В резултат на одити Rosfinnadzor злоупотреба с бюджетни средства
Член 221 пр.н.е. България предвижда, че разчетите на бюджета за публични институции, се събират, одобрени и извършват по ред, определен от главния администратор на бюджетните средства, която управлява държавната институция, в съответствие с общите изисквания, определени от Министерството на финансите.
Одобрени показатели на бюджетните разчети трябва да са съобразени с държавните институции, доведени до своите ограничения на бюджетните задължения да приемат и (или) изпълнение на бюджетните задължения за осигуряване на съответствие с функциите на Министерството на финансите на институцията. Индикатори разчет на бюджета публични институции, начело на които има право на одобрение в съответствие с бюджетните прогнози, одобрени поръчки публичните институции могат да бъдат подробно за кодекси на статии (под) на съответните групи (членове) класификация на операциите на държавното управление са подадени в рамките на бюджетните задължения.
Дестинация и използването на бюджетни средства за целта, не отговаря на условията за получаването им, както е определено от оценката на приходите и разходите по всеки друг правно основание, е неуместно използването им (чл. 289 пр.н.е. България).
Спомнете си, че част 1 на чл. 15.14KoAP България предвижда административна отговорност за използването на бюджетни средства от страна на получателя за цели, които не отговарят на условията за получаване, под формата на налагане на глоба:
- до ръководителите на институции в размер на 4 000 до 5 000 рубли.
- създаване - от 40 000 до 50 000 рубли.
Неправилното плащане на пътните разноски
Същността на спора. Министерството на правосъдието на офис на региона Сахалин обжалва пред арбитражния съд да обезсили наредбите ТУ Rosfinnadzor. В изявление на Върховния съд, той заяви, че сключването на надзорния орган за незаконосъобразност на изплащане на пътните разходи, не се основава на закона в сила. Документите, регламентиращи процедурата за компенсация, няма забрана за възстановяване на разходите за пътуване, когато се връщат от пътуване до по-късна дата, отколкото е посочено в документите за пътуване.
Въз основа на Министерство на правосъдието заповед на ръководителя на региона Сахалин в Хабаровск е изпратен в специализирано управление:
Позицията на съда. Като се има предвид по спора, съдът изхожда от следното.
Съгласно чл. 166 TC България по служба - пътуване на служителите със заповед на работодателя за определен срок за изпълнение на задачи на услуги извън мястото на постоянна работа.
Бизнес пътуване е пътуване до инструкциите на работодателя на работника или служителя за определен период за изпълнение на задачи на услуги извън мястото на постоянна работа, въз основа на която е направена на работника или служителя на сертификат за пътуваща потвърждава мандата си в командировка и срока на неговото заминаване.
С оглед на гореизложеното, арбитрите до извода, че фактическите обстоятелства, на които законодателят връзки предоставянето на държавни гаранции под формата на един билет от бизнес пътуване, не дойде, и по тази причина е злоупотреба със средства.
Както бе споменато по-горе, когато в командировка е предпоставка за изпълнението на работата в определено време, след което работникът или служителят е длъжен да върне на работното си място (чл. 166 TC България).
В тази ситуация, на работника или служителя не се връща от командировка на постоянно място на работа, който упражнява правото си да получи почивка. време за почивка не е свързано с бизнес пътуване и не е предмет на гаранциите, изисквани, когато пътувате по работа. В този случай оставят никакъв начин не се простира на пътуването, съответно, не дава право да получи държавни гаранции, предоставени по време на бизнес пътуване по време на празниците.
Въз основа на разпоредбите на чл. 84 пр.н.е. и 325 TK България България финансира пътуване на почивка и ще се върне не повече от веднъж на всеки две години за сметка на средствата, предназначени за друга държавна гаранция, свързана с времето за почивка, а не с време на работа. В допълнение, правото да пътуват за празника на Министерството на правосъдието не е, тъй като това го е използвала и преди, че Министерството на правосъдието не се оспорва.
По този начин, изискванията на Министерството на правосъдието за признаване на рецептите ТУ Rosfinnadzor невалиден са неоснователни и отхвърлиха FAS FEB.
Погрешно тълкуване на правилата на бюджетната класификация, грешки в поведението на бюджетно счетоводство
Същността на спора. Одитът ТУ Rosfinnadzor инспекторат на територията Федералната данъчна служба Zelenogorsk Красноярск посочи следните нарушения:
- неправилно използване на федералния бюджет, както е посочено в придобиването на подраздел 340 "Увеличение на стойността на материалните запаси," електромери Косгей и токови трансформатори 200/5 (6 бр.) на обща стойност от 6500 рубли (2 бр.).
