Въведение, Базел - Базел II

Както е посочено в увода към самия документ, Базелския комитет признава, че прилагането на изискванията на Базел II не може да бъде основен приоритет за страните не са включени в "Big Ten", поне в краткосрочен план. Въпреки това е ясно, че всички страни ще трябва да се по-рано или по-късно, се считат тези изисквания, както и на някои от разпоредбите ще се реализира в близко бъдеще. Във всеки случай, за да не бъде на икономическата периферията, българските банки и регулаторите трябва да бъдат включени в процеса на подобряване на практиките за управление на риска и пруденциалния надзор.

Този документ представя преглед на разпоредбите на Базел II на първо място се обърне внимание на тези аспекти, които са от значение за българската банкова система.

Базел II има за цел да развие банковата система за управление на риска и системата за надзор на банките, е основен елемент от прилагането на основните принципи за ефективен банков надзор. В този случай, в самия документ, и подходи за нейното изпълнение на "един размер не отговарят на всички", основан на принципа (един размер не пасва на всички). По този начин, споразумението дава възможност на надзора да изберете начин на оценка на риска, които възникват в банковото дело, което най-пълно да отговаря на сегашното състояние на банковата система и характеристиките на пазарите, на които оперират банки. Тези възможности Базел II позволява да се вземе предвид разнообразието от икономически и правни условия за страните, заинтересовани от прилагането на идеите на това споразумение. Базел II също се ориентира страната, за да се гарантира, че те поиска от банките да поддържат капитал на ниво, достатъчно банковите рискове.

Базелският комитет за банков надзор в Банката за международни разплащания (комитет за банков надзор на Банката за международни разплащания) е основана в Базел през 1974 г. от страна на централните банки на тези страни. В момента членовете на комисията са висши представители на централните банки и финансовите регулатори в тези страни, както и Люксембург и Испания. Европейската комисия участва в работата като наблюдател.

Основната задача на комисията е да се въведат общи стандарти в областта на банковото регулиране. За тази цел, Комитетът е разработване на насоки и препоръки за регулаторните органи на държавите-членки. Тези препоръки са не са задължителни, обаче, в повечето случаи, са отразени в националните законодателства на държавите-членки. Фактът, че разработването на насоки и препоръки, извършена в сътрудничество с банки и регулаторните органи в целия свят, този документ обобщава най-добрият надзорните практики. Ето защо, работата по прилагането на Базел II се провеждат в повече от 100 страни, а не само в щатите - участници на комисията.

В документите на Базелския комитет по банков надзор не е международен орган, който има право да се установят задължителни правила за членки, надзорните органи, които са членове на комисията, както и на други държави; актове не са правно обвързващи и се отнасят до така наречения меко законодателство (меко законодателство). Комитетът не може да се разглежда като един вид supernadzornogo тяло. В същото време действията на Комитета не се прилагат за международни споразумения, по които Виенската конвенция за правото на договорите: тези документи могат да бъдат получени директно от себе си (така наречените работни документи) Комитетът може също да бъде одобрена от ръководителите на националните банки и надзорните органи на страните.

Във всеки случай, документите на Базелския комитет не пораждат правни последици за България, характерни за международни споразумения и получената статията. 15 от Конституцията на Република България и Федерална закона "На международни договори".

Тези актове са препоръки обобщаване на практиката и не се нуждаят от състояния на принудително изпълнение. Въпреки това, правните условия са такива, че ако правната и банковата система на страната остава незасегнат от тези препоръки не ги въведе в законодателството и практиката, че е много вероятно да се превърне в икономически последици за страната, а икономическите оператори, чиято основна дейност, която се намира на територията на тази държава, , По-специално, на другите страни, договорени, както и индивидуално се въведат ограничения за трансграничното движение на капитали и инфраструктура, за да инсталирате т.нар рискът страна, което предполага по-висока цена на заемите за субектите на държавата, осигурява по-строги изисквания за откриване на сметки на икономическите оператори на държавните банки други държави, и т.н.

С други думи, въпреки факта, че актовете на Базелския комитет, както и на редица други международни икономически организации (като FATF), не са официално обвързващи, последствията от неспазване на модела, както е определено в тези актове, за държавата и организациите, регистрирани в държавата може да бъде доста забележим в материалния смисъл на думата. По този начин, с изключение на референтните норми, съдържащи се в тези актове, от кръга на правните норми и действа по съответния начин се от кръга на правните актове, може да доведе до обедняване на разбиране на съвременното международно право, по-специално международни икономически закон.

Трябва да се отбележи, че действията на "меко право" имат няколко предимства [3, стр. 138]. На първо място, те позволяват гъвкавост, за да се отговори на достатъчно бързо, за да се промени сегашната ситуация не изисква спазването на сложни процедури, характерни за приемане и включване в националната правна система на международни договори, което е особено важно за финансовия сектор. Въпреки това, този вид гъвкавост изисква специално внимание на опазването на икономическия суверенитет на държавата. На второ място, на разпоредбите на актовете на "меко законодателство", като правило, формулирани много абстрактно, без да навлиза в подробности, поради хетерогенността на националните регулаторни системи. Задачата на всяка юрисдикция - да се намери оптималното съответни специфични националната регулаторна система за адаптиране на методите за предложените модели.

Подобен подход е типично за Базел II. По-специално, на въпроса за периода на изпълнение на Комитета за Базел II, както и международните финансови институции (включително и на Световната банка и Международния валутен фонд) предлагат да се реши с приоритетите и възможностите на националните органи за банков надзор.

Структурата на източници на "меко законодателство" включва стандартите, принципи (принципи), прегледите на добри практики (практики), кодекси на поведение (кодекси на поведение), ръководните препоръките ви (указания). Базел II дава препоръки за ориентиране. Понякога той се нарича необвързващи споразумение.