Хартата на Организацията за африканско единство (ОАЕ) - на базата на дипломатическата служба

Хартата на Организацията за африканско единство (ОАЕ)

От 22 до 25 май 1963 г. в етиопската столица Адис Абеба проведе пан-африкански международна конференция на държавни глави и ръководители на африканските правителства. В конференцията взеха участие 31 независими африкански държави. Както се отбелязва в дневника на конференцията, на него бяха представени всички съществували на африканския континент, група от държави. На заключителната среща от 25 май 1963 г. след приемането на изменения на подписването на Хартата на Организацията на главите африканско единство на делегациите на 30 африкански държави. Хартата създадена първата целия континент международна организация на африканските държави на Африка.

"Високодоговарящите се страни, - се казва в статията. 1 от Хартата, - приемането на тази харта следва да се създаде организация, която ще бъде известна като "Организацията за африканско единство". Хартата съдържа подробно описание на целите и принципите на създаване на организацията, неговата структура, органи и техните функции, определя правилата за допускане до членство и на условията за членство.

Какви са целите и принципите на Организацията за африканско единство?

В чл. 2 от Хартата под общото заглавие "Цели" се включват следните цели на Организацията за африканско единство:

за насърчаване на единството и сплотеността на африкански държави;

координира и засилване на сътрудничеството между тях и техните усилия, за да се осигури по-добър живот за народите на Африка;

да защитят суверенитета, териториалната цялост и независимост;

да унищожи всички видове колониализма в Африка и насърчаване на международното сътрудничество, при надлежно отчитане на Хартата на ООН и Всеобщата декларация за правата на човека.

В същия член се посочва, че по-нататъшно изпълнение на посочените по-горе цели на държавата - членове на организацията ще бъде да координира и хармонизират своите политики, особено в областта на външната политика и дипломация; икономика, включително транспорта и съобщенията; образованието и културата; здравето, хигиената и храненето; науката и технологиите; отбрана и сигурност.

Хартата съдържа и подробен списък на основните принципи, които трябва да ръководят държавата - членове на организацията. 1 ^ харта Тези принципи включват:

суверенното равенство на всички африкански държави; ненамеса във вътрешните работи на други страни;

зачитане на суверенитета и териториалната цялост на всяка държава и нейната неотменимото право на независим съществуване;

мирно уреждане на спорове чрез преговори, посредничество, помирение и арбитраж;

недвусмислено осъждане на каквито и да било политически убийства и подривни дейности от страна на съседната държава или всяка друга държава;

абсолютен ангажимент за пълното освобождение на африканските територии, които са все още зависими;

потвърждение на политиката на уеднаквяването по отношение на всяка една единица.

Значителна част от Хартата е посветена на разкриване на структурата на създаване на организацията, нейните органи и техните функции. Хартата предвижда следните основни органи (виж точка 7 ..):

Събранието на върха на държавните и правителствени ръководители;

Медиацията комисия, помирение и арбитраж.

Нека разгледаме тези основни органи, както е предвидено в самата Харта.

Събранието на върха на държавните и правителствени ръководители, както е предвидено в Устава (чл. 8), е върховният орган на Организацията. Асамблеята се състои от ръководителите на държавните и правителствени ръководители или техни надлежно упълномощени представители. В своята работа, Събранието се ръководи от разпоредбите, съдържащи се в Хартата. Функциите на събрание включени обсъждане на въпроси от интерес за цяла Африка, с цел координиране и хармонизиране на общата политика на организацията; проверка на организацията и всички нейни органи, които се основават на Хартата. Монтажни работи на сесии и трябва да отговаря най-малко веднъж годишно. Въпреки това, по искане на някоя от държавите - членки на Организацията, подкрепено от мнозинството от държави, на събрание може да се свика извънредно заседание в (виж член 9, ..). Всички резолюции и решения (с изключение на процесуалното) в събрание се вземат с мнозинство от 2 / и гласуване; докато всеки щат - член на Организацията има право на един глас. Процедурни въпроси могат да бъдат решени чрез гласуване с обикновено мнозинство от присъстващите членове на събранието и гласуването. Според Хартата, кворумът на всяко заседание на Общото събрание е 2/3 от общия брой на членовете на Организацията. Асамблеята има право да произвежда свои собствени процедурни правила.

