Концепцията на механизма за държавна

1. В други случаи това, публичният орган се счита за неразделна част от механизма на държава, която има, в съответствие със законодателството на собствената си структура, добре дефинирана правомощия да управлява съответната област на обществения живот и биологично взаимодействие с други части на механизма за състояние, образувайки едно цяло 2. В още други случаи държавата тялото се третира като "по определен начин, организирана група от хора, които действат в съответната област, в рамките на своята компетентност и да участва в повторното ТА на определени държавни функции. "3

Тялото състояние - линк (елемент) на състоянието на механизма, участващи в изпълнението на функциите на държавата и надарен за това на властта, е неразделна част от механизма на държава, която има, в съответствие със законодателството на собствената си структура, строго определени правомощия на определена сфера на управление на обществения живот органично взаимодействат помежду части от механизма на държавата, които са едно цяло. 2

Всяка публична агенция е относително независими, структурно обособено звено на механизма за държава, създаден от държавата да извършва добре дефинирана вид държавна дейност. Всяка обществена организация разполага с подходящи знания и е базирана в реализации на своите правомощия на организационни, материални и принудителна власт в държавата.

Специфични особености, които отличават публичните органи на неправителствени органи и организации, както следва: а) формиране на обществен орган на държавата ще и упражняване на техните функции от името на държавата; б) извършването на всяка обществена организация са строго определени, установен със закон от видове и форми на дейност; в) наличието на всяка обществена организация законно фиксирана организационна структура, в териториалния обхват на дейности, включва клауза относно неговата роля и място в държавния апарат, както и реда на отношенията си с други държавни органи и организации; г) предоставяне на правомощия публичен орган на държавата-властен характер.

Наличие на публична власт - най-съществената особеност на публичен орган. Във връзка с друга, тази функция позволява достатъчно ясно разграничение между държавните органи, от една страна, и правителствени организации (фирми и институции), както и неправителствени органи и организации - от друга.

Държавен орган - е законово допустимо, организационна и икономическа изолация на машините на управление, състояща се от представители на правителството, предоставени с обществен авторитет и необходимите материални средства, за да изпълнява, в нейната компетентност, задачи и функции на държавата.

Членка за използване на подходящите форми и методи.

Многосричен гъвкавост и дейности на държавния механизъм за изпълнение на задачите и функциите на държавата прави много от нейните органи. Едно по-дълбоко и по-специфично разбиране от тях допринасят за класификацията на държавни органи на базата на различни видове по научни критерии.

Чрез случай, те се разделят на първичен и производни. Основни държавни органи, по каквито и да било други органи не са създадени. Те или да възникнат в наследство (наследствена монархия) или избрани по установения ред и да получат власт от избирателите (представителни органи). Дериватите са основните органи, на органите, които им дават власт. Сред тях са изпълнителни и административни органи, прокуратурата и т.н.

От обема на органите на държавната власт, се класифицират в по-висока и местно. Въпреки това, не всички местни власти са държавни (например, местни власти). Най-високите държавни органи най-пълно представляват държавна власт, се прилага на територията на цялата държава. Местните държавни органи функционират в административни единици (окръзи, области, общини, области, провинции, и т.н.), Техните правомощия се простират само върху тези региони.

Обхватът на компетентност на държавните органи, разпределени обща и специална компетентност. Телата на обща компетентност са компетентни да се справят с по-широк кръг от въпроси. Например, правителството ще изпълнява закона, не се включва активно в изпълнението на всички държавни функции. Специални органи (Industrial) компетентност е специализирана в която и да е функция от вида дейност (Министерство на финансите, Министерство на правосъдието).

Държавни органи се избират и назначават, колективни и индивидуални. На механизъм състояние, класификацията на висшите власти са пряко засегнати от принципа за разделение на властите, според които са законодателни, изпълнителни и съдебни органи.

Законодателите. законите за авторското право принадлежи на обикновено по-високи представителни органи. Те се характеризира със съвместно общ термин "парламента". В Англия, Канада, Индия и други страни, терминът "парламент" - собствено име законодателен орган, и в други страни той се нарича по различен начин.

Държавният глава. Разделени в три клона на държавната власт не престава да бъде единна и суверенна: тя vlasteobrazuyuschy един-единствен източник - хората; тя изразява общите интереси на коренното население на страната. Ето защо, независимостта на изпълнителната законодателната и съдебната власт не е абсолютна, но относително. Държавният глава е само за цел да се осигури координирано функциониране на тези органи в интерес на една единствена власт волята на народа и постигането на националните цели. В модерните държави на държавния глава, като общо правило, е единствената: конституционна монархия -monarh в страната - на президента.

Изпълнителните органи. Изпълнителната власт принадлежи на правителството, което пряко управлява страната. Правителството обикновено се състои от ръководител на правителството (министър-председател, председател на управителния съвет или кабинет на министър-председателя, на канцлера, и т.н.), неговите заместници и членовете на правителството, което се ръководи от някои централни ведомства на държавната администрация (министерства, ведомства), както и името на министъра, секретари, държавни секретари.

съдебна система образуват доста сложна система, състояща се от граждански, наказателни, административни, военни поле, транспорт и други плавателни съдове. На върха на тази система са върховни и конституционни съдилища. Съдебните власти прилагат справедливост чрез определена процедура на производство. В страните, в които е налице правен прецедент, те участват в законодателния процес.

