Икономическите функции на държавата - studopediya

Под държавно регулиране на икономиката трябва да се разбира дейност на държавата, за организацията на процеса на възпроизводство на обществото, насочена към ефективното използване на производствените ресурси, за да отговори на нуждите на членовете на обществото, а обществото като цяло.

Подобряване на благосъстоянието на членовете на обществото - крайната цел на всяко производство. Той се осъществява чрез множество цели, определяне на целевата ориентация на държавно регулиране на икономиката. Тези цели са, от една страна, са независими и всяка изисква някаква форма на стопанска дейност на държавата, от друга страна, те са взаимно свързани и взаимно зависими.

Има следните основни цели: 1) стабилен растеж на националното производство, както и да се предприемат необходимите мерки, за да се гарантира икономически растеж; 2) на пълна заетост, ако е възможно, или високо ниво на заетост на икономически активното население; 3), за да се гарантира стабилност на цените, инфлацията поддържане на ниско ниво; 4) да се постигне и поддържа баланс на плащанията и други страни.

Множеството държавно регулиране на икономиката определя целите и характера на икономическите функции на държавата:

- стабилизиране - е да поддържа ценовата стабилност, висока степен на заетост, както и за стимулиране на икономическия растеж. Това се постига основно чрез държавните антициклични политики;

- разпределителната - членка гарантира ефективното разпределение и използване на икономическите ресурси. С цел подобряване на производството, продиктувано от STR, държавата насърчава необходимата мобилност на ресурси от един отрасъл в друг, както и използва за това публични инвестиции.

В съвременните условия на развитие на икономическите функции на държавата следва да включва:

- Организиране и провеждане на публичния сектор. Тази функция-ТА се извършва въз основа на държавна собственост. Като собственик и собственик на държавата влиза в икономическите отношения с частния сектор на производството и продажбите на държавни предприятия, и в същото време тя играе ролята на потребителите, като държавни поръчки към частния сектор, както и да плащат за тях от държавния бюджет. Като заети най-модерните финансира производството на производството и по този начин допринася за прогресивни структурни промени в икономиката;

- формиране на конкурентна среда и осигуряване на функционирането на правната рамка, също е една от функциите на държавата. Дейности на членки при формирането на конкурентната среда е насочена към ограничаване на властта на монополите и защита на конкуренцията. Държавата отнема набор от закони, които определят правните отношения между стопанските субекти, както и между тях и държавата. Всяка страна разработен антитръстово и формира ефективен механизъм за неговото изпълнение;

- външноикономическата дейност и поддържане на баланс на равновесие плащания. Тя има за цел да регулира външните отношения на страната, на помощ на стопански субекти, за да се подобри конкурентоспособността на националните продукти на световния пазар и укрепването на националната валута стабилност.

3. Инструменти, методи и форми
Държавно регулиране на икономиката

Държавата на практика реализира икономически функции, с помощта на специални инструменти, методи и форми на държавно регулиране.

държавни средства за регулиране - това са правилата за управление, с помощта на която държавата изпълнява своята регулаторна роля. Като държава регулаторни инструменти трябва да се считат за правно законодателство, държавния контрол върху дейността на фондови борси, одиторски дейности.

Правни норми уреждат процедурата за управление, за формиране на акционерни дружества и тяхното функциониране, наследствени права, антитръстовите и др.

Административният контрол на склад, стока, обмяната на валута, извършени от строго регламентиране на дейността и по време на тяхната работа, държавното участие във формирането на цената на акциите.

Одиторски услуги предоставя на държавния контрол върху изпълнението на законодателните актове на субектите на икономиката и откриването на нарушения.

методи за регулиране - средство за влияние върху икономиката, за да постигнат целите си. Те са разделени на административен и икономически.

Административни методи са основани на силата на правителството и включват мерки за забрана, разрешение и изпълнение. Те се използват за директна намеса на държавата в икономиката. В страните с развита пазарна икономика, пряка намеса на държавата е ограничен.

В решаването на някои проблеми, свързани с административни методи са не само ефективни, но също така имат предимство пред другия, по-специално:

- държавен контрол върху монополните пазари. За да се ограничи използването на монополно държавно регулиране на цените, за създаването на предприятия # 8209; граничната ниво на рентабилност монополисти, тяхното съкращаване и др.;.

- поддържане на минимално допустимата доходите на населението; гарантирана минимална заплата, обезщетения за безработица и т.н. и т.н..;

- защитата на националните интереси в системата на глобалните икономически отношения. В този случай митническите бариери, квоти за износа и вноса на отделни продукти или продуктови групи, лицензирането на външнотърговска дейност;

- субсидии и поддръжка на нерентабилни клонове и предприятия.

Икономически методи за регулиране на пазарната икономика, основани на създаването на допълнителен финансов стимул за промяна на дейността на стопански субекти в правилната посока държавата. Примери на такива методи могат да служат ускорена амортизация. Чрез промяна на правилата и амортизационни норми, властите установят, че част от нетната печалба, която може да бъде освободено от данък чрез включване на разходите за производство и след това се прехвърлят на амортизационен фонд за финансиране на нови инвестиции.

Друг пример е състоянието на икономически методи за влияние върху цените. То се извършва или чрез коригиране на размера на данъка върху добавената стойност, включена в цената на стоките или чрез предоставяне на заеми при облекчени условия, безвъзмездни средства, или чрез регулиране на износа и вноса като освобождават износителите от данъци, субсидии за износ.

