Тема 5 състояние в политическата система

Естеството на държавата и нейните причини. - Същността на държавата като политическа институция: неговите елементи, основните характеристики, функции, задачи. - Модерен типология на държави и основните критерии за тяхната класификация - Основни тенденции в развитието на съвременните държави. - Гражданското общество и неговите функции.

Граждански, религиозни войни в някои етнически групи, компактно живеещи в определена област и са наясно с нейното единство и идентичност, за да окуражите общество за укрепване на принципа на държава, която съществува в него в лицето, например, лидера и на всички, които подкрепят властта му. Държавата се превръща в единствената сила, която може да възстанови единството в общността, за да се запази целостта си.

В други случаи, под влияние на природните фактори, започва да доминира тази форма на производство, икономическия живот (например, поливно земеделие), който за по-нататъшното му развитие изисква правителствено ниво в работата си с възпроизводството на работната сила, труд и т.н.

През Средновековието, богословската теория е широко разпространен. Например, Тома Аквински смята, че държавата е продукт на божествената намеса в човешките дела грешни, че държавата е създаден от Бог, за целите на подобряване на организацията на живота на хората.

В днешно време, не е теорията на обществения договор (Хобс, Джон. Лок, Русо), според която държавата се разглежда като резултат от споразумение между хора, трансфер част от своята власт и свободата му, за да се гарантира обществения ред и защитата на свободата и собствеността на гражданите.

В XIX век. образува агресивен теория (L. Gumplowicz, F. Oppenheimer, К. Кауцки), съгласно която първите държави възникнали под влиянието на външни фактори - завладяване на военни племена номади и викингите селскостопански общества и експлоатация на носителите на губещите. В същото време основите на марксистката теория на държавата, се отнасят към нея като политическа организация на икономически господстващата класа, за да потуши съпротивата на своите класови врагове са били уволнени (трудещите се маси). Въпреки факта, че съвременната наука марксизма до дискредитирането от идеологическите си опоненти, историческата периодизация на държавите, представени в трудовете на Маркс, Енгелс, VI Ленин остава функционален в много отношения.

Генезисът на държавата - е сложна и в много отношения противоречива процес, който е постоянно и продължава да бъде под влиянието на исторически, природни, регионални и други функции. Независимо от това, в историята на развитието на държавата, е възможно да се разграничат няколко етапа.

се изолират от обществото като система на властта в организации, институции (законодателна, изпълнителна, съдебна) представлява друг елемент на държавата. Държавната власт е суверенна. Това се отнася за всички от нейната територия и на всички гражданското общество. Силата, присъщи на държавата и е най-важната си функция, позволява няколко изключителни права: да законодателства, регулиране на обществения живот, за да го нормализират, за да използвате неикономическа принуда. Освен това, силата на държавата се прилага за тези естествени, неотменими права на човека, свободата, живота, които тя може да ги лиши. За да се разбере същността на държавата е важно в политически науки, посветена неговите най-важни функции или характеристики. По този начин, важна характеристика на държавния суверенитет в полза. т. е. нейната независимост във външната политика и управление в нейните вътрешни работи. Суверенитетът означава присъствието на върховният политически орган, от името на които страната предприема всички силови решения, които са задължителни за всеки член на обществото. Държавата представлява интересите на цялото общество, а не определени политически сили. Той сам може да направи закони и раздава правосъдие.

Важен елемент на държавата е наличието на специална система от органи и институции. прилагане на функции на публичните власти (правителство, бюрокрация, правоприлагащи органи).

Важна характеристика на състоянието и става собственик на насилие от страна на тези, които притежават власт. Това означава, че само държавата има право да използва насилие срещу своите граждани. За тази цел той има апарат за принуда.

Държавата също се характеризира с наличието на определен правен ред през цялото време. Право фиксирана определена държавна система от норми и отношения.

важна роля сред основните характеристики на държавния пиесата икономически. Например, само държавата може да налагат и събират данъци, които съставляват основен източник на приходи за правителството.

създаване на подходяща правна рамка (разработване и приемане на Конституцията, на някои закони от Народното събрание);

контрол върху изпълнението на закони, постановления, наредби и т.н. и т.н..;

анализ на цялото многообразие от процеси, които протичат в обществото, резултатите от правните действия във всички области на живота си;

- подбор, разположение, ротация на персонала, тяхната квалификация и преквалификация.

Външната политика на държавната функция се осъществява чрез такива задачи като осигуряване на целостта, сигурността и суверенитета на страната, защитата на държавните интереси на международната сцена и да го представлява в чужбина, сътрудничеството с други страни за справяне с глобалните проблеми на човечеството (суровини, енергия, околна среда, демографски, ядрена безопасност и т.н ..), развитието на взаимноизгодно икономическо сътрудничество с други страни, участие в мироопазващи действия, застъпничество, сейф STI, живота на гражданите извън границите на родината, както и другите.

