държавен механизъм

Тема 7. МЕХАНИЗЪМ ЗА ДЪРЖАВНА

Концепцията на държавния апарат се счита shirokomsmysle на думата или в тесния смисъл на думата. В общи линии, държавния апарат се идентифицира с концепцията на механизма за състояние. в тесния смисъл на държавния апарат, както е система от изпълнителната и административни органи на държавата.

Членка да изпълнява своята функция създава система от държавни органи (механизмът състояние), които заедно формират държавния апарат. Това е добре организирано, ясно съгласуван комплекс политически механизъм, който включва в състава си много и различни органи. Всяка една от агенциите, има определени структура, правомощия, цели и цели, за постигането на които насочват дейността си и работи в строго определена рамка.

В общи линии, държавния апарат обхваща всички държавни органи, включително представителни органи, съдебни и административни. В тесен смисъл, държавния апарат предназначен само органите на държавата, на които са възложени административни правомощия, т.е. управление, органите на изпълнителната власт.

За държавните органи се характеризират със следните особености, които ги отличават от други органи:

1) правното основание на дейността. т.е. организация, структура, функции, задачи и цели, от компетентността на държавните органи се определя от действащото законодателство;

2) наличието на власт. включително използването на принуда, когато е необходимо;

3) действа от името на държавата;

4) издава задължителни актове (регулиране и изпълнение), в границите, установени за тяхната компетентност;

Системата на държавните органи, както и на тяхната вътрешна структура не е замразен, с промяната на държавни функции се променя и системата на нейните органи, както и с промяната на задачите, възложени на един или друг орган, може да подлежи на промени и структура на тялото.

На системата на държавните органи е силно повлияна от формата на управление и политическа система.

Като общо правило, държавните органи са установили определена функция в присъствието на правна основа за формирането на определен орган. В допълнение, държавни агенции трябва да имат адекватни логистични и финансови ресурси, за да изпълняват функциите си - икономически, технически, информационни, идеологическа, организационна и т.н.

Всички държавни органи образуват йерархична система, т.е. те са в някои отношения власт и действат въз основа на принципа "разрешено само това, което е пряко залегнало в закона." С други думи, те не могат да изпълняват функцията или да използва тези правомощия, които не са изрично предвидени в акта на тяхното образование и компетентност.

Държавните органи са различни в различните класификационни основания. В България, по реда на образованието, правителствата са разделени на избираеми (представителни органи -. Федералното събрание, провинциални, градски съвети и други) и се назначават от (министри) на. В допълнение, има органи, създадени от други хора, включително избран и органите - производни. Например, Камарата създадена на паритетен (равен) база от двете камари на Федералното събрание на Руската федерация.

Въз основа на принципа на разделение на властите, всички органи на държавата са разделени в законодателната (законотворчество), изпълнителната власт (административен) и съдебна (прилагането на закона).

В зависимост от вътрешната организация и процедури, насочени към разпределят публичните органи, които действат от колективен (правителството), и въз основа на единоначалие (прокуратурата).

В федерални провинции различават органите, които оперират в национален мащаб (федерален) и държавни органи на Федерацията.

Принципите. въз основа на което публичните власти могат да включват:

Принципът на разделение на властите, е един от най-важните принципи на организация и дейност на държавните органи. Той получи конституционно признаване в много страни. Произходът му обратно към развитието на далечното минало. Идеята за разделение на властите е намерена в съчиненията на Аристотел, Джон Лок. По-късно те са били разработени от френски адвокат и политически мислител Монтескьо. Неговата теория за разделение на властите е имал най-пълните и добре обосновани възгледи. Според учението на Монтескьо, че основната цел на разделението на властите - премахване на злоупотребата с държавната власт. Въпреки това, той вярва, че има не само трябва да бъде ясно определен мандат и обхват на всяка власт - законодателна, изпълнителна и съдебна, но също така и при условие, правните средства за взаимни възпиращите власти. По този начин, на разделение на властите и взаимен възпиране са главното условие за политическа свобода в едно общество.

Принципът на разделение на властите, се основава на факта, че държавната власт се е неделима и трябва да бъде на различни клонове на това, което е отразено в диференцирането на правомощията на органи на управлението.

Смята се, че най-последователно принципа на разделение на властите, залегнали в Конституцията на Съединените щати през 1787 г. българската Конституция в чл. 10 също така установява принципа на разделение на властите и заяви, че законодателната, изпълнителната и съдебната власт са независими. Системата, предвидена в неговите проверки и баланси, подобни на американеца в много отношения.

Въпроси за самоконтрол

1. Как понятията "държавен механизъм" и "държавния апарат"?

2. Какво е "държавен орган" и какви са нейните симптоми?

3. Какво принцип е в основата на законодателната консолидирането на орган на държавна компетентност?

4. Какви видове публични органи, в зависимост от реда на тяхното образуване.

5. Какви видове публични органи, в зависимост от териториалния обхват на техните действия.

6. Въз основа на какви принципи трябва да работят в държавния апарат?