Концепцията и структурата на публичните финанси

Икономическата същност на публичните финанси е, че те изразяват парични отношения, свързани със създаването, разпределението и преразпределението на обществения продукт и стойността на националното богатство за формиране на финансови ресурси на държавата, бизнеса си и използването на средствата, получени за изпълнение на държавни функции и държавни предприятия.

Темите на паричните отношения в тази сфера е държавата в лицето на регулиращи неговите органи, от една страна, и предприятия, организации, институции и граждани - от друга.

Характеристика на публичните финанси е нарастването на държавните разходи обеми по-бързи темпове в сравнение с растежа на БВП, това явление е известно като закон Вагнер. след немският икономист на ХIХ век - "Законът за увеличаване на държавна дейност", според който публичните разходи в страните, в които индустрията се развива, трябва да растат по-бързо от производството. A.Wagner свързва растеж на държавна дейност с три фактора:

1) нарастващата сложност на икономическия живот в резултат на икономическото развитие и задълбочаване на разделението на труда; Това води до необходимостта да се поддържа ефикасна и ефективна икономика, върховенството на закона, разширяването на правни услуги от страна на държавата;

2) разработване на техники и технологии доведе до необходимостта от по-големи капиталови суми, които могат да бъдат предоставени от акционерни дружества или държавни предприятия, имат предимство пред малките фирми; държавата трябва да участва в отрасли, където технически условия се формират монополи да контролира тяхната дейност;

3) повишава активността на държавата, в секторите на образованието и здравеопазването, които се възползват от услугите, предоставяни не са податливи на икономическа оценка.

По този начин, право на Вагнер потвърждава специфичните ограничения на пазарната икономика и необходимостта от държавно регулиране на икономическите процеси.

Dlyagosudarstvennyh финансира все по приемлив концепция разпределение, така че те да извършва разпределение и контролни функции.

Въпреки това, за по-пълно на публичните финанси характеристики в разпределителната функция трябва да бъде разпределена под-компоненти, които са получени от необходимостта да се регламентират действията на държавата (3-ти, 4-ти, 5-ти параграф на страница 188.); Този под-функции:

1) поставяне; 2) преразпределение; 3) стабилизация.

поставяне под-функция е показано в това, че на обществените блага, стоки и услуги не могат да бъдат осигурени от системата на пазара, а държавата трябва да определят и разпределят ресурси за тяхното производство и поддържане на населението. Предизвикателството се състои в оптималното разпределение на оскъдните икономически ресурси между "частни" и "обществени" стоки и избора на структурата и обема на последните. Тъй като средствата за обществени блага, получени главно от данъци, ограничените производствени възможности на частните, пазарни продукти и оптимизационни проблеми могат да се подават трудни за фискална политика.

Сред различните инструменти на фискалната Subfunction преразпределение извършени по-пряко с помощта на:

1) данъци и схемата за прехвърляне, който съчетава високо данъчно облагане прогресивно подоходно да субсидира домакинства с ниски доходи;

2) алтернативно, преразпределение може да бъде постигнато чрез прогресивни данъци се използват за финансиране на публичния сектор, като корпус, който има нисък доход от наематели;

3) На последно място, преразпределението може да бъде постигнато чрез комбиниране на данъка за стоки, закупени от клиенти с висока доходност предимно субсидиране на други продукти, използвани от потребителите с ниски доходи.

Изборът на алтернативни инструменти на политиката, трябва да бъдат взети под внимание всички разходи за произтичащата от това загуба или ефективността, които се издигат, когато има намеса в избора на потребителите и производителите. Преразпределение чрез механизма за данък прехвърляне има предимството, че това не пречи на частното потребление или производство избор. Въпреки това, дори и този механизъм не е без "ефективност на разходите", така че трябва да се намери баланс в конфликт справедливостта и ефективността цели. Изработено в оптималната стратегия е да се следват интересите на двете.

Действие под-стабилизация е намален за да се гарантира висока степен на заетост, в приемлива степен на ценова стабилност и икономическия растеж, като се вземат предвид резултатите от външната търговия и платежния баланс. Състоянието засяга съвкупното търсене чрез прилагане на определен дали ограничителните мерки за разходите на държавния бюджет и промените в данъчното облагане. В тази връзка, този под-функция обратно към репродуктивните функции на финансите, и може да се трансформира в нея по нареждане на правителството мобилизира финансови средства за инвестиционни цели в разширено възпроизводство.

Публичните финанси също изпълнява контролни функции като иманентно присъщи на тази връзка, в представителствата на изложената по-горе (вж. Раздел 1.5.2, стр.34)

Публичните финанси са разпределени на отделни единици. всеки от които изпълнява специфична функция.

Назначаване на извънбюджетни средства - финансиране на специфични целеви интервенции за сметка на вноските специална инвестиционна цел и други източници. Бюджетът деперсонализирани и правния статут на извънбюджетните фондове позволява използването на средства единствено за целите. Autonomy включва самостоятелно управление на средствата, без участието на представителни и органи на изпълнителната власт, което позволява по-бързо да се използват бюджетни средства.

кредитни взаимоотношения на държавните, свързани с мобилизирането на временно свободните парични средства на предприятията, организации, общности, както и предаването на държавни органи за финансиране на обществени потребности. В международните кредитни отношения навлизат в чужди страни, техните компании, както и международни и междуправителствени финансови институции.

Функционирането на публичния сектор се основава на наличието на държавна собственост. От гледна точка на класификацията на собственост на активи се разпределят на публични предприятия и държавната хазна (според Гражданския кодекс на Република Казахстан). Имуществото на публични субекти е нормативно-за в автономен и представлява основа за функционирането на финансите на държавните предприятия и организации. Особено дейността си представяния-Ню Йорк в "Финанси на икономическите субекти", като предварително специфичност на предприятията от обществения сектор е един и същ за всички субекти на нивото на финансовата система и е обект на същите принципи на организацията.

концепцията за държавната хазна се откроява в Гражданския процесуален кодекс на Република Казахстан.

Държавната хазна е разделена на републикански и местни. Републиканската хазна включва:

1) от националния бюджет;

2) валутните резерви на държавата;

3) собственост на изключителното право на държавната собственост (земя, нейната

минерали, флората и фауната, и други природни ресурси);

4) несегрегирани собственост, принадлежащ към републикански sobstvenno-

STI. Безстопанствен имот (безстопанствен) не претенции от страна на собственика конфискувани, конфискувам прехвърлени на държавата от правото на наследяване, съкровища, намира за предоставяне или прехвърляне на държавата - към хазната - се превръща в хазната.

Местната хазна включва:

1) местния бюджет;

2) несегрегирани имущество общинската собственост.

1. Как участието на държавата в икономическия живот?

2. Какви са причините за необходимостта от преразпределение на икономическите ресурси?

3. Какъв е ефектът на "странични ефекти" и мерките, предприети за борба с тях?

4. Каква е концепцията за "обществени блага"?

5. Какви са двата основни вида обществени блага, въз основа на принципите на тяхната принадлежност.

6. Какъв е проблемът за определяне на обема на производството на публични блага.

7. Каква е ролята на финансите в производството и предоставянето на обществени блага?

8. Каква е икономическата същност на публичните финанси?

9. Списък на основните звена на публичните финанси и да им даде кратко описание.

10. Списък формата на държавна собственост, свързани с функционирането на финансите.