Вестник общинската икономика и мениджмънт - версия за печат

UDC 30
BBK шестдесет и шест хиляди и четиредесет и една

Първоначално Латинска reformo глагол в политически контекст означава "да се върне към предишното състояние." Модерният смисъл на думата "реформа" - ". Трансформация, за да се подобри" Въпреки това, в този и в другия случай реформиране е комбинация от "регресия" и "прогресивни" промени. Всяка реформа включва не само въвеждането на нова институция, но и неговата корекция. В противен случай, трансформацията институт е изпълнен с институционални капани. Когато "Останалите функционално необходимо, новия институт по правилата deformalization е обречен на слабост, защото то не е в състояние да се справи с всички регулаторни или общуване с функцията" [4, стр. 14]. В резултат на това е проблем, който институцията продължава създаден за решения. В същото време, нова институция се появява в институционалната структура, която се дължи на деформацията не изпълнява своята функция.

Като част от всяка система може да бъде идентифициран и двете положителни и отрицателни връзки. Ако положителната връзка се увеличава организация и значение на съответната система елемент, отрицателен - се намалява. Институционалните капани увеличат броя на отрицателни взаимоотношения. Докато всяка реформа, насочена към формиране на нови положителни взаимоотношения, а именно да се повиши нивото на самоорганизиращи се системи.

Ако говорим за реформа по отношение на институционалната подход, трябва да се отбележи, че самоорганизацията на обществото се осигурява не само институционална структура, но и не-институционални практики. Не-институционалните практики, представляващи взаимосвързаната система и поведението на интер субекти характеризират спонтанно, значение, в зависимост от контекста, комбинацията от елементи рутинни с принципно нова. Това е не-институционални практики, за да отговори първо на противоречията и да изградят схема за резолюция, възникващи в обществото. Те са първоначалната връзката в институционалния дизайн.

Институционална дизайн включва разработването на стратегии за съзнателно и целенасочено включване на институциите в политическата система. Участие на не-институционалните практики в проектирането на структурата отговаря на следните институционалните насоки институционална дизайн [3, стр.98 -100].

1. Принципното компонент на пълнота, което подсказва, че на Института трябва да включва никакви допълнителни компоненти, свързани дейности. Все пак, има ситуации, в които не са институционални практики не са допълващ компонент на институционалната рамка. Класификация взаимодействие формални и неформални институции, тази Хелмке и C. G. Levitsky, идентифицират следните методи на взаимодействие: комплементарни, съвпадение (настаняване), конкуренти и се замести (заместителна) [5, s.727, 729]. В случай на институционалната структура на доминацията на конкуренция с не-институционални практики и опити за подмяна последните официални институции, на принципа на институционалната дизайн няма да работи.
2. принцип Съучастие, според които най-голям шанс за "оцеляване" е институцията, която се формира в най-широката си съучастие на всички етапи на този процес, всички субекти, засегнати от тях. Процесът на проектиране включва не само познавателен елемент, но също така и комуникативен. Комуникационната система определя как да си взаимодействат, генерирани институт (институционална или структура) с не-институционални практики. Такива методи, тъй като конкуренцията и заместване, засилват негативното свързването към системата и създава възможност за институционални капани. Институт ще бъдат ефективни в случай на съвпадение и комплементарна взаимодействие с не-институционалните структури. Тези методи засилят положителното взаимодействие на комуникация и позволяват на институцията за решаване на социалните противоречия, като по този начин намаляване на несигурността и осигуряване на обществения ред.

Представени стратегии на институционалния дизайн (отглеждане, трансплантация и междинни институции) се считат за най-обещаващата стратегия за междинни институции. Стратегията на нарастващите институции, въпреки че поддържа пряк контакт с не-институционални практики, отнема време. Този метод се прилага, когато на социалните проблеми и противоречията са на ранен етап на развитие. В допълнение, тази стратегия не може да се прилага масово. стратегия трансплантация е най-изпълнен с институционални капани, защото привлечените институции влизат в конфликт със съществуващите неинституционален практики.

