Субекти и ресурси на общинската икономика

Въз основа на ролята на общинските услуги могат да бъдат идентифицирани следните нейните теми:

• общински предприятия (тъй като тяхната дейност са изцяло подчинени на интересите на населението на общината);

• Други фирми и институции, чиято дейност е изцяло или отчасти се дължи на прилагането на социалните интереси на населението на общините;

• местните власти.

Ролята на всеки един от тези елементи е различна.

Общинските предприятия, които са по природа обществен феномен, всички резултати, независимо дали са на печалба или на конкретни стоки и услуги, изпратени до обществени нужди.

Други фирми и институции трябва да вземат участие в осъществяването на обществен интерес от задължителен нормативен (както им е наложено в регулаторните или законови задължения) или публични (под формата на доброволен) принуда.

Третата група, определена в класирането, изпълнява специфична функция - функция за регулиране на дейността на предходните две групи в интерес на населението на общината.

Горната класификация дава възможност на базата на разпределение на трите групи, за да се определи не само ролята и мястото на всеки един от тях при решаването на местните проблеми, но също така и, в зависимост от целта на дейността на тези елементи в процеса на ръководството на Общината да се вземат предвид техните специфични характеристики.

От определението на общински услуги трябва да бъде, че редица предприятия и институции, извършващи обществен интерес функция, трябва да координират действията си. Именно тази функция на практика и да изпълнява местното самоуправление (LSG), който извършва регулиране и икономическо регулиране на дейността на стопанските субекти на територията на общината, с цел на настоящия регламент е да се отговори на колективните потребности на населението на общината.

По своята същност дейността на местната власт се разделя на две части, тъй като методите на местното управление за осъществяване на интересите на група граждани, са пряко свързани с формите на организацията на стопански субекти, които са принудени в контакт в хода на своята дейност на местните власти.

Местните власти решават местни проблеми от страна на общинското управление (общинската администрация). В тази двойственост на местната власт и тук следват някои от функциите.

На местните органи, от една страна на правителството - орган на местната власт и на техните решения са задължителни за всички икономически субекти на територията на общината, независимо от тяхната форма на собственост, независимо от това дали тяхната дейност е удовлетворението на колективните нужди или не.

От друга страна, като орган на предприятие, на местното самоуправление в много отношения се държи по отношение на организации, институции и предприятия, които са общинска собственост, не са в общинска собственост, но са ангажирани в дейности, насочени към удовлетворяване на социални потребности, а просто не са в общинския собственост.

Себе си като стопански субекти могат да бъдат разделени в следните групи:

· Общински предприятия, организации и институции, които се общинска собственост. Отношенията с LSG тези стопански субекти се уреждат от член 31 от Закона "На общи принципи." LSG определя целите, условията и реда за тяхната дейност; регулиране на цените и тарифите за своите продукти, твърдейки, техните устави, назначава и освобождава от главите си;

Естествено, правото на местните власти по отношение на тези групи и методите за контрол, ще бъдат различни.

По този начин, на правата на местните власти по отношение на общинските предприятия не трябва да се различават от правата на всеки собственик по отношение на неговото предприятие, правата на едни и същи за регулиране на икономическата активност по отношение на останалите собственици трябва да бъдат строго регламентирани от закона, защото тук става дума за използването на сила и самите местните власти не действат като икономически субект, а като сила.

Правомощия на местните власти в областта на икономическото регулиране на отношенията не само разделят двата вида, но по отношение на общинските предприятия акт на местната власт, и като собственик по отношение на организирането на дейността си и да използват резултатите от тази дейност, но също така и като орган, както по отношение на задължителните стандарти и подзаконови актове, приети от местните власти в рамките на тяхната компетентност, всички фирми, включително и общините, са равни.

В този свят опит показва, че най-ефективни, не са общински предприятия и предприятия, частна собственост, така че е препоръчително да ги мотивира в производството на стоки и услуги, предназначени да отговорят на социалните потребности на населението МО. Направете го LSG използвате общински договори, обезщетения, предвидени за такива предприятия.

1. Общински икономика в резултат на двойствеността на природата му заема междинно положение между обществените и частните форми на икономическия живот.

2. По силата на своето специално място тя има функции, както на публичния и частния сектор.

3. Методът на придобиване на дохода го постави на равна нога с други икономически субекти, както и правото да регулира икономическите отношения в нейната територия и публичния характер на разпределението на печалбата показва принадлежност към даден тип икономика към отношенията на публичния сектор и на мощността.

4. Общинска икономика се състои от различни стопански субекти, чиято дейност определя и координира съответния орган на LSG.

5. Разработване на общинска икономика е невъзможно без осигуряването на ресурси за това, за съответния вид и обем на предизвикателствата, пред които е изправена общината.

