За определянето на цените може да бъде вкаран в затвора за 6 години

Най-малкото, органите на антимонополната вече имат такива правомощия. Ръцете им "необвързана" на България президент Дмитрий Медведев прие изменения към Федералния закон "За защита на конкуренцията", на Кодекса за административните нарушения и член 178 от Наказателния кодекс, "за предотвратяване, ограничаване или премахване на конкуренцията."

"Монополист в момента е при определени условия, може да се счита дружество, което притежава още по-малко от 35% от пазара, - казва ръководителят на Федералната служба Антимонополния в региона Пенза, Анатолий Авдеев. - Освен това, в случая с тях, дори след като може да започне три години след откриването на нарушение ".
Силно ще бъде наказан картел или цена тайно споразумение между предприятия от един отрасъл - за да може да се постави зад решетките в продължение на три години.

"Ако по-рано бихме могли безкрайно глобени една и съща фирма за нелоялна конкуренция, сега е за третото нарушение на лидера на предприятието заплашва до 6 години лишаване от свобода, - подчертава Анатолий Иванович. - Свързаните с длъжностни лица могат да загубят своите позиции ".

Друго важно нововъведение - сега представителите на Антимонополната служба може да извършва внезапни проверки в предприятия и разглеждане на документи и помещения.
Между другото, от началото на годината в региона Пенза идентифицирани 28 случая на нарушаване на законодателството в областта на антимонополната. Те са участвали resursosnabzhayuschie големи организации, петролни компании, застрахователни фирми.

Интервю с ръководителя на FAS Игор Artemyev България

Във връзка с влизането в сила на "втория антимонополната пакет" на законите началник на Антимонополния Федерална служба Игор Artemyev каза по актуални въпроси, свързани с прилагането на тези закони на практика.

Закони 2/3, насочени срещу недобросъвестни служители, които нарушават правата на предприемачите. Приетите изменения и значително разширяване на възможностите за постигане на длъжностните лица, отговорни за предоставянето на преференции за отделни компании. Това тежки глоби и забрана за професията, както и възстановяване на държавната хазна на причинената щета. Това означава, че за нарушаване на офицер антимонополната закон не може да бъде разрешено да заемат съответната длъжност от 6 месеца до 3 години.

Закони значително намаляване на административната тежест за бизнеса. активи нарастват прагове организации, което е необходимо за решаване на петиция за СССС за разрешение за извършване на дадена сделка.

И накрая, това е въвеждането на наказателна отговорност за нарушаване на антитръстовите закони.

Как е определението на понятията изключително високи и ниски цени, които са толкова загрижени за бизнеса?

Сега, когато се определят цените на монополните завишени метода на разходите се използва като кабинет (оценка на размера на необходимите разходи за производството на стоки) и "метод съпоставими пазари" (в сравнение с цената, определена в условията на конкурентен пазар).

Монопол цена е цената, определена в господстващо положение на икономическите субекти, ако цената надвишава времето, необходимо за производството и продажбата на такива стоки на разходите и печалбите, както и цената, която се формира в условията на конкуренция на пазара на подобни стоки на територията на България или в чужбина сума. Така че сега, когато се определя монополно високи цени на стоките, които можем да използваме като метод на разходите за научни изследвания (оценка на сумата, необходима за производствените си разходи и печалби) и "метод съпоставими пазари" (в сравнение с цената, определена в условията на конкурентен пазар, сравнима).

Важно е да се отбележи, че ние сме специално направи резервация: не е разпозната монополно високи цени на стоки, което е в резултат на иновационни дейности, т.е. дейности, водещи до създаването на нов продукт или нова взаимозаменяеми взаимозаменяеми продукт, като същевременно намали разходите за неговото производство и (или), за да се подобри неговото качество.

Това предизвика много шум вашето предложение за отстраняване на прага на 35% за господстващо положение на пазара. Какво е значението му?