Временно стратегия институция съчетава най-добрите характеристики на предишните стратегии, намаляване на техните недостатъци. Тази стратегия включва постепенно и умишлено трансформация на съществуващите институции. Новият (най-ефективен) Институтът е въведена при запазване на старите. Междинно институт отслабва ограниченията за администриране по-обещаващи институции. Трябва да се отбележи, че системата е институция междинен елемент не действа като предаване на веригата от една институция на друг междинен продукт. Това ви позволява да контролирате параметрите на институционалния дизайн, създаване на инфраструктура за нова институция и релаксираща възраст.

Временно стратегия институция намалява преходни разходи и избягва институционални капани. В качеството си на верига от трансформации, като ви позволява да безболезнено приспособяване и адаптиране на новата институция към променящите се условия. Не се регулира съществуващите институции, включени в системата за комуникации, и неговата идея. Променя посреднически институции - процес по-малко болезнено за институционалната структура. Междинните институции - не е липсата на равновесие на системата, както и един от начините да се поддържа своето динамично равновесие. Временно стратегия институция преобразуването на съществуващите институции и премахване на ограниченията за въвеждането на нова, насочена не само към институционалната рамка, но също така и на не-институционална практика. Междинните институции са насочени към изграждане на допълваща взаимодействие на институционални и неинституционални практики.

Междинните институции - инструмент, мезо-равнище социална система, която свързва микро-ниво (не-институционална практика) и макро ниво (институционална рамка). В допълнение към междинните институции на средно равнище има инструмент като политически мрежи. Във връзка с това възниква въпросът: е междинен институт вид на мрежа, или независим феномен?

Общите характеристики на мрежите и междинни институции е изчезването им след решаването на проблема, част от съответното решение. И двамата се повиши хоризонтални връзки в управлението и бързо реагират на промените във външната среда, което ви позволява да се запази стабилността на системата.

Въпреки това, в мрежата не разполага с официална консолидация, а междинните институции регулаторни обезпечени. В допълнение, в мрежата се основава на обмен на ресурси, в рамките на междинна институция, а говорим за преразпределението на средствата.

По наше мнение, политическата мрежа и междинни институции - това са различни инструменти mesolevel. Тяхната сходство се обяснява с характера на мезо-равнище, което е в отговор на предизвикателствата на постиндустриалното общество. Ето защо, на това ниво, на най-силно изразено промени в системата на политическото управление.

Основните принципи на политическото управление в пост-индустриалното общество.

1. На преден план не е в йерархията, и укрепването на хоризонталните връзки. Налице е промяна от стриктното прилагане на функциите и стриктно спазване на правилата за децентрализация. "Не е ясно дефинирани правила и стандарти, които се прилагат към конкретни обстоятелства, което увеличава личната отговорност на изпълнителната власт. Художници дефинират правила и психически, включени в намирането на по-добър начин да се съответствието и преразпределение на правомощия "[1, s.661].
2. управление Space е все по-публично. И аргумента, че оправдава решението и вече за развитието на политиката, става необходимо да се контролира [2, s.602]. Тя обединява в един комплекс, коренно различни решения и позволява да се запази единството на компонентите в извършването на корекции.
3. Отивате ОД административни методи за сътрудничество. Доверие е със стратегически характер, определя ефективността и успеха на тази политика. В тази връзка, той се увеличава комуникативно компонент на политическото пространство. В това пространство, за да замени еднократни акции, като посочва в дневния ред и да следват един друг, играта идва с последствия. И това изисква непрекъсната комуникация между максималния брой участници в политиките.
4. Ролята на идеи. Политика не се създава от едно лице, и е изработена от политически актьори. Налице е интеграция на теоретични модели с политически технологии, когато развитието на теоретични модели и политики за изпълнение представляват две страни на едно цяло. Стратегиите за методи и политика дизайн зависят от начини за взаимодействие институционални и неинституционални практики и ролята на не-институционални форми в регулацията на политическите отношения.

Политическо управление в съвременното общество все повече се губи своите технически функции, в качеството на една машина, която осигурява ред и се превръща в динамичен механизъм, което увеличава синергия потенциал на обществото, способността му да се самоорганизира и да се преодолее стагнация и криза. Във връзка с това, ролята на инструменти като политически мрежи и междинни институции. Те са пряко участие в проектирането на политиката, като се гарантира, че тя координира и комуникативни функции в обществената система.

литература