Функциите на държавата, нейната територия, население, сила, отразяват нещо общо, което е общо за всички държави. Въпреки това, организацията на енергия, методи за неговото прилагане, вътрешната конструкция и т.н. те могат да се различават значително един от друг. Научно разбиране на държавата като основен политически институция е невъзможна без неговото типология.

Политическа типология гласи доста многобройни. Това се дължи на разнообразието на историческите видове държави идват, както и факта, че има различни подходи в разпределението на един или друг от техните видове.

Най-известният типология е тази, която се базира на формата на държавно управление (метод на висшестоящия орган). На тази основа се разграничи тази състояния като монархия и република. В монархическите държави върховна власт и извършени от едно лице са склонни да бъдат наследени. В този случай, монархията е абсолютно. Ако властта на монарха е представителна само в природата, ограничена от конституцията или в който и да е законодателен орган, такова състояние се определя като конституционна монархия или ограничен. Чрез комбиниране на най-високата светска и религиозна власт в ръцете на един човек - състояние на монарха, наречен теократична монархия (Оман, Катар, и др.).

Основната разлика на Република от монархия, че върховните органи на държавната власт се избират пряко, пряко или образувани в цялата страна представителни институции - парламенти. Република има парламентарни, президентски и смесен тип, който съчетава функциите на последните две (Франция, Финландия, Португалия и др.)

върховната изпълнителна власт в страната parlamentskogotipa се формира от представители на страните в рамките на коалицията спечели най-много места в парламента, което е отговорно пред него като законодателен орган. Депутатите - членове на парламента, които са или въз основа на коалицията, или представляващ една партия ще спечели изборите, доминирани от законодателя, за да формират управляващо мнозинство. Други депутати съставляват парламентарната опозиция. Ако парламентарното мнозинство е била малка, роднина, или поради други причини, двете основни политически сили са разменени, а след това тя генерира правителствена криза, тъй като изпълнителната власт губи подкрепа в парламента. В парламентарна република може да съществува и като президент, но тя има чисто номинално, официални функции.

Президентските правомощия Република законодателни и изпълнителни се формират въз основа на избори, които се провеждат отделно или свързани помежду си. Избран за президент е държавен глава и правителството формира от това, което е основно отговорен за това. Парламентът има способността да ограничава правомощията на президента, правителството с помощта са получили бюджет закони. Самият президент може да бъде отстранен от длъжност само от основния закон - Конституцията чрез специалната процедура на импийчмънт.

Въз основа на национално-териториална организация на държавата да разпределя тези видове, като федерация, конфедерация и унитарна държава. Последните са се характеризира основно с факта, че неговите политически подразделения не са атрибути на държавността, суверенитет: цялата власт е съсредоточена в центъра.

В федерална държава федерация субекти имат определен автономия от центъра на конституцията, които са достатъчно големи признаци на суверенитет. Правомощията на федералното правителство и административно-териториалните единици, разпределени за последният важен. В многонационални държави федерализъм - важно средство за разрешаване на националния въпрос и затова опазването на държавното единство.

Конфедеративна вид състояние - съюз на суверенни държави, които се комбинират, за да се реши съвместно определени задачи, да координира дейностите си и в същото време да запази своята независимост. Истинската сила на Конфедерацията е в областта, а не в центъра; не съществува единна националност, правни и данъчни системи. Много изследователи смятат, че конфедерацията - не е държава, а е форма на междудържавно асоциация, която за кратко време, или се разпада, или превърнати във федерация.

Важна тенденция в развитието на съвременните държави са, от една страна, тенденцията към интеграцията на техните икономически и политически живот, а от друга - тенденцията за фрагментиране на съществуващите държави. Тенденцията към интеграцията се изразява в увеличаване на броя на страните, включени, например, в Европейската икономическа общност. Създаване на специални междуправителствени и nadnatsionnye органи -. Европейският парламент, Evropravitelstvo и т.н. В същото време процесите на разпадане идват с интеграционните процеси. т. е. фрагментация на държави, създаването на независими държави въз основа на счупени федерации, както и разпределението на автономия на унитарни държави, като им се даде по-големи правомощия, включително и създаването на независима държава.

Disintegrative процеси често са придружени от нарушения на политическа стабилност и насилие, включително въоръжени конфликти. Ето защо, много политически анализатори казват, че необходимостта да се определят границите на фрагментация държави. Много национални проблеми могат да бъдат решени в рамките на овластяването на автономия и прехвърляне на повече правомощия от най-високите държавни органи.

За модерните държави също се характеризират с тенденция на децентрализация на държавната власт. Мощност се преразпределя между върховните държавни органи към местните структури с цел разработване на самоуправление. Това преразпределение от публичните власти допринася за демократизацията на полето, по-широкия участието на гражданите в процеса на вземане на политически решения.

Политика подчертава също така две други важни тенденции в развитието на модерната държава - етатистки и dietatistskaya.