Министерският съвет трябва да включва министрите на външните работи и други министри, за да бъде назначен от правителствата на държавите - членки на организацията. Министерският съвет е отговорен пред Асамблеята на върха на държавните и правителствени ръководители. С постановления на Министерския функции включват: подготовка на заседанията на събрание; резолюция на всички въпроси, поставени пред него от Асамблеята; изпълнението на решенията на Общото събрание; координиране на вътрешно-африканската сътрудничество в съответствие с Хартата и решенията на Асамблеята; въпроси от привилегии и имунитети, предоставени от служителите на Генералния секретариат на Организацията на съответните територии на държавите-членки, както и някои други функции.

Министерският съвет заседава най-малко два пъти годишно; по искане на който и да е държавен - член на Организацията, подкрепена от 2 / на всички държави - членки на Организацията, на Министерския съвет може да бъде свикан на извънредна сесия. Всички Съвета на резолюциите на министрите се приема с обикновено мнозинство; кворум от 2 / трети от общия брой на министрите на членовете на съвета. Министерският съвет има право да изготвят свои собствени процедурни правила.

Начело на Генералния секретариат стои административен главен секретар, назначен от Общото събрание на върха на държавните и правителствени ръководители. Секретарят има един или повече сътрудници, също назначени от общото събрание на върха на държавните и правителствени ръководители. Редица административните функции на главния секретар е изложен в Хартата, но по-пълно разкриване на функциите, съдържащи се в специалните указания, одобрени от Асамблеята на върха на държавните и правителствените ръководители на държавите-членки.

В съответствие с чл. 19 от Хартата гласи - членки на Организацията се задължават да решават всички спорове между тях по мирен път, и за тази цел се предвижда създаването на Комисията за медиация, помирение и арбитраж. Съставът на комисията и нейните условия на труд трябва да бъдат определени в отделен протокол, одобрен от Общото събрание на върха на държавните и правителствените ръководители на. Този протокол е, както е посочено в Хартата, трябва да се разглежда като част от самата Харта.

Всеки от петте специализирани комисии трябва да бъде съставена от съответните министри или други министри или упълномощени представители, назначени от правителствата на държавите - членове на Организацията. функции на Комисията, в допълнение към разпоредбите на Хартата се определят от специални правила, одобрени от Съвета на Организацията за африканско единство на министрите.

Такава, в общи линии, на Организацията за африканско единство, тъй като тя е разкрита в Хартата, приета по време на конференция в Адис Абеба.

Още от създаването на ОАЕ гласи - членове на организацията в съответствие с разпоредбите на Хартата се опитват да консолидира и развива приятелски сътрудничество с всички африкански държави и за разрешаването на спорни въпроси с мирни средства. С процедура мирно посредничество по чл. 20 от Хартата, е било спряно от конфликта на границата между двете арабските държави - Мароко и Алжир, и разработени препоръки за мирното разрешаване на спорния въпрос граница между двете страни. С ОАЕ също бяха прекратени сблъсък между Сомалия и Етиопия, между Сомалия и Кения, които са настъпили в резултат на териториални спорове. Мирно разрешаване на спорове, и най-важното е, че бързото спиране на въоръжените конфликти между различните страни чрез активно насърчаване на други държави - членки на Организацията за африканско единство - доста убедителен пример за положителното въздействие на ОАЕ в политическата ситуация на африканския континент. В същото време голямо значение е укрепването на ОАЕ в рамките на екстремистката солидарността на африканските страни в борбата за освобождение са все още под колониално потисничество на африканските народи. Създаване на специален комитет ОАЕ освобождение, които рутинно се оказва съдействие за бори колониалните народи, е от решаващо значение за успеха на тази борба. Разгърна през 60-те и 70-те на активното антиколониалната борбата в Африка, особено в Гвинея-Бисау, Ангола, Мозамбик, Родезия, Намибия и други части, това е довело до редица големи успехи. Сривът през 1974 г. на португалската колониална империя е най-голямото събитие на тази борба.