Ако най-голямата компания на пазара започва да диктува своите условия и всички останали са принудени да се коригира в съответствие с него, действията на тези дружества могат да се считат за нарушение на антитръстовите закони. Но при определени условия. Например, ако този въпрос може да има решаващо влияние върху насърчаването на доброто на конкурент на пазара и да го ограничава. По този начин, на практика отстранява 35% господство праг мощност пазар фиксирани предварително. Но за да докаже, че компанията се занимава с такава позиция, за да бъдем себе си.

Никъде в света на прага от 35%, не съществува. Или малтретирана от тяхното поведение и ограничава конкуренцията или не. Делът се оценява по пазарна мощ, и чрез възможността за реално влияние върху ценообразуването на определени пазари. Въпреки това, важно е, че за тези компании, които нарушават закона, но делът на които по-малко от 35% няма да се прилагат действащите санкции.

Кой, на първо място, това ще се отрази на "втория антимонополната пакет" на закони?

На първо място, правителствени служители и топ мениджърите. Ако се вгледате между отделните отрасли - петролните пазари продукти, лекарства, храна.

Как да помогнете на изменение на закона, за да се справят с такова умишлено нарушение на картел?

Картелите причинят огромни щети на икономиката и гражданите, а сега се наказва с "оборота" глоби за фирми. Въпреки това, ние направи възможно да се избегне наказание за тези компании, които доброволно докладвани на СССС за участие в антиконкурентни споразумения и отказват по-нататъшно участие в тях. Този така наречен програма на "снизходителност". През последните 2 години тази програма се възползвали 300 фирми. Ние сме освободени от отговорност на всички фирми, които са дошли до нас. Успяхме да изчисти пазара на картела, особено забележимо на финансовите пазари. Но преходният период завършва. Сега ще бъдат освободени от наказание, само първият адрес, за да ни компания. Останалите ще бъдат наказани, доколкото е възможно - глоба оборот.

Тази практика работи в САЩ и в ЕС. Това е първият съглашателство участника, който подава антитръстовите власти, които получаваме максималната помощ при разкриването на схемата за тайно споразумение, а останалите не е нищо ново, ние не се каже. Днес, обаче, и те са освободени от отговорност, така че усещането за безнаказаност.

Въвеждането на наказателна отговорност ще улесни разкриването на картели?

Абсолютно. Ние очакваме, че когато някои от заговорниците отида в затвора, много предприемачи, ангажирани в незаконна практика днес, вече няма да нарушават закона. Това е едно нещо, когато се работи глоба заплашва компанията. И още нещо, когато ти сам може да седи в затвора за нарушаване на антитръстовите закони.

Надяваме се, че сега, когато мениджърите смятат, че сто пъти, преди да влезе в картел и това ще помогне да се намали броят на нарушенията на пазарите.

Каква е вредата от картели и съгласувани практики на пазара?

Ако някой вдига цената, за добро икономическо поведение на компанията няма да се повиши неговата - и потребителят ще отида при тях за своите стоки, а не където скъпо. А съгласувани действия - това е, когато всички работят в една и съща икономически интереси срещу потребителите и повишаване на цените им една след друга. Потребителят не остава избор, възможност да купуват стоки по-евтини.

Така например, Съдът отговори и рече такива действия, които да извлекат неочаквани неоснователни, а наказанието е същото като за картелите.

И, например, чрез манипулиране на търга страда бюджет, когато, поради съгласувани действия на икономическите субекти или образувания и органи, държавната договора в продължение на най-високата възможна цена.

Въвеждане на наказателните мерки, на място означава, че СССС ще има нови правомощия за оперативно-активност на търсене?

Не, FAS основните България санкции ще бъдат от икономически характер. Дисквалификация въпроси ще бъдат решени само от съдебната власт. В полето на органа по конкуренция за проучване на възможните места на нарушения и престъпления. България FAS може да поиска от правоприлагащите органи, особено на Министерството на вътрешните работи, и го включи в състава на FAS България комисии. По време на инспекциите, всички оперативни дейности ще се извършват от служители на правоприлагащите органи.

От гледна точка на достъп до документацията на силите си сега, с приемането на втория пакет антимонополната, са сравними с правомощията промъква?