- nonreflection в бюджетно счетоводство и отчитане баланс данни бюджета на получателя (£ 0503130.) по кадастралната стойност на земята; размер на нарушения възлиза на 9,746,233 рубли. 92 COP.
Също така, в изявление пред Арбитражния съд на Федералната данъчна служба посочи, че е необходимо да се отрази в счетоводството на бюджета и докладване във владение на проверката на правото на постоянно (вечно) използване на земята, не, защото тази земя не участва в стопанския оборот.
Позицията на съда. При вземането на решение арбитри ръководят от СССС следва.
В съответствие с чл. 165 г. пр.н.е. България Министерство на финансите има бюджетен орган, включително и настройката на бюджета счетоводни сметки и обща методология на счетоводната за използването на счетоводство.
Според Obschebolgarskomu класификатор работен ток проверка на оборудването закупено електричество измерване и трансформатори принадлежат към четвърта група амортизация за "инструменти и апарати за измерване или контрол на електрическите количествени характеристики" подкласа. Трансформатори, възложени за да видите активи 14 3312474 (измервателни трансформатори), електромери - 14 3312481 (DC електрически броячи).
беше предвидено позиция 16 50 Инструкция номер 148n това, че на дълготрайни активи включват материални обекти, използвани в процеса на институцията при изпълнение на строителни работи или предоставянето на услуги, или за административни нужди на институцията, независимо от стойността на дълготрайните активи с полезен живот на повече от 12 месеца ,
Подобни правила са определени в ал. 38 № 157n инструкции [1].
По запаси са предмети, използвани в дейността на институцията, за срок не по-дълъг от 12 месеца, независимо от стойността им: предмети, използвани в дейността на институцията, за период по-дълъг от 12 месеца, но не са свързани с дълготрайни активи в съответствие с Obschebolgarskim квалификант OS ,
По силата на ал. 99 Инструкция номер 157n запаси, признати позиции, използвани в дейността на институцията, за срок не по-дълъг от 12 месеца, независимо от стойността им. В този случай, се свързва с Obschebolgarskomu класификатор на операционната система, тъй като тя е в Инструкция номер 148n на, не.
В съответствие с инструкциите номер 150N на (действащ в одитирания период), за сметка на член 310 "Увеличението на дълготрайни активи" са разходите за плащане на поръчки:
- за изграждане;
- за придобиване (производство) в държавни обекти (общинска) собственост, свързани с дълготрайни активи;
- за реконструкция, модернизация и разширение и модернизация на дълготрайните материални активи, собственост на държавата (общината) имущество, придобито от наем или за безплатно ползване.
В съответствие с чл. 281 г. пр.н.е. България неприлагане или неправилно изпълнение на установения ред на Бюджет кодекс на подготовката и преглед на проектобюджетите, одобрение на бюджети, изпълнение и мониторинг на бюджетната система на Република България признава нарушението на бюджетната законодателството на Руската федерация, която включва прилагането на принудителни мерки, за нарушителя.
По този начин, нарушение инспекция, изразена в никакъв предназначение използване на федералния бюджет, като токови трансформатори и електромери са фиксирани и се изплаща по силата на член 310 "Увеличението на дълготрайни активи", а не по силата на член 340 "Увеличението на стойността на материалните запаси" , Като арбитри FAS посочиха аргументи на институцията, оспорващи тези констатации следва да се отхвърли като въз основа на неправилно тълкуване на материалния закон.
На втория въпрос на спора от съда стигна до следните заключения. Отчитане на държавните институции (общински) в съответствие с Кодекса на бюджета, Закона за счетоводството и други нормативни правни актове на Руската федерация. През одитирания период Инструкция номер 148n установява единна процедура за провеждане на бюджетно счетоводство, включително публичните органи (на държавни агенции). В съответствие със своите правила за лист сметки задбалансовите включително стойността, държани от институцията, без да му относно правото на оперативно управление (наети дълготрайни активи, които не са финансови активи, придобити с право на безплатно ползване, получени за съхранение и (или) обработка, както и централизирано закупуване и т. т.).
Клауза 263 Инструкция номер 148n се определя, че счетоводството се прилага задбалансово сметка 01 "Дълготрайни активи в употреба." На тази сметка, отчитат дълготрайни активи, получени институция с правото да използва без да се осигурява на имота, получени в оперативното управление: в лизинг (наем) и (или) за безплатно ползване.
Аналитичен счетоводство на сметката се извършва в контекста на собствениците на имоти и (или) на собствениците на имота за всеки обект, машини, съоръжения и оборудване (в инвентара (счетоводство) брой на наемодателя, и (или) на собственика) в счетоводството на карта начисляване на материални ценности.