Икономически методи, от своя страна, в зависимост от естеството на въздействието върху бизнеса могат да се разделят на преки и непреки.

Косвените методи имат ефект, като правило, върху цялата икономика и са глобални по своя характер. Те са едни и същи за всички производители и не създава някой конкурентни предимства. Косвени методи за контрол включват регулиране чрез кредит # 8209; паричната и фискалната система (промяна в счетоводната интереси, различни данъчни ставки, увеличаване или намаляване на размера на емисията на пари, за нормализиране на държавния бюджет, и т.н. ...).

Директни методи оказват влияние върху отделните сектори на производство, предприятия и създаване на конкурентно предимство на тези, за които се отнасят. Преките методи включват бюджетните субсидии за стопански субекти, публичните инвестиции, субсидии и други.

Почти косвени методи преобладават над прав. И двете преки и косвени методи за регулиране могат да се използват във всяка една от формите на държавно регулиране.

форми на регулиране - това са основните направления на дейност на държавата за регулиране на икономиката. Има няколко основни форми:

1. държавни стимули за научноизследователска и развойна дейност # 8209; (R & D) и осигуряване на прогресивни структурни промени в икономиката. Формиране на държавната научна стратегия и нейното изпълнение се извършва по няколко начина:

- разпределението на публичните ресурси между различните области на научни изследвания и определяне на структурата на правителствените приоритети, изпълнението на изследователски и развойни центрове в страната;

- косвени държавни насърчаване на науката и развитието на нейните постижения в частния сектор чрез данъци, обезценяване, патентната политика;

- образуване на инфраструктура за научни изследвания и развитие: национални услуги Научно # 8209; техническа информация и стандартизация; статистика; изучаване на чужд опит и международно сътрудничество;

- Прогнозиране Scientific # 8209, технически прогрес и неговите последствия.

Структурна политика на държавата, насочена към увеличаване на икономическия растеж на най-прогресивните сектори на икономиката, за да се гарантира прилагането на практика на научни # 8209; технологичния напредък и повишаване на ефективността на производството. Основните начини за държавно въздействие върху развитието на прогресивните сектори - участие в R & D, финансови стимули, система за обществени поръчки, съдействие при организиране на сътрудничество, публични инвестиции.

2. Държавното регулиране на процеса на инвестициите и икономическия растеж. Публичните инвестиции в развитието на публичния сектор да допринесе за увеличаване на предлагането на суровини и енергийни ресурси за частния сектор, както и за ефективно функциониране на инфраструктурата. Публичните инвестиции, насочени към разработването на модерни производствени отрасли, финансиране NTP.

Поддържането на икономическия растеж се осигурява от държавата дължи на:

- извършване на антикризисните мерки, които намаляват циклични колебания;

- насърчаване на прилагането на индустриални продукти, както и мерки за ускоряване на научно-техническия прогрес и подобряване на структурата на производството.

3. Икономическият програмирането, което е определянето на приоритетните направления на икономическото развитие за дълъг период от време. В момента има три основни форми на икономическо програмиране:

- благоприятна - в краткосрочен план, насочен към постигане на общо икономическо равновесие, положителен баланс на плащанията, използвайки традиционните мерки на данъчната и фискалната политика;

- част # 8209; структурна. Той се извлича от политиката на държавния бюджет. Икономическата програма определя политиката за ключови икономически сектори и служи предимно с цел поддържане на висока активност;

- структурна. Тя предвижда икономически растеж в дългосрочен план и да се увеличи ролята на държавата в регулирането на икономиката.

В момента има преплитане на тези форми и одобрен от гледна точка на това, че е необходимо да се изгради програма, основана на пирамидална временна схема: дългосрочни прогнози са в основата на средносрочни програми и средносрочно - в краткосрочен период. Икономическите програми предлагат обещаващи цели за предприемачи от всички сектори на икономиката, помагат против цента ingly инвестиционните приоритети на държавата и запазване на баланса на икономиката.

5. Държавно регулиране на селското стопанство. Целта на настоящия регламент е да се постигне самозадоволяването с хранителни продукти и създаване на излишъци за износ, както и осигуряване на достъп до храна за населението като цяло. Държавното регулиране на селското стопанство включва няколко елемента:

- регулиране на условията на селскостопанското производство, стандартизация на производството, правните норми на селското стопанство и др.;

- субсидии за някои домакинства, подотрасли и региони;

- регулиране на покупната цена;

- държавните поръчки на селскостопански продукти, което намалява натиска върху пазара;

- плащане на държавно обезщетение в случай на ликвидация на губещите ферми и други.

Държавно регулиране на икономиката си има граници. Основният критерий на тези граници е влиянието на държавно регулиране на ефективността на производството. Всяка намеса на държавата в икономиката си има и цена. Те включват преди всичко разходите за организацията и прилагането на регламента. Също така е необходимо да се вземе предвид въздействието, което някаква форма на регулация на пазара равновесие, обемът на производството, преразпределение на ресурси, и тя може да бъде по-малко ефективен от оригинала. Размерът на съответните разходи и изпълнението на регулаторните разходи трябва да бъде по-малко от подобрението на ефективността, като резултат от държавно регулиране. Тяхното съотношение определя границите на държавната намеса в икономиката. В същото време, държавата по никакъв начин не трябва да се ограничи предприемаческата инициатива на стопанските субекти, при условие че това не е в противоречие с обществения интерес.