Dietatistskaya тенденция е да се ограничи държавната власт, в прехода на властта на неправителствените организации в разширяване на сферата на гражданското общество, в раздържавяване и приватизация на икономиката и други сфери на обществото. Ефектът от тази тенденция се дължи на ниската ефективност на публичния сектор и държавното регулиране, расте бюрократизация на държавни агенции, желанието на хората за по-голяма независимост от държавата. В този контекст, от съществено значение да се разгледа развитието на модерната държава е въпрос на върховенството на закона и основните си свойства.

Правно състояние - вида на управление, в която социалния живот се подчинява на закона, който изразява принципите на равенство, справедливост и свобода. Основните принципи на върховенството на закона са:

надмощие и универсалност на закона в обществото. Това означава, че само законът е задължителен, а не само за гражданите, но и за държавата и нейните органи и длъжностни лица;

приоритет на правата и свободите на човека се проявява в това, че основната дейност на държавата е да гарантира и защитава правата и свободите на личността в обществото;

взаимна отговорност на държавата и индивида показва, че човешките права се превърне в реалност, само когато те са неразривно свързани със задълженията и отговорностите на хората;

легитимност - установяване законността, законност власт формира от демократични избори и която е ефективна в осигуряването на реда, в обществото;

разделение на властите - принципът изисква ясно разделение на сфери на дейност и правомощията между трите власти - законодателна, изпълнителна и съдебна.

В състояние на закона, всички граждани трябва да спазват законите и да зачитат правата и свободите на другите, да се защити природата и др. Държавата е отговорна за индивида и обществото за изпълнението на неговите функции. Формите на тази отговорност са разнообразни: тя е надеждна информация за гражданите, доклади на органите на изпълнителната власт, анкети, референдуми, да оценяват работата и предложенията на правителството, съдебни служители за преразглеждане.

Появата на правова държава се дължи на развитието на обществото и стана възможен благодарение на формирането на гражданско общество. Тя е продукт на буржоазната епоха от XVII-XIX век. когато постепенно, тъй като не-регулируемото "отдолу" инициатива мощност трансформира на народа на поданици на държави в свободните граждани - собственици, имащи известна автономия от държавата, готови да бъдат политически, икономически независима и отговорна.

Гражданското общество обективно предполага извършването на редица важни функции не са специфични за държавата, но че последният постоянно се стреми да "смаже" под него. Най-важната функция на гражданското общество политология включват следното:

поддържане на моралните устои на обществото;

осигуряване на образуването на различни форми на собственост и смесена пазарна икономика;

регулиране на отношенията между лица, групи, организации, използващи обичайното и гражданското право, разрешаване на конфликти, което помага да се развива обща политика в интерес на цялото общество;

поддържане на неправителствените механизми за защита и опазване на човешкото достойнство и правата на човека, на контрола на държавните механизми за защита на правата на човека;

изпълнение на широк самоуправление във всички сфери и на всички нива на обществения живот;

установяването на демократични форми на опозиция и демократична конструктивна опозиция и други.

на гражданското общество в различни страни се проведе по различни начини. Тя има свои собствени характеристики и процеса на гражданското общество в България. Исторически погледнато, българското правителство за дълго време е действал като попечителството на обществото, създаване строг контрол върху тях. В края на XIX- началото на ХХ век. България се появяват първите признаци на появата на гражданското общество (парламента, политическите партии и т.н.).

В съветските времена, гражданското общество е по идеологически лидерство, организационни и персонал контрола на Комунистическата партия. В края на 80-- началото на 90 - хх години. ХХ век. имаше рязък отслабване на контрола на Комунистическата партия през обществени организации. Това бе придружено от значително повишаване на спонтанни митинги дейност, формирането на различни нови и вече съществуващи политизиране на обществено-политическите организации, които са довели до унищожаването на политическата система и публичната администрация. Имаше разлика между държавата и гражданското общество, което не може да бъде преодолян.

В контекста на една слаба държава и ново гражданско общество не можеше да понесе значителна част от функциите. Пропастта между държавата и обществото е създал вакуум във властта, който не дойде на обществените обединения и организирани престъпни групи, съюзи на корумпирани служители и престъпни финансови групи.

Въпроси за самопознанието на тема:

1. Списък на най-важните характеристики на държавата, отразяващи неговата същност.

2. Какви са основните елементи на държавата. Защо държавата не може да съществува без тези елементи?

3. Какви са функциите на държавата?

4. Чрез какви критерии се извършва на типология на държави?

5. Дайте примери за модерни абсолютни монархии?

6. Какви функции на институцията монархия в съвременните условия?

7. Какво е република като форма на управление?

8. Каква е разликата от парламентарна президентска република?

9. Какво е единна държава, федерация, конфедерация?

10. Каква е ролята на държавата в организацията на икономическия живот?

11. Какво отличава присъщи на гражданското общество?