А цел и обект на изследване дисциплина "икономика на публичния сектор"
Икономика на публичния сектор е наука, която е включена в системата на икономическите науки, изучаване на отношенията между хората в процеса на производство, разпределение, размяна и потребление на материални блага в микро-ниво.
За микро-ниво включва: предприятие, промишленост и пазарни специфични продукти.
Макро ниво форма земеделски региони, страни и световната икономика.
Държавата се счита тук като специален вид организация, която, в сътрудничество с други организации (фирми) произвежда и консумира стоката в пазарна среда, въпреки че има специфични функции и статут.
Дисциплинирайте участието на държавата в светлината на пазара:
необходимостта от намеса на държавата в икономиката възниква, ако пазарът не осигурява оптималното разположение и използване на ресурсите;
предназначение на държавни органи и начини за постигането им се определя от интересите на отделни лица, а се формират в процеса на тяхното взаимодействие;
Членка използва предимно финансови инструменти да постигнат целите си (данъци, публични разходи).
Предмет на изследователски дисциплини - стопанска дейност.
Икономическата активност е вземането на управленски решения по отношение на използването на ограничените ресурси.
Целта на дисциплината - проучване на начини за увеличаване на ефективността на използването на съвкупните ресурси на икономиката на разположение на държавата.
Обект на изследване - публичния сектор на икономиката.
Публичният сектор - набор от Ресурсен Икономика на разположение на държавата.
Публичният сектор оперира в формите на:
-публични предприятия и институции;
-програми за публични разходи.
Решения на проблема с изразходване на публични средства:
създаване на нов държавно предприятие или организация с нестопанска цел;
- финансиране на съществуващите държавни структури;
- сключване на договор за доставка на необходимите публични услуги на частна фирма или независима организация с нестопанска цел.
Икономика на публичния сектор е предназначен да отговори на въпросите:
как предпочитанията на гражданите се превръщат в целевата държава;
тъй като държавата се стреми средствата за постигането им;
как се изразходват тези средства;
поради което неговите икономически дейности могат да станат по-рационални.
Основната разлика между състоянието на другите участници на пазара: на държавата и нейните агенции имат право на принуда, в рамките и на основата на закони.
Особености на поведение гласи:
Държавни ресурси могат да се образуват за сметка на законните оттеглянето на доходите на гражданите и организациите;
постъпленията на отнемане, постигнати от данъчно облагане;
всички принуда, особено, насилствено преразпределение на ресурси, е препоръчително да се ограничи до необходимия минимум.
задачи на публичния сектор:
постигане на подобрения на Парето в присъствието на дефекти (пропуски) на пазара;
Парето подобряване нарича такава промяна, което увеличава нивото на богатство (стойност на функцията на индивидуалната полезност) в продължение на най-малко един от своите членове, ако това не е позволено да се намали благосъстоянието на някой от другите участници.
MOVE разпределението на ресурсите на ресурсите между хора и организации,
Разпределяне или разпределение на ресурсите - движението на средствата между сектори и дейности.
Несъвършенства на пазара (пазарна неефективност, пазарни грешки, неефективното функциониране на пазара) - ситуация, в която свободните пазарните сили не гарантира Парето-оптимално използване на ресурсите.
Причините за пазарните несъвършенства:
Обичайна монопол може да се преодолее с помощта на регулаторни мерки:
осигуряване на свободен достъп на конкурентите до пазара;
Основи на естествен монопол:
икономии от мащаба на производството:
бързо намаляване на пределните разходи с увеличаване на мащаба на производство, с икономически ефективна концентрация;
ако икономически оптимално ниво на концентрация е в близост до максималния капацитет на пазара или по-голяма от изкуствен поддържането на конкуренция намалява ефективността на производството
Примери за естествен монопол:
медицински услуги, учител, фризьорски салон и др в малко селце
Мерки за държавния контрол в условията на естествен монопол
ползване на мерки за контрол не да се премахне монопола и пряко въздействие върху някои аспекти на монополни дейности;
запълни областта на естествен монопол предприятия, организации и програми на публичния сектор
създаване на критични нива на цените;
полагане на доставчиците на услуги на различни видове допълнителни задължения.
Външни фактори се появяват при използване на оскъдните ресурси, без да осигури алтернативни цени.
алтернативната цена (себестойност) - е потенциалната възвръщаемост на най-доброто от всички приложения на ресурса, които не са били реализирани, но имаше потенциал.
Външни ефекти (външни фактори):
Използване на ограничените ресурси, без да се гарантира пълната си стойност - отрицателен външен ефект (външни ефекти)
Използване на ограничените ресурси за възстановяване на разходите на други физически лица - положителен външен ефект (външни ефекти).
Мерки за държавна намеса, при условие, външно въздействие:
изпълнява функциите на генериране на положителни външни;
генерира данъчни регулатори дейност е придружен от отрицателни външни фактори.
Това ограничава възможностите за ефективно използване на ресурсите, което води до неоптимално поведение на купувачите и продавачите;
Тя не позволява сключването на дългосрочни сделки.
Това е непълни пазари и информационната асиметрия
Неспазването на пазара - ситуация, в която производителите не предлагат услуги, продукти, поради прекалено висока степен на несигурност на тяхното производство. В отговор на потенциалните нужди на потребителите не се появи адекватно снабдяване.
Информационните асиметрии е ситуация, в която се намира на информация, свързана с операцията в изгодна разположение на един от своите членове.
В контекста на непълни пазари и информационната асиметрия оправдано участието на публичния сектор (дейности за гарантиране на влоговете на банките в сектора на здравеопазването).
Инструменти за преодоляване недостатъците на пазара може да служи като организации с нестопанска цел, тъй като те са по-малко от търговски, са склонни да използват пазарните несъвършенства в ущърб на потребителя.