Характеристики на новия закон за изборите на депутати от Държавната Дума и кампании в медиите

В йерархията на източниците на избирателно право

В предстоящата предизборна кампания за Държавната дума предизвиква засилен интерес към избирателния закон, и по-специално на най-новите изменения и допълнения в избирателния закон. В светлината на това става особено актуално законодателство пряко регулиране на поведението на предизборната кампания, а именно - от Федералния закон "За Федералното събрание на България избори за депутати от Държавната Дума" 1 (наричан Федералния закон "На изборите на депутатите.").

Освен това, в хода на множество регионални и местни избори често са идентифицирани недостатъци на изборното законодателство в сила, което от своя страна стимулира неговото съвършенство.

Регламент на медиите по време на предизборната кампания е една от така наречените "проблемни области" на съвременния български изборното законодателство. Трябва да се отбележи, че ролята на медиите в предизборната кампания постоянно подценява доскоро, което доведе до почти пълното отсъствие на изборното законодателство на правилата, регулиращи дейността им.

Въпреки това, практиката за провеждане на предизборни кампании показа великият и нарастващото значение, което придобила медиите по време на изборния процес. Те са, от една страна, силно влияние върху формирането на волята на избирателите, а с друга - необходимо средство за информация за поддръжка на кампанията. Всичко това доведе до постепенно разширяване на правилата, регулиращи дейността на медиите по време на предизборния период, което доведе до спецификацията и подробно описание на съответните разпоредби на избирателния закон.

Свободата да избират формите на агитация

"Публични" и "частни" медии

Най-важната функция на "обществени" излъчващите организации и медиите е да се осигури свободен (за участниците в предизборната кампания) време за разговори и печат пространство (плащане на което се дължи на сегашния бюджет финансирането на съответните организации и медиите). Федералния закон "На изборите на депутатите. "Създава строги изисквания за обем на ефирно време (отпечатан зона).

Предизборната кампания чрез "обществени радио- и телевизионни оператори" започва 30 дни преди изборния ден, както и "обществено" печатни медии - 40 дни преди изборния ден. И в действителност, а в друг случай на срока за изпълнение на предизборната кампания, изтича в полунощ на деня, предхождащ деня на гласуването.

Особено кампания за федерални списъци

Федералния закон "На изборите на депутатите. "Разделя предизборната кампания на изборните асоциации (блокове), регистрирани федерални списъците на кандидатите от предизборната кампания на регионалните групи и кандидати в едномандатни избирателни райони. Предизборната кампания на федерално ниво чрез obschebolgarskie разпространители и печатни медии, както и на регионално ниво - чрез съответните звена obschebolgarskih радио- и телевизионни оператори, както и чрез регионалните радио- и телевизионни оператори и печатни медии. Списъци на тези оператори и печатни медии са изготвени и публикувани от съответните избирателни комисии по предложение на съответните федерални и териториални органи на изпълнителната власт, формулиране и прилагане на публични политики в областта на медиите, който не по-късно от десетия ден след официалното решение да се обадите на изборите. Размиване на границите между различните нива на предизборната кампания не е позволено.

Ограничения за агитация

Федералния закон "На изборите на депутатите. "Установи, че 1/3 от безплатно ефирно време, предоставяна на участниците в предизборната кампания за колективно действие. Отказ от права страна агитация да участват в такъв случай не е свързано с увеличаване на общата продължителност предоставя безплатно ефирно време.

Федералния закон "На изборите на депутатите. "Създава следните ограничения:

- Никога не прекъсва предаването на предизборни материали;

- Не блокирайте предаването на изборните агитационни материали на канали obschebolgarskih телевизионните оператори;

В заключение следва да се отбележи, че новият Федералния закон "На изборите на депутатите. "Значително затегна изискванията за предизборната кампания, извършена по време на предизборната кампания чрез медиите и телевизионните оператори, от една страна, изравняване на възможностите на кандидатите, изборните асоциации, предизборни блокове на предизборната кампания чрез медиите" публични "и излъчващите организации, предвижда минимални гаранции взаимно формация волята на избирателя, въз основа на обективна информация и, в същото време, като се ограничава "свободата на действие", "частни" медии и излъчващите организации, значително стеснява полето злоупотреба ВЪЗМОЖНОСТ. Той се надява, че новите правила за предизборната кампания през излъчващите организации и медиите ще допринесат за гарантиране на честни и истински демократични избори и да служат като сериозна пречка за "мръсни" изборни технологии.

Уверете се, окончателното заключение за ефективността на тези, отидете на останалите разпоредби на новия федерален закон ще бъде възможно само след като са били "тествани за здравина" в хода на провеждане на предизборната кампания, тъй като само за практическото прилагане на тези разпоредби ще разкрият всичките си силни и слаби страни, както и въз основа на тази направи окончателно заключение за тяхната ефективност.

М. Kudryavtsev,
Московския държавен университет. MV Ломоносов

Таблица № 1. В медиите и излъчващите организации, чрез които предизборната кампания

(Отваря се в нов прозорец)

В таблица 2. Законово регламентиране на договори за предоставяне на ефирно време и печат пространство срещу заплащане