Механизмът за държавна включва правоприлагащите органи, които са на базата на управляващите правомощията на държавата - на въоръжените сили, силите за сигурност, полиция (милиция). Основната цел на последния - опазването на обществения ред и вътрешната сигурност. Полицията е специализирана в съответствие с различните аспекти на дейността му. Политическото полицията за осигуряване на вътрешната сигурност, борбата срещу политическите опоненти на държавата. Криминалната полиция за поддържане на обществения ред. Той е разделен на транспорта, граничен, митнически, санитарен, дърво и др

По отношение на модерната държава, са следните принципи на организация и дейност на механизма за държава, която се прилага за дейността на публичната власт:

разделение на властите;

принципа на разделяне на функциите между държавни органи;

върховенството на закона и Конституцията. В съответствие с правото да спре актове за дейността на механизма за състояние. Правото да се определи реда на дейност на органите на държавата, техните правомощия, компетентност;

на принципа на законност - е задължението на държавните органи за спазване и прилагане на законите, както и факта, че властите са в строго съответствие с изискванията на закона;

на принципа на демокрацията (демокрация - хората, които участват в създаването и работата на държавата, на хората възможността да влияят на правителството);

научен принцип. Организацията на механизма за държавно трябва да се използва за постигане на науката (управление, административно право, психология, икономика);

принципа на компетентност и професионализъм (тези, които работят в правителството, трябва да бъде професионално подготвен за извършената работа, да имат подходящо образование и да бъдат обучени).

Тези принципи показват как трябва да се изгради и как да се действа органи на държавата. Ето защо тълкуването на всеки принцип може да бъде различен в зависимост от това, което акцентът - на организацията или на дейността на държавния орган. Например, най-важният принцип на организация и дейност на механизма за състояние е законно. Законността като принцип на организация на държавния апарат означава, че властите са създадени само въз основа на законодателната (или друг стандарт) решения; органи са под стриктно спазване на процедурата, установена със закон за формиране на този орган. Например, в случай на нарушение на законодателството за изборите на президент и Държавната Дума на тези органи ще бъдат нелегитимни, техните дейности, както и властта да са нищожни, че е така. Д., тези органи няма да имат право да издава общозадължителни постановления (както е предписано всякаква друга дейност, закон тези органи). Държавните органи от нарушение на процедурата за тяхното създаване, като цяло не са.

Законност и принципа дейности на държавата означава, че:

Държавните органи имат право да вземат само тези решения, които законът възлага на тяхната юрисдикция (например, просто мисля, може да законодателства само от съда правораздава, и т.н. ...), т.е. властите могат да действат само в рамките на тяхната компетентност ..;

органи имат право да публикуват само тези правни актове, които са предписани от закона (например, председателят може да издава наредби, които се наричат постановления и разпореждания, Държавната дума може да издава закони и подзаконови актове, съдебните органи - Присъдите, съдебни решения, решения, .. т.е., съдът не може да издава закон, президентът не може да достигне до присъда - такива действия не са в тяхната компетентност);

всички решения на държавните органи да вземат под стриктно спазване на процедурите, предвидени в закона, в противен случай решението ще бъде невалиден. Например, Конституцията и постоянни нареждания на Държавната Дума на България определя процедурата за приемане на закона, и най-малкото отклонение от което би довело до факта, че приетия акт не е закон. Определения и решения на съда се подават отново в резултат на спазването на редица процедури: разследване, обвинение, процес, състоящ се от няколко етапа ...

Както можете да видите, когато се описват всеки принцип се открояват моменти, я като принцип на организация на механизма за държавна и като принцип на механизма за състояние.

Разкриване на концепцията, признаци на организма позволява по-добро разбиране на механизма на държавата като цяло.

1. Въпреки че орган на държавата, и има известна независимост, самостоятелност, тя е част от единна държавна механизъм, отнема му се място в държавната машина и е силно свързана с други негови части.

2. Държавен орган, съставен от длъжностни лица, които са в специална правна връзка между него и органите. Те се абстрахира от семейството, граждански и други отношения, които нямат връзка с държавната служба, са официално.

Статутът, правата и отговорностите на държавните служители се определят от закона и да гарантират тяхното правно положение. Размерът и редът за използване на силата на правомощията, определени със закон, също и са определени в длъжностните характеристики, персонал и др.

3. Държавни агенции имат вътрешна структура (структурата). Те се състоят от единици, съединени чрез единство на целите, за да се постигне, която формира и дисциплина, които всички служители трябва да спазват.

4. Най-важната особеност е наличието на държавен орган в неговата юрисдикция - правителствени сили (набор от права и задължения) на определено съдържание и обем. Компетентност поради предмета на справка, т.е.. Д. специфичните задачи и функции, които решава и изпълнява държавната власт. Компетентност обикновено законно фиксирана (в конституцията или действащото законодателство). Изпълнение орган на компетентността на държавата - това е не само правото, но и задължението.

5. В съответствие с неговата компетентност, държавния орган има правомощия, които се изразяват: а) способността да издава задължителни нареждания, правни актове. Тези актове могат да бъдат законови или индивидуално-специфични (актове на правото); б) да се гарантира прилагането на правните актове на държавните органи, като използват различни методи, включително и методите за изпълнение.

Публична власт се характеризира с това, че: а) създаването и работата на държавния орган, неговата структура и компетенции (права и задължения), обезпечени на върховенството на закона; б) на държавния орган има право да издава нормативни актове, съдържащи съответното своята юрисдикция задължително общи и индивидуални нормативни актове; в), определен от тези разпоредби изисквания, предвидени главно мерки за убеждаване, образование, промоция, организация, и са защитени от нарушения на възможността за използване на принудителна сила на държавата; ж) държавният орган се основава на материална подкрепа на изпълнението, направени от него на законовите разпоредби, поради възможността да се разпорежда с определена част от единна държавна собственост фонд, в рамките на своята компетентност.

6. За прилагането на компетентността на държавния орган трябва да има необходимите материални ресурси, тя има финансови средства, банковата си сметка, от източника на финансиране (от бюджета).

7. И накрая, орган на държавата, се включва активно в реализирането на функциите