, откриване на лицата, които са ги извършили.

Принципът на централизация

централизиране принцип се прилага предимно за организацията на системата на прокуратурата, но в един и същ принцип на Set-ТА е от основно значение за надзорните дейности на прокурора.

Съгласно чл. 129 от офиса на Конституцията на Република България на прокурора - (. Военни, на околната среда и други) единен федерален система на териториално спе-среда прокурорите, които са предмет на един център - Генерал kurature проруски. Централизирането на прокурорите означава, че подчинените му прокурори са подчинени на техните по-високи, както и всички прокурори - главния прокурор, който е ръководител на целия SIS темата на прокуратурата. Всички прокурори - ръководителите на местните прокурори се назначават от RF за сводничество ром.

Централизацията на прокуратурата, необходими наречения мост да се осигури еднакво върховенство на закона на територията на Руската федерация, която не може да бъде направено без ръководството на пълномощно зададена от централно място. Осигуряване на единен закон на територията на България предполага организация на про-kurorskih органи, които биха предоставили на единни изисквания за надзор на прокурора във всички руски региони, градове и области.

Принципът на централизация осигурява единство на много rorskoy добри практики, насочени и координирани от директора-рална руските прокурори. При прилагането на този принцип се проявява комбинация от единно ръководство с инициатива и творческа дейност на прокурорите в областта.

Принципът на централизация на прокуратурата е, че:
    • всеки vyshestoya-проводящ прокурор е длъжен да ръководи и контролира работата на подчинените му прокурори, и носи отговор-stvennost за добрата организация на работата на изобразяване с множество нишки ленията за участие надзор подчинените му прокурори;
    • старши прокурор може да поеме правомощията на подчинен прокурор и му даде указания за извършване на някои от задълженията си, освен в случаите, определени със закон (например прокурорът на федерация обект не може да се зарежда окръжният прокурор, за да донесе на идеята за надзор на наказателно или гражданско дело за присъединяване -shie окончателно съдебно решение или решение на съда, тъй като районният прокурор не предвижда правото на това право). Въпреки това, всеки прокурор запазва автономия при вземането на решения и е за лична реакция на решения stvennost.

Принципът на единство на прокурорския надзор

Принципът на единство на прокурорския надзор Xia изразена по еднакъв начин на организация и дейността на органите на прокуратурата, единство на целите и общите цели на контрола в страната, както и про-власт прокурорите да се идентифицират нарушенията и да отговори на тях. Прокурорски надзор се извършва въз основа на EDI-на разходите за всички нива на законодателството прокурори. Pro-kurorsky надзор е един от вътрешната си съдържание на основните дейности на прокуратурата, същността на която е да се провери съответствието с изискванията на законите и отстраняване на нарушения.

Единство на принципа на прокуратурата надзор се осъществява единствено в разрешение на прокурора на всички въпроси, свързани с кон-прокурорски надзор. Всички поръчки и указанията на прокурора, който се подписва лично от него и са задължителни за по-нисък правителствени прокурорите. Superior много добър поп-може едностранно да отмени акта на надзор върху подчинен прокурор в случаите, определени със закон. Контрола по спазването на закона, всеки прокурор лично вземане на протести на незаконосъобразни актове, представянията на наказателното производство и взема друга повторна sheniya.

принцип на законността

Принципът на върховенството на закона - необходимо условие за реализацията на всички оси за Основни принципи на дейност на прокуратурата. Право-ност - един от основните принципи на Суверенния неправителствена ръководството на обществото като цяло, е важно средство за укрепване и развитие на държавата, укрепване на охра-HN и развитието на икономическата база на страната, е необходимо, състоянието ми на демократичната система на държавата.

Върховенството на закона, като принцип на прокурорския надзор. означава, че всички органи на прокуратурата, извършвани нейните контролни функции в строгите границите на закона, спазване на условие Nye законните права и интереси на юридически и физически лица. Упражняване на надзор върху изпълнението на законите, сводничество-тура може да действа само в рамките на своето определено неправителствена законов орган.

Принципът на законност е от особено значение за много по-добро съотношение качество-rorskogo надзор. В надзор от страна на прокурора поверено obja-на привързаност да следи за изпълнението на законите от всички yuridiches-Кими и физически лица. Защото самата прокуратурата, като такива, е необходимо да се изключително точно и neukos-телно спазват законите. Извършване функцията на надзор, прокуратурата действа въз основа на законите, които определят организацията и реда на дейността си: Конституцията, Закона за прокуратурата, други законодателни актове на Руската федерация.

