концепция Местно самоуправление, същността на системата и функцията

Местното самоуправление: концепцията, същността на системата и функцията

България Конституция в чл. 3 гласи, че носител на суверенитет и единственият източник на енергия в България е неговите мултинационални хора, които реализира властта си пряко и чрез органите на държавната власт и местното самоуправление, т.е. Българската държавна система се основава на организация на публична власт, на три нива. Хората упражнят правомощието си директно (чрез директен израз), а чрез публична енергийна система, която се провежда във формите на държавната власт на България (държавни органи), публични власти на България (органи на държавната власт на субектите) и местната власт (местната власт). Всеки един от тези нива на обществен орган отделно организирани. Спецификата на местната власт е, че тя е и част от държавната система и системата на управление, независимо ниво на публична власт и елемент на самоорганизация на гражданите.

Местното самоуправление в България - под формата на народа на своята сила, която осигурява, в границите, установени от Конституцията на RF, федерални закони, както и в случаите, определени от федерални закони - законите на лица в България независим и отговорен избор от страна на населението, пряко и (или) от местните власти въпросите на местното самоуправление, в интерес на населението, като се вземат предвид историческите и други местни традиции (SEC. 2, чл. 1).

Стабилност и ред в държавата, до голяма степен зависи главно от местните власти. Една от основите на гражданското общество - при наличието на които не зависят от състоянието на обхвата на обществените отношения, които идват свободни индивиди преследват собствените си цели и интереси. В тази връзка, на местната власт действа като организацията на местните власти. Прецизно регулиране на работата на местните власти, както и други въпроси, свързани с основните аспекти на местното самоуправление - ключът към успешното развитие на държавата като цяло.

1. местното самоуправление - институцията, демокрация и формират основата на конституционната система на България;
2. местната власт най-близо до хората и неразривно свързан с него, живее си интереси и тревоги;
3. местното управление се свързва с държавата и гражданското общество, изглежда като форма на граждански мониторинг на държавата.

Стойността се определя от местната власт в основните нормативни нормативни актове?

Местното самоуправление се разбира правото и способността на местните власти да регулират съществена част от обществените дела и управление, в рамките на закона, на тяхна отговорност и в интерес на местното население.

местното самоуправление в България - призната и гарантирана от Конституцията на Република България независима и отговорна дейност на населението за справяне с пряко или чрез органите на местното самоуправление в местни въпроси, въз основа на интересите на населението, неговите исторически и други местни традиции.

Местното самоуправление в България - под формата на властта им от хората, като се гарантира, в рамките на ограниченията, установени от Конституцията на RF, федерални закони, както и в случаите, установени от федералните закони - законите на субектите на RF, независима и отговорна решение от страна на населението, пряко и (или) от местните власти въпросите на местното самоуправление, в интерес на населението, като се вземат предвид исторически и други местни традиции.

Същността и характеристиките на мед самостоятелно

Каква е същността на местното самоуправление? В чл. 2 от Закона за местните проблеми, за да разберат по въпроса за пряка подкрепа на живота на населението на общината, чието решаване в съответствие с Конституцията и законите на Република България се извършва от населението и (или) на местните самите органи.

Като цяло, в списъка на въпроси от местно значение - това е до голяма степен правата на гражданите, залегнали в Конституцията.

Същността на местното самоуправление е под формата на организация на публичната власт, като метод за контрол. В същото време тя има политически и неполитически характер. Местният характер на местната власт предвижда отношенията си с населението, генерира организационна обособеност на органите на местното управление на държавния апарат, както и присъствието на собствената си компетентност, определена икономическа и собственост компонент, създава условия за добре познатата управленска автономия, правата на местното управление на решения.

Отличителните черти на местното самоуправление са: (1) предоставяне на местен интерес: (2) икономическо управление в интерес на жителите на общината: използване на форми на пряка демокрация, активно участие на широката общественост в дейността на местните власти; (3) наличието на определена сфера на активност на субектите на управление; желанието на населението на общината за определяне на нуждите на много гражданска позиция и съдбата.

Организационни форми на местното самоуправление

Организационни форми на местните власти, които се предоставят от местната адресиране могат да образуват система местната власт само в границите на общината. Разглеждане като система на всички форми на местното самоуправление в България е невъзможно поради голямото вариацията на организационни форми, спецификация на което е свързано с поведението на населението на всяка една от общините.

В съответствие с българското законодателство, има три основни групи от организационни форми.

1. форми на пряка демокрация (местен референдум, на общинските избори, които гласуват за отзоваване на депутат, член на избран орган на местното самоуправление, на изборна длъжност на местното самоуправление, гласуване за промяна на границите на общината, превръщането на общината, на заседание на гражданите).