Достъп - да, ние сме за това и съсредоточени. Точно това, което е на данъчната служба и митническите или на Централната банка за банките.

И ако се сравни със световните системи, ние, разбира се, остават много по-слаба. Всички антитръстовите органи в света имат право да търсите бързо дейност, те са всички силови структури. Ние сме тези, без тези права.

Но ние никога не представата, изисква и не изискват. Българската специфика е, че необходимостта от по-голяма грижа в това, което правим. Имаме наистина сериозно оръжие в ръцете. Така бързо търсене дейност ние не се нуждаем, за това е, МВР и прокуратурата.

Какво санкции заплашват нарушителя на законодателството в областта на антимонополната с влизането в сила на измененията в Наказателния кодекс?

Законът предвижда глоби в размер на 300 хиляди. До 500 хил. Рубли или лишаване от свобода до 3 години за предотвратяване, ограничаване или премахване на конкуренцията чрез сключване на конкуренцията ограничаване споразумения или съгласувани практики.

Тя също така ще бъдат наказани повтори злоупотреба с господстващо положение, както е посочено в уреждане и поддържане на монополно висока (ниска) цена на стоката, както и за действията, които са причинили "значителни щети на граждани, организации или държавата или са довели до получаване на доходи в голям мащаб."

Промени в Наказателния кодекс е изготвен от службата, с цел прилагане на принципа за неизбежност на отговорността за социално опасни нарушения на законодателството в областта на антимонополната.

Какво щети ще се утвърди като основен?

Щети ще се отчита като сериозен, ако нейната стойност е "повече от един милион рубли," и "доход в голям мащаб", признава в полза на повече от 5 милиона рубли. Повтаряща се счита за престъпление, извършено от лице, повече от два пъти в рамките на три години ", че такъв човек е докарана до административна отговорност".

За същите деяния, извършени с използването на служебно положение, заедно с унищожаването или повреждането на чужда вещ, или заплахата от нейното унищожаване или по същата причина, по-специално големи щети (повече от 3 милиона рубли), или са довели до получаване на доходи в голям мащаб (над 25 милиона рубли ), ще трябва да прекарат в затвора до 6 години и глоба до 1 милион рубли или заплатата за периода от свобода до пет години.

Дали е твърде тежко наказание - до шест години?

Това е крайна мярка, и то ще се прилага от съда на най-големите нарушители антитръстовите и рецидивисти. В случай на недостатъчно развитие на отделните пазари от гледна точка на конкуренцията, това изменение ще бъде много полезно за развитието на здравословната конкурентна среда.

Дали освобождаване от наказателна отговорност при условие?

Извършителят може да бъде освободен от наказателна отговорност, ако той помогна решаване на престъплението, за да се реваншира, или прехвърля на федералния бюджет на доходите, получени в резултат на действията им, а ако неговите действия съдържат различни състави на престъпления.

По този начин, с влизането в сила на измененията в Наказателния кодекс увеличаване на максималния наказанията за сериозни нарушения на правото на конкуренцията, които до сега се наказва с глоба. FAS счита, че тези мерки ще спомогнат да се повлияе на колебанията на цените, които са резултат на картели.

Когато измененията в Наказателния кодекс ще влязат в сила?

Как бизнесът може да защити правата си по СССС?

Всички наши решения са спрени от датата на обжалване пред съд. Бизнес има право да защитят интересите си в съда, за да докаже техния случай.

Имате ли планове за бъдещето за модернизиране на законодателството?

България, СССС ще започне да се развива т.нар "Трети законодателен пакет". Основната идея на законопроекта е да се създаде система на правното регулиране на естествените монополи, предоставящи разпоредба надеждна, ефективна и високо качество на потребителските стоки и услуги, повишаване на прозрачността на дейността на естествените монополи, както и създаване на условия за развитие на конкуренцията.

За тази цел се предлагат редица значителни промени и допълнения в законодателството в областта на естествените монополи.

Въз основа на материали от Антимонополния Федерална служба, www.fas.gov.ru