финансов контрол

2.4Federalnogo финансите в системата на държавния финансов контрол

• контрол върху дейността на териториалните органи на Федерална финансите при изпълнение на функциите на изпълнението на федералния бюджет, парични обслужване на бюджетната система на изпълнение на българския бюджет;

• Контрол на звука, ефективна и целенасочено използване на федералните бюджетни средства, отпуснати на териториалните органи на Федерална съкровище;

• контрол върху законността на придобиването и използването на териториалните органи на Федерална хазна на средствата, получени от бизнеса и други генериращи приходи дейности.

Тест теми са териториални органи на Федерална хазна.

Предметът на дейност на инспекцията са:

• първични документи, регистри, фискална (счетоводство) счетоводство;

• Бюджет (счетоводство) и други становища, разчети за приходите и разходите, планове и други документи;

• документи на организацията и техническата подкрепа на териториалните органи на Федерална хазна;

• запитвания и обяснения, писмени обяснения и други документи;

• документи, отразяващи организационната структура на териториалната структура на Федералната хазна;

• документи, определящи организацията на счетоводството, съставяне и отчитане;

• документи, отразяващи организацията на процедурите за осигуряване на федералния бюджет и процедурите за уреждане на бюджета услуги бюджетната система на Република България;

• Документи, показващи легитимността на получаване и използване на териториалните органи на Федерална хазна на средствата, получени от бизнеса и други генериращи приходи дейности;

• документи, отразяващи разпределението на правомощията и отговорностите на служителите на териториални органи на Федерална хазна.

Проверка на териториалните органи на Федерална хазна се провежда в съответствие с одобрения план за проверки на териториалните органи на Федерална хазна, както и въз основа на индивидуални поръчки на ръководителя на Федералната хазна.

Предмет на проверка, за период от проверка, цел и тестване период, формата (бюро, документален), методът (непрекъснат, селективен) и вида на проверката (интегрирани, тематично), създадена със заповед на Федералния хазна.

Ръководителят на групата и по предложение на ръководителя на отдел вътрешен контрол и одит, са в съответствие с наблюдаващия заместник-ръководител на Федералната хазна и одобрен със заповед на Федералния хазна.

Проверка се извършва в съответствие с одобрената програма, която включва тема, период, в списъка на основните съоръжения и въпросите, които ще бъдат разгледани.

Проверка на териториалните органи на Федерална хазна се провеждат в следните области:

• Състоянието на дейности за интегриране на паричните постъпления в бюджета на България и тяхното разпределение между бюджетите на бюджетната система на България;

• Състоянието на дейности, за да се гарантира изпълнението на приходи, разходи и източници на финансиране на федералния бюджет, в брой обслужването на бюджетната система на дефицита изпълнение на българския бюджет;

• държавен бюджет (счетоводство) Счетоводство и подготовка на бюджет (счетоводство) доклади за изпълнение на федералния бюджет, парични обслужване на бюджетната система на изпълнение на българския бюджет;

• Спазване на разумен, ефективно и целево използване на бюджетните средства, предназначени за поддържане на териториалните органи на Федерална съкровище;

• Състоянието на вътрешния контрол и одит;

• Състоянието на правна помощ;

• Състоянието на работата за защита на информацията, представляваща държавна и служебна тайна;

• Състоянието на информация и дейности за техническа поддръжка;

• Състоянието на организацията на работата с персонала.

Проверка на териториалните органи на Федерална Министерството на финансите организира вътрешен контрол и одит.

За проверка могат да бъдат включени специалисти от централния апарат на Федералната хазна, и (или) нейните териториални органи.

Одитът трябва да бъде предшествана от подготвителен период, по време на който експерти, назначени със заповед на Федералния хазна за проверка, трябва да изследват необходимата законодателна и регулаторна актове, отчетността и статистиката други подръчни материали, описващи дейността, подлежаща на проверка на териториалната структура на Федералната хазна.

Ръководителят на екипа трябва да представи ръководство за провеждане на инспекция ръководителя на одитирания териториално тялото на Федералната хазна, както и да го запознае с целите на предстоящото изпитание.