Основен елемент в тази група са с формата на директно (директно) от населението на общините. Специална роля се играе тук от общинските избори, системно извършват във всички общини.

Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление в България" може да бъде изключение от това правило по отношение на общинските райони, в които Хартата предвижда, че представителният орган на региона се формира от делегация на глави и селища депутати, членове на общинския район и на ръководителя на общината избран представителен орган на своите членове. За разлика от изборите, не могат да бъдат използвани други форми на пряка реализация от населението на местното самоуправление.

В тази група, организационните форми - дейностите на местната власт - се основава на решенията, взети от форми на пряко упражняване на населението власт. Подобни решения са задължителни и не могат да бъдат отменени или променени от местните власти.

Специално място тук принадлежи на представителните органи на местното самоуправление. Задължително създаване на този орган е залегнало в чл. 34 от Федералния закон. Представителният орган на населеното място не се образува, ако броят на жителите на населеното място, имат право да гласуват, е по-малко от 100 души. В този случай, представителният орган се упражнява от събиране на граждани.

Редът на формиране, размерът на представителния орган на местното самоуправление, определена от устава на общината с минималните стандарти на представяне, които се съдържат в чл. 35 от Закона. Те също така инсталира редица въпроси, в рамките на изключителната компетентност на представителен орган. Други своите правомощия се определят от федерални закони и в съответствие с тези конституции (чартъри), закони, RF теми устави общини.

3. Формите на популярната участие в местното самоуправление (териториално самоуправление, възли на гражданите на мястото на пребиваване на гражданите на конференцията (среща на делегати), националната инициатива законотворчество, участие в обществени обсъждания, жалби на гражданите в местното самоуправление).

Тази инициатива форми на участие на общността в местната власт. Местните власти са длъжни да отговорят на тези дейности с право като гражданин да приеме за изпълнение на предложенията, направени по своя собствена инициатива, и да се откаже от изпълнението на тези предложения, основаващи се на неподходящо и ненавременна.

Регламентирала списък с форми на пряко участие на обществеността в местната власт не е изчерпателен. По този начин, чл. 33 от Закона позволява на гражданите правото на други форми, които не противоречат на Конституцията RF, федерални закони и законите на Руската федерация. По този начин, държавата не оставя възможност за преценка на гражданите да избират своя форма на пряко упражняване на местното самоуправление.

Целта на местната власт може да се счита за развитието на демокрацията, участието на обществеността да участва в управлението на общината, и обхващат въпроси от живота си на, както и подобряване на жизнения стандарт. По този начин, на местната власт до голяма степен се акцентира върху повишаване на активността на населението във вземането на решения и подобряване на нивото и качеството на живот на територията на общините.

Функциите на местната власт

Наука Общински Закон разработени следните функции, т.е. основните направления на общинските дейности.

1. политическа функция е да гарантира правата на гражданите с местната власт. По-специално, в съответствие с Конституцията на Русия, Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление в България" и други законодателни актове на България гражданите имат право да избира и да бъде избиран в органите на местното самоуправление, да участват в местен референдум, в противен случай, пряко ангажирани в изпълнението на местната власт и т.н.

2. Икономическа функция, свързана с дейността на местните власти за управление и разпореждане с общинска собственост и местните финанси, формиране и изпълнение на местните бюджети, относно установяването на местни данъци и такси, интегрирано развитие на територията на общината, за прилагане на други, предвидени от закона, за да се преодолеят проблемите, местни дейности стойности.

4. Функцията за защита на обществения ред е свързан с дейността на населението и местните власти, за да се гарантира законността и реда на територията на общината. По този начин, местните власти имат правото да се гарантира обществения ред, като създава в съответствие с правото на общинска полиция. В случаите, когато общинската полиция не са създадени, определената функция се изпълнява от местните власти в резултат на взаимодействието им с отделите на полицията за обществена сигурност (патрул служба, Комисията за непълнолетните, обл полицай и т.н.), както и чрез участието на дейността на доброволните национални отбори и по други начини, разрешени от закона.

Всички тези функции на местната власт са взаимосвързани и се прилагат от местните правителства в агрегата. Ролята на населението при изпълнението на функциите на местната власт е по-голяма, толкова по-голямо развитие на институция местното самоуправление получава в дадена община.

функции на местната власт са тясно свързани с принципите на местното самоуправление. Функция (основни дейности) на местното самоуправление също тясно свързани с понятието за компетентност (правомощия и поданици на провеждане) местното самоуправление, тъй като дейността на местното самоуправление - решението на местните проблеми, с помощта, предоставена от орган на местното самоуправление.

консумация Памет: 0.5 MB