Laa-изпълнение, от името на България следи за изпълнението на съществуващите закони на своя територия, прокурорите са длъжни да дадат пример на уважение към закона и стриктното изпълнение в работата си. Прилагането на принципа на законност при изпълнение на прокурорския надзор е особено важно в случаите, когато прокурорите да вземат мерки, за да накаже тези, които са извършили престъплението. Всяко действие е про-прокурори по тези дела, всеки акт на неговия отговор -Трябва ни бъде строго въз основа на закона, Sauveur-shatsya във формите, предвидени в закона, и в никакъв случай не се нарушават правата на гражданите и юридическите лица.

Принципът на прокурорската независимост свръх-Зор

Съгласно чл. 4 от Федералния закон "За Прокуратура" органите на прокуратурата следи за изпълнението на законите от независим Мо от федералните власти, държавни органи на субектите на RF и органи на местно самоуправление, ТА, други органи и асоциации. Тази разпоредба е от основно значение.

Същността на принципа на прокурорската независимост свръх-Зор, че всеки прокурор в дейността на не-зависим и изпълнението на длъжен-stey подчиняват на законите и законодателството в съответствие с техните заповеди и инструкции на главния прокурор. Кръстен Адвокат по правата на защитена от намеса-нето в контролните си дейности от всякакъв вид е вълшебна номинирана или местните власти. Прокуратурата може да е осигурена pechit точното изпълнение на законите, само ако прокурорите упражняват правомощията си независимо от местата-ТА и други правителства.

прокурорската независимост не означава разделянето на прокурорите от местното самоуправление и администрация. Org-nizatsionnye мерки за надзор и общата укрепването на върховенството на закона, прокурори извършват в тясно сътрудничество с централната и местната представител и органите на изпълнителната власт.

Независимостта на организацията и контрола е най-важната държавна и политическа значимост, тъй като тя е само, когато последователно спазване на принципа на прокуратурата може да достигне до своите държавни цели и задачи.

Прилагането на принципа на прокурорската независимост, предоставяйки etsya:
    1. тяхната организационна структура,
    2. определения, депозити на прокуратурата персонал,
    3. законоустановената система за власт и отговорност на прокурорите.

Гаранция за съвместно спазването на този принцип е изкуството. 5 от Федералния закон "На прокуратурата", който признава недопустимостта на намесата в надзора на прокурора изобразяване с множество нишки ленията за участие. Според тази статия на въздействието в някаква форма на федералните органи на държавната власт, органите на държавната власт на субектите, местни власти, общи неправителствени организации, медиите и техните представители, както и служители на прокуратурата да влияе върху тях, получена решение или възпроизвеждане pyatstvovanie в никаква форма на своята дейност води до задължителния престъпник или админи-пролиферативен отговорност. Една от функциите или характеристиките, на принципа на независимост е политическа независимост на прокурора. Разбира се, всеки прокурор като гражданин и член на общото-нето може да сподели или да се придържат към някакви мнения или учения на никоя политическа-ОВЕ на връзките, които съществуват, както знаем, в момента е в голямо количество. Въпреки това, такова отделяне на определени възгледи по никакъв начин не следва да засяга срока Прин на неговата или нейната професионална преценка.

на принципа на публичност

принцип на публичност е въплътена в Sec. 2 супени лъжици. 4 от Федералния закон "На прокуратурата". Говори се, че офис действащ напускане на прокурора открито, доколкото това не противоречи на изискванията на законодателството, нияма България за защита на правата и свободите на гражданите, както и България и законодателството на държавата, различна от спе-циално защитена от закона тайна; информира федерални Най държавни органи, органите на Руската федерация субективно-ране, местните власти и обществеността за законността.

Една от формите на реализация на принципа за титлата много добро rorskogo надзор обезпечени в п. 7, чл. 12 от Федералния закон "На прокуратурата". Според този член, главен прокурор на България таралеж-Полезно представлява камари на Федералното събрание на Република България и на българския президент доклад относно законосъобразността и pravopo-ред в България и отчет за работата, извършена от тяхната укрепена-НИП.

Прилагането на принципа на прозрачност, за да се гарантира ия създаване на Office Специални структурни се представяте деления прокуратури (главния прокурор на Руската федерация) или помощник прокурор, отговарящ за отношенията с медиите в-формация, организирането на работата на земята.

Значението на принципа на прозрачност, се определя от факта, че изпълнението му ще допринесе за осъзнаване на даряване на органи gosu власти и обществото за състоянието на ред и законност в страната, повишаване на нормите на населението на правосъдието и в крайна сметка - за укрепване на върховенството на закона.