По време на проверката на инспекцията трябва да бъде запознат с актове на инспекция (Help) органи на държавната финансов контрол, материали за премахване на установени нарушения, петициите и кореспонденцията с държавните органи и местното самоуправление, както и мениджъри (бенефициенти) означава България бюджетната система на териториалната структура на федералното Министерството на финансите.

Ръководителят на екипа за одит се подготвя да действа, изготвен въз основа на сертификати за специалисти от групата, съгласувани с ръководителите на съответните ведомства инспектирани териториалната структура на Федералната хазна.

Сертификатът се прави в 2 екземпляра, подписани от ръководителя и на членовете на екипа за преглед и дата. С акт трябва да бъде запознат проверки мениджър териториалната структура на Федералната хазна, с въвеждането на референтна дата. Един екземпляр остава в одитирания териториално тялото на Федералната хазна, вторият екземпляр от проверките на ръководител на екипа, представени за разглеждане от ръководителя на Федералната хазна.

Инструментът трябва да отразява цялостното представяне на одитираната териториално тялото на Федералната хазна, за да се характеризира състоянието на дейността на одитираните области, обясни нарушенията и недостатъците в работата на териториалната структура на Федералната хазна.

В случай на несъгласие с фактите, изложени в акта, както и заключенията и предложенията на одиторите, управител или друго лице, упълномощено да действа от подписване на съответната клауза преди подписване и не по-късно от 5 дни, считано от датата на подписване на акт, представен на федералната хазна писмено обяснение на възражения мотиви към който са прикрепени копия на документи, потвърждаващи валидността на възражения.

След приключване на ръководител на екипа инспекция провежда в одитирания териториално тялото на Федералната хазна на срещата, в която докладва за резултатите от проверката. При идентифициране на недостатъците и нередности в организацията на отговорните служители чуят за причините за нарушенията и предприетите корективни мерки.

Резултатите от теста се изпращат на ръководителя на Федералната хазна за подходящи действия.

След разглеждане на резултатите от изпитванията, включително възражения, обяснения, други документи и материали, Федерална финансите изпраща доказан териториално тялото на инструкцията Федералната хазна, инструктира своите служители, за да се гарантира прилагането на необходимите мерки за отстраняване на нарушенията и пропуските, установени в териториалния орган на дейностите по Федералния Трежъри и приемане на съответните управленски решения.

2.5 Министерството на финансите на България като член на орган на финансовия контрол на правителството

Министерство на финансите на Република България заема важно място в системата на финансовия контрол, не е само разработването на финансовата политика на страната, но и следи за неговото изпълнение.

Министерството на финансите осъществява финансов контрол върху:

• предназначението на федералния бюджет и извънбюджетните фондове и от държавния бюджет средства;

• получаване на доход от имот, находящ се в федерално имущество;

• приходи от лотарии, регистрирана в Руската федерация;

• осигуряване на платежоспособност на застрахователите;

• Разработване и опазване на Държавен фонд от благородни метали и скъпоценни камъни в Руската федерация;

• използването и съхранението на скъпоценни камъни организации и сделки с тях;

• разходи, свързани със състоянието на вътрешния и външния дълг;

• проверки на качеството.

В тази връзка, на българското Министерство на финансите има право да извърши цялостен одит и тематични проверки приходи и разходи от федералния бюджет, извънбюджетни фондове и други федерални средства за извършване на одити по документи и одит на финансови и икономически дейности, по нареждане на правоохранителните органи.

За да изпълните надзорните правомощия на Министерството на финансите на български има право да изиска необходимите материали на бюджетните и извънбюджетните фондове и да се прилагат мерки за въздействие върху резултатите от контрола - в установяването на фактите за злоупотреби, за да ги събере с глоба; ограничи, спре или да прекрати финансовите институции в случай на нарушение на финансовата дисциплина. В същото време, на Министерството на финансите има право да отсрочване и вноска данъчни плащания към федералния бюджет.

Трябва да се отбележи, че органът за проверка на Министерството на финансите на българската отнася за финансови активи само на федерално ниво. В тези случаи, при проверка на дейността на органите на изпълнителната власт на федерацията, нейните контролни функции не трябва да излизат извън това. Този подход се ръководи от принципа на независимост на бюджетната система в България, на независимостта на финансовите дейности на субектите на Федерацията и на местните власти, в рамките, установени от законодателството, на тяхната отговорност за разработването и използването на техните финансови ресурси.