Дейността на общинската икономика, всяка дейност, следва да се предоставят различни видове ресурси, а именно териториалните ресурси определят модела на общински услуги.

Традиционно ресурси, за да разберат, съвкупността от всички възможности на територията на общината, на разположение на който попада в компетенциите на местните власти. По отношение на икономическите ресурси в рамките на връзката обикновено се определя като материално и нематериално територията на показатели, които могат да бъдат използвани в икономическите дейности. На първо място, това включва природните ресурси (земя, минерални ресурси и т.н.). Обикновено до материални ресурси да включва също и промишлен потенциал, производствени съоръжения, разположени на територията.

В рамките на ресурса по отношение на общинските услуги, за да се разбере съвкупността от всички възможности на територията на общината (МО), на разположение на който е от компетентността на местното самоуправление (LSG).

общински услуги ресурси трябва да бъдат: първо, съизмерими с обем от задачи, които да бъдат решени от местните власти на общината; На второ място, за местните власти, за да се фиксира ресурси, осигуряване на цялостно решение на проблемите. Например, ако местната власт за защитена задачата да предоставят обществени услуги за бита целия производствения капацитет на работа в тази област (инженерни услуги, комуникации, финансови ресурси, източници на топлина и т.н.), трябва да бъдат отнесени към компетентността на местните власти ,

Разграничаване между материални и нематериални ресурси. Материални ресурси включват:

· Природни ресурси (земя, нейната минерални богатства, водите, горите и т.н.);

· Производствени ресурси (предприятия, както и други производствени съоръжения);

· Финансови ресурси (бюджет, извънбюджетни източници на финансиране);

· Организационни ресурси (организационна структура, офис оборудване и др);

· Човешки ресурси (квалифицирани служители, инфраструктура, квалификация и преквалификация, и т.н.);

· Други материални ресурси.

Нематериални ресурси включват основно:

· Правни ресурси (обхват на правомощията, определени от закона);

· Други нематериални ресурси.

Съставът на тези средства е показана на фигура

Видове ресурси на общината

В този случай, всички тези видове ресурси, могат да включват, или не може да се отнася до ресурсите на общината. За членството на общинските ресурси, е необходимо, че ресурсът на територията на отбраната, както и правото да се разпорежда с тях е, че е в правомощията на орган на местното самоуправление на Министерството на отбраната. LSG орган правомощия са определени със закон, като по този начин това е законът установява определени ресурси за местно самоуправление (това се прави от федералното законодателство), по една или друга IO (това се прави от законодателството на предмета на федерация и отбраната харта). Критерият за осигуряване на средства за общината, е в размер на правомощията на местното самоуправление на Министерството на отбраната, ресурсите трябва да са достатъчни за цялостно решение на проблемите, свързани с прилагането на тези правомощия.

За изпълнението на икономическа и търговска дейност на местното самоуправление изисква всички тези ресурси.

Затова основната задача на общинската икономическа политика е да се оптимизират взаимоотношенията между обществените услуги и обема на търсене в имота и финансови ресурси.

Но независимо от изключителна важност за правене на бизнес наличието на ресурси, самата дейност е невъзможно без основният ресурс - потенциала на човешките ресурси на територията. Един пример за важността на този ресурс може да бъде развитието на следвоенна Япония, която е успяла да постигне най-висок успех в икономическото развитие, без да има значителни природни ресурси. опит на Япония показва също така, че в съвременното общество, не само професионално обучение, но и притежаването на модерни технологии е един вид дейност ресурси.

Не по-малко важен ресурс, без които не може да има икономическа дейност е в размер на орган, който принадлежи на едно предприятие по силата на закона. С други думи, някои правни ресурс. Както и без присъствието на служителите на определени умения и дейности на технология, която не може да се реализира потенциала на материалните ресурси и без правни средства не могат да се извършват стопанска дейност.

По този начин, наличието на богати природни ресурси не означава богатство на населението, живеещо в района. Примери за това са много. Без да имат право да начислява данък земя земя като ресурс за икономически дейности на местното самоуправление не могат да бъдат взети под внимание.

Значителна роля в структурата на понятието за игра и други видове ресурси: финансови, организационни и др

Горните примери показват различни видове ресурси, които дават една обща класификация на ресурси, независимо от конкретния тип земеделие е безсмислена, тъй като различните видове общини ще имат напълно различен набор от ресурси. До голяма степен това се определя от набор от права и правомощия, предоставени от законодателството на общината.

Това е още по-важно, тъй като на територията на общината е част от по-големите териториални звена. По този начин, ресурсите, намиращи се на територията на града или селски общината могат да бъдат ресурсите на различните нива на управление или частни ферми, които съществуват в района.

Принадлежността ресурси, както е определено от закона. От тази гледна точка, основната границата, която разделя ресурсите на общината от другите видове ресурси, разположени на територията на общината, е законът.