Параграф 20 от Инструкция номер 191n установено, че изложението на активи и пасиви, отчитани по сметките в баланса като част от Баланс (F. 0503130) се формира въз основа на показатели за записване на активи и пасиви, включително сметки 01 задбалансови "Активи, държани за употреба" секционни движимо и недвижимо имущество (редове кодове 010-012).
Тъй като земята е обезпечен за проверка от правото на постоянно вечно ползване, контролира заключения за тяло за необходимостта от своя бюджет отчитане по задбалансови сметка са правилни и отговарят на нормите на материалния закон.
Неспазването на правилата на ЗОП, превишението на максималния размер на плащания в брой
Същността на спора. Одитът на Службата на федералния съдия-изпълнител служба на ТУ Rosfinnadzor Република Тува, беше установено, че агенцията позволи на незаконната употреба на федералния бюджет не е нецелеви, изразен в покупателна гориво (бензин AI-92), без провеждане на търгове, оферти и заявления за цитати , Освен това, създаването допуска превишаване на размера, български изчисляването на парични между структурите на една сделка (максималният размер е зададен и ТБ България е 100 хиляди. Разтрийте.).
В изявление на институцията посочи, че в съответствие с изискванията на чл. 72 пр.н.е. България поставяне на поръчки за стоки, строителство и услуги за държавна и общинска нужди за управление се извършва в съответствие със законодателството на Република България по подаване на поръчки за държавни и общински нужди.
В обществената поръчка за управление на горивно-смазочни материали не се нарушава по-голяма от максималния размер на плащания в брой. Парични средства, издаден от пари в брой чрез отговорните лица (драйвери) за закупуване на гориво на бензиностанцията, всяко придобиване на бензин сам не надвишава ограничението за размера на Централната банка на България.
Позицията на съда. В спор, съдът изхожда от следното.
В съответствие с п. 14 ч. 2 супени лъжици. 55 от Закона № 94-ФЗ от обръщайки се към един-единствен доставчик от страна на клиента в случай, че направи доставката на стоки, строителство и услуги за държавни (общински) се нуждае размер до Централната банка на България максималният размер на паричните селища в България между юридически лица в една сделка. В този случай, поръчките за доставка на подобни стоки, извършването на подобна работа, предоставянето на подобни услуги на клиент има право да постави в квартал в размер не повече от посочените ограничения на размера на паричните селища. След поставянето на такива поръчки държавни (общински) договори, както и на други граждански договори, в съответствие с Гражданския процесуален кодекс, може да се сключват.
От представените оферти, следва, че жалбоподателят извършва покупка на бензин AI-92 бензиностанции в брой чрез отговорните лица:
Всички покупки се извършват, без да извършват процедурите, предвидени правото за обществените поръчки, като търгува под формата на търгове и търгове, както и искания за котировки и превишаване на максималната сума на паричните селища в България между субекти в една сделка.
По този начин, съдът установи, че нередностите забелязали при представянето ТУ Rosfinnadzor оправдани, откъдето идва и изискването на кабинета на съдия-изпълнител не може да бъде удовлетворено.
Злоупотребата средства, получени от генериращи приходи
Същността на спора. По време на изпитването на Държавния научен институт (сибирски клон на Българската академия на селскостопанските науки) ТУ Rosfinnadzor е установено неправомерно използване на средства, получени от генериращи приходи. Изплащането на средствата се извършва за цели, които не отговарят на нормативните дейността на институцията: за спонсорство, такси за обществено хранене, концерти, представления, културни събития, храна и стоки за домакинството за празници, годишнини, корпоративни събития за работниците и служителите.
Позицията на съда. Арбитрите при вземането на решения, обосновани сключването му въз основа на следното.
- директна препратка към възможността за правене на бизнес в държавния бюджет на институцията;
- наличие на общо разрешение;
- присъствието на одобрените бюджетни приходи и разходи.
Подаване на документи, предоставени от научните институции да насочат средства за спонсорство, плащам заведения за хранене и други лица, наети, банкети, платени концерти, представления, културни събития, за закупуване на билети за театри, музеи, стоки за бита за празниците.
По този начин, арбитрите признават, че контролен орган открили точното извод за незаконосъобразност на използването на научните институции на средствата, получени от генериращи приходи за посочените по-горе разходи.
В заключение, държавните институции трябва да бъдат по-внимателни към разходването на бюджетни средства, тъй като липсата на правно основание в извършването на определени плащания може да доведе до административни санкции от страна на регулаторните органи.