Финансовият контрол се извършва на всички структурни звена на Министерството на финансите на Република България в съответствие с тяхната компетентност. Въпреки това, Министерството на финансите е в нейната структура и специални единици, предназначени специално за финансов контрол на: Министерство на държавния финансов контрол и одит, Министерството на застрахователен надзор. Федералната хазна в ареста, служба за анализ и др. Органи.

Министерството на държавната финансова контрол и одит, създадена въз основа на решението на правителството на Република България въз основа на няколко структурни подразделения на България премахнати Министерството на финансите, включително и Сметната палата, и Министерството на организацията на одита.

Задачите на отдел включват контрол върху:

• изпълнение на федералния бюджет и бюджетите на федералните и извънбюджетните фондове;

• Организиране на паричното обращение;

• използването на кредитни ресурси;

• състоянието на държавния вътрешен и външен дълг; държавни резерви;

• предоставяне на данъчни стимули.

Държавният департамент на контрол и одит организира и провежда своя собствена и с участието на регионалното одити и инспекции на Кра; контролира използването на федералните фондове, включително и чуждестранна валута; организира контрола на качеството на одиторите и одиторските дружества одит.

В случай на нарушаване на използването на федерални средства, изразходвани незаконно или не за средствата по предназначение, както и доходите от тяхното използване, както е предписано от Департамента, се възстановяват в рамките на един месец след откриването на нередности.

Териториалните органи за контрол и одит извършват последващи финансови проверки на територията на съответния обект на Руската федерация. По-специално, те:

• контрол на предназначението на федералния бюджет и държавни извънбюджетни средства;

• ревизира и одит на финансови и икономически дейности на организации на всички форми на собственост на мотивирано решение на правоприлагащите органи;

• в някои случаи и на договорна основа, одит и проверка на постъпления и разходи на бюджетите на субектите на България и местните бюджети;

• следи за своевременно отстраняване на нарушения при финансовата и икономическата дейност на доказани организации за управление, както и обезщетение за вредите, причинени от тях и т.н.

Местните одитни органи на България Министерство на финансите има право:

• Проверете в одитирани финансови институции, счетоводни и други документи;

• да получава от длъжностните лица, обясни одит организацията;

• да получава от държавните органи и местните власти, както и организациите на данните, необходими за изпълнение на техните функции;

• да представи предложение за спирането и прекратяването на финансирането на одитираните организации в разкриването на фактите злоупотреба с бюджетни средства, както и провала на счетоводни документи, свързани с използването на тези средства;

• да повдигне въпроса за уволнението от работа на длъжностните лица, отговорни за нарушенията, преминават на проверки и ревизии материали за правоприлагащите органи и т.н.

Членка застрахователните надзорни функции също са ограничени до определена област - застрахователни дейности. Те се извършват с цел да се гарантира спазването на законодателството на Република България по застраховка, развитие на застрахователни услуги, защита на правата и интересите на участниците на застрахователни отношения.

Важно място в техните функции се предварителен контрол, упражняван от тях в процеса на издаване на разрешителни които извършват застрахователна дейност. Според резултатите от текущия и последващия контрол, те може да спре, да ограничи или отмени това лиценза.

Днес е налице необходимостта от правилно правна регламентация на организацията и дейността на органите на държавния контрол, тъй като контролната дейност в България досега неефективно.

Ето защо, по-нататъшно подобряване на съществуващото законодателство за цел да насърчи развитието на методическа основа, терминологична последователност и механизма на формиране и функциониране на системата за финансов контрол. Важно е да се отстрани непълнотите във формирането на правната рамка на държавния контрол. Необходимо е да се приеме закон проблем, законът, обхватът на всеки одитен институция.

Изглежда фундаментално важно постижение в дейността на общинския финансов контрол, регионални структури за контрол и одит и на Сметната Българската камара на съгласуваност между тази мярка, която би изключило изолация, самостоятелно приложен финансов контрол на всяко ниво на изпълнителната власт. Едва след като решението на съответните задачи ще бъде да се говори за успешното формиране на последователна система за финансов контрол в България.

Своевременно е да се осигури по закон широките правомощия на Сметната палата, която е във всички развити страни, най-висша съдебна власт, и независим контрол върху формирането и